【兩會解讀】推動長江經濟帶發展:從“開發利用”到“保護修復”

【字體:      】     打印     2020-06-05 16:18      

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  政府工作報告提出:推進長江經濟帶共抓大保護。

  推動長江經濟帶發展,是黨中央作出的重大決策和國家重大戰略,習近平總書記先後兩次就推動長江經濟帶發展發表重要講話,強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。水利部堅持生態優先、綠色發展,切實把工作思路和重點從過去的開發長江、利用長江,轉變為保護長江、修復長江,切實把大保護作為長江經濟帶水利工作的重中之重,在深入推進全面建立河長制湖長制、紮實做好長江經濟帶生態環境突出問題整改的同時,狠抓超常規措施,採取超常規力度,取得超常規成效。

  一是推進長江幹流岸線專項整治。針對長江岸線亂佔濫用、無序利用等問題,2017年12月以來,水利部開展長江幹流岸線保護和利用專項檢查行動,會同沿江9省(直轄市)對溪洛渡以下長江幹流3117公里河道、8311公里岸線範圍內的5700多個項目開展重點核查,並指導督促沿江9省(直轄市)開展長江幹流岸線利用項目清理整治。水利部還制定了長江岸線保護和利用規劃,聯合多部門建立了長江流域岸線保護利用協調機制。長江岸線利用日趨合理,面貌顯著改善。

  二是開展長江非法採砂專項整治。水利部不斷推動部門合作、區域合作,並向基層延伸,建立了水利部、公安部、交通運輸部長江採砂管理合作機制。2019年,開展暗訪巡查142次,累計出動執法人員1332人次,累計暗訪巡查江段5萬公里。水利部還組織修訂了長江河道採砂管理規劃,並開展航道疏浚砂、水庫清淤砂綜合利用試點工作,促進砂石資源合理化利用。長江採砂管理秩序持續穩定向好、總體可控。

  三是抓好長江經濟帶小水電清理整改。水利部從長江經濟帶入手開展小水電清理整改工作,已經指導督促沿江10省市完成了小水電綜合評估報告並經省政府批准備案,編制完成“一站一策”方案。截至目前,需要關停退出的3123座電站中,已完成關停退出1343座;需要整改的2.1萬多座電站中,涉及生態流量的已有1.35萬座完成泄放設施改造,有力促進了流域水生態環境逐步恢復。

  四是持續優化長江水庫群聯合調度。長江水庫群聯合調度已由原來的上中游40座水庫擴展至全流域的100座水工程,有力保障了流域防洪安全、供水安全和生態安全。如去年發生長江1號洪水期間,通過三峽等干支流控制性水庫攔洪削峰錯峰,累計攔洪54億立方米,大大減輕下游防洪壓力;去冬以來,長江上遊控制性水庫群向中下游累計補水約255億立方米;等等。

  五是推動做好“長江保護法”立法。水利部先後完成了制定“長江保護法”的立項報告、草案框架、專題調研報告等成果,于2018年3月報送全國人大常委會法工委,並組織開展了“長江保護法”水資源管理、岸線保護與利用等重大問題研究。2018年8月,“長江保護法”正式列入《十三屆全國人大常委會立法規劃》一類項目,由全國人大環資委組織起草。

  六是構建長江全覆蓋水監控系統。2018年以來,水利部已全面完成長江488個控制斷面監測信息以及99個監視點視頻資源整合共享,完成丹江口、陸水和三峽水庫監督執法遙感監測成果整合,各項整合成果已通過控制斷面監測告警平臺共享使用。目前正在全力推進長江流域全覆蓋水監控系統項目的立項建設。

  來源:中國水利報 2020年5月30日

  相關鏈結:政府工作報告(文字實錄)——2020年5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上 

作者:    責編: 李姍
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