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索 引 號: 111000/2014-00365 信息所屬單位:辦公廳
發佈機構: 水利部 成文日期:2014年12月19日
名  稱: 水利部2014年政府信息公開工作總結
文  號: 發佈日期:2014年12月24日
水利部2014年政府信息公開工作總結
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  2014年,水利部認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2014年政府信息公開工作要點》(國辦發[2014]12號)的有關要求,按照水利部政務公開工作領導小組的部署安排,完善工作制度,落實工作經費,豐富公開載體,突出行業特色,推動政府信息公開工作取得明顯成效。

  一、重點領域信息公開工作力度加大

  一是突出行業管理抓好政府信息公開工作。進一步完善全國水利建設市場信用信息平臺,積極開展信息發佈工作,加大對不良行為的公告力度。目前,全國水利建設市場信用信息平臺共發佈28.1萬名從業人員,2321家從業單位的信息,發佈不良行為記錄183條。指導中國水利工程協會和中國水利水電勘測設計協會開展市場主體信用評價工作,2014年水利工程協會對323家施工、監理等單位進行了信用等級評價,勘測設計協會對79家勘察、設計單位進行了信用等級評價,信用評價信息及時在水利部網站向全社會發佈。加強對水利水電工程施工企業安全生産考核信息公開,公告了5批水利水電工程施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生産管理人員安全生産考核合格人員名單,並將考核信息納入信用評價體系向社會公開。

  二是突出防汛應急抓好政府信息公開工作。加強水文情報預報信息公開,在水利部網站及中國水文信息網及時公開發佈大江大河水情、大型水庫水情、重要水文站實時雨水情等水文情報預報信息,為公眾提供服務。共編發各類水雨情信息376期、綜合分析材料近90份,發送水雨情短信15萬餘條。加強水情預警信息發佈,進一步推進預警信息平臺建設,開發了統一的發佈網站和公眾訂閱系統,實時發佈了232次水情預警,較2013年增加了一倍。加強洪水預報實時發佈,每日實時發佈全國1700多個水文站的洪水預報,較2013年增加30%。在雲南魯甸地震等突發災害發生時,加強溝通協作,反復核實災情,及時發佈紅石岩堰塞體特徵數據、震損水利工程情況等信息。

  三是突出社會關切抓好政府信息公開工作。加大行政審批制度改革信息公開力度,按照國務院有關要求,完成了水利行政審批事項摸底核實工作,在部門戶網站公開了我部行政審批事項目錄;設立了行政審批監督信箱,收集社會各界意見建議;及時研究制定改革實施方案,明確2014年年底前將水利行政審批事項由48項減少至22項,減少54%。對已取消的行政審批事項,及時通過部門戶網站、中國水利報等多種渠道發佈公告。及時發佈重點水利工程建設進展,對“水利建設與管理信息系統”網站的“在建工程信息”欄目及時進行更新,公佈了廣西大藤峽、安徽白蓮崖、西藏拉洛等76個中央立項在建重點工程的基本信息及建設進展情況。依據《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,會同發展改革委、工業和信息化部、財政部等有關部門,組織對各省(自治區、直轄市)2013年度落實最嚴格水資源管理制度情況實施考核,考核結果及時向社會公告。按照要求及時對外公佈2014年部門預算、2013年度部門決算和“三公經費”情況。

  二、政策措施熱點輿情解讀回應及時

  一是加強新聞發佈。加大與國務院新聞辦、國務院辦公廳政府信息公開辦等單位的協調對接力度,緊緊圍繞社會關注的水利熱點,組織了多場新聞發佈會。在“世界水日”和“中國水周” 之際,在國務院新聞辦召開新聞發佈會,向中外記者介紹水利部加強河湖管理、建設水生態文明的有關情況,並回答記者提問,媒體刊發刊播相關報道85次。針對今年我國部分地區先後出現階段性高溫伏旱、因旱人畜飲水困難問題十分突出,但節水灌溉發展較好的地區,有旱情而無災情的實際,組織在國務院新聞辦召開新聞發佈會,介紹了我國節水灌溉總體狀況,以及節水灌溉工程在抗旱工作中發揮的巨大效益,並回答中外記者提問。

  二是加強政策解讀。充分發揮專家的權威性、專業性優勢,深入做好政策解讀工作。“兩會”期間,及時組織專家參加中國政府網“專家談總理政府工作報告”系列訪談,解讀政府工作報告中相關水利內容。5月,國務院常務會議作出關於加快推進節水供水重大水利工程建設的重大部署以後,組織專家做客中國政府網,進行在線訪談,對相關政策進行深入解讀,並回答網友提問。應新華社、經濟日報、科技日報等中央媒體邀請,就我國水安全狀況、農業節水現狀、水權試點工作開展情況等社會熱點問題,組織相關專家接受採訪,回應媒體提問,刊發後引起較大反響,其他媒體紛紛予以轉載。

  三是加強熱點回應。根據水利工作的階段性特點和輿情監測分析結果,準確把握媒體和公眾關注熱點變化,適時在水利部機關舉行新聞發佈會或新聞通氣會。2014年,分別圍繞當前防汛抗旱情況、節水供水重大水利工程建設、水生態文明建設、水環境治理與飲用水安全、京津冀一體化水利專項規劃、深化水利改革等,在水利部機關舉行了5場新聞發佈會或新聞通氣會,及時發佈有關政策措施和工作進展成效,並在水利部網站推出新聞發佈會文字實錄專題,擴大了發佈活動的影響和效果,及時回應了媒體和公眾關切。

  三、依申請公開工作程序嚴格規範

  按照《關於做好政府信息依申請公開工作的意見》要求,認真受理和答覆社會公眾提出的公開政府信息申請,著重抓好依法審查、規範辦理、限時答覆三個環節,辦理質量不斷提高。2014年水利部收到公開信息申請51件,全部規範受理並及時予以答覆。其中,2件申請公開的信息屬於已經主動公開的,告知申請人獲取的途徑;13件申請公開的信息屬於可予公開的,向申請人提供所申請的信息; 11件申請公開的信息依法不屬於本機關公開,告知申請人應申請獲取信息的機關;12件申請信息不存在或不屬於信息公開條例規定的公開範圍,告知申請人;另有其他情形的13件申請信息,也進行了答覆。

  四、信息公開體制機制不斷健全完善

  一是豐富公開平臺。強化水利部網站在政府信息公開中的第一平臺作用,優化網站設計,整合網站內容,不斷引領和推動水利部門政府信息公開工作紮實推進。截至2014年12月10 日,水利部在部網站“政務公開”“水利要聞”“通知公告”“政策法規”等欄目主動公開政府信息2429條。其中,政策法規類信息8條,人事管理類信息42 條,工程招投標類信息83條,水利簡報類信息30條,水利公報類信息28條,業務工作類信息2238條。截止2014年12月10日,水利部已主動公開政府信息16403條。定期發佈《水利部公報》和水資源、水土保持、水旱災害、河流泥沙等11種水利專業公報,成為信息公開的重要渠道。

  二是完善公開制度。按照國務院辦公廳《關於進一步加強政府信息公開 回應社會關切 提升政府公信力的意見》,加強新聞發言人制度建設,明確新聞發言人的設立標準和職責,建立了水利部例行新聞發佈制度,原則上每季度舉辦一次新聞發佈活動;建立健全專家信息發佈和政策解讀機制,制定了《水利信息發佈專家庫管理辦法》,建立了由防汛抗旱減災、水資源管理等領域的20位專家組成的水利信息發佈專家庫,進一步完善了專家信息發佈機制。聯合國家發展改革委印發了《關於加快水利建設市場信用體系建設的實施意見》,發佈實施《水利建設市場主體信用信息數據庫表結構及標識符》,水利建設市場主體信用信息公開制度不斷完善。

  三是夯實公開基礎。規範信息發佈工作,實行統一管理、分欄負責、專人把關,落實信息公開責任。加強門戶網站建設,按照中央網信辦要求,推進網站集約化建設,統一部機關司局域名,統一使用水利部網站內容管理髮布平臺,提高部網站安全管理水平。完善政府信息公開目錄,科學劃分信息類型,進一步梳理網上辦事服務內容,及時優化調整政務公開場景導航,方便社會公眾查詢和瀏覽。