水利部辦公廳關於開展縣域節水型社會達標建設年度復核及“回頭看”工作的通知

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辦節約〔2020〕118號

  為貫徹節水優先方針,落實國家節水行動方案,根據《水利部關於開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》(水資源〔2017〕184號)要求,現就縣域節水型社會達標建設(以下簡稱達標建設)年度復核及“回頭看”工作通知如下。

  一、復核及“回頭看”範圍和工作方式

  (一)復核及“回頭看”範圍

  對完成2019年度達標建設驗收並報我部備案的北京等29個省級行政區及其374個縣級行政區進行復核,抽取一定比例縣級行政區進行現場復核。

  抽取水利部公佈的第一批節水型社會建設達標縣(區)開展“回頭看”。

  縣域節水型社會達標建設復核及“回頭看”分工安排見附件1。

  (二)復核及“回頭看”工作方式

  1.復核工作方式

  復核採取資料復核與現場復核相結合的方式,對報我部備案的省份全面開展形式復核和指標賦分合理性復核,抽取一定比例縣級行政區進行現場復核。

  (1)形式復核

  核實各省份備案資料和數據,重點核查達標建設組織實施是否合規、必備條件是否滿足、備案資料是否完整等。

  (2)指標賦分合理性復核

  根據《節水型社會評價標準(試行)》要求,逐項核對通過形式復核的縣級行政區各項指標的數據來源和計算過程,填寫各縣(區)節水型社會達標建設指標完成情況表。

  (3)現場復核

  按照分工安排明確的抽取數量,對縣級行政區進行現場檢查。重點抽查資料復核中發現存疑問題的縣級行政區,對問題逐項進行現場核實。

  現場復核主要對各行業用水戶的節水情況進行抽查,填寫現場復核表及調查問卷(見附件2-1-2-5)。根據用水戶名單,隨機抽查1個大中型灌區或2個以上小型灌區(含井灌區)、2個節水型企業(儘量選取重點用水行業企業或用水大戶)、2個節水型單位(儘量選取不同類型單位)、2個節水型居民小區。在被抽查的每個居民小區隨機抽查10戶以上。

  2.“回頭看”工作方式

  “回頭看”主要採取現場檢查方式,按照分工安排明確的抽取數量,選擇未開展過現場復核的縣級行政區進行復核。要重點了解,縣域節水型社會建成後,縣級行政區政府組織推動、制度完善落實、工程建設、資金投入、節水成效及存在的問題等情況,填寫基本情況表。對各行業用水戶的節水情況進行抽查,填寫現場復核表及調查問卷。根據用水戶名單,隨機抽查1個大中型灌區或2個以上小型灌區(含井灌區)、1個節水型企業(儘量選取重點用水行業企業或用水戶大戶)、1個節水型單位、1個節水型居民小區。在被抽查的居民小區中隨機調查5戶以上。

  各流域管理機構完成復核及“回頭看”工作後,填寫基本情況表、工作組成員名單、指標完成情況等,形成省級復核及“回頭看”報告(提綱及表格見附件3)。

  二、組織形式

  全國節約用水辦公室組織水資源管理中心、各流域管理機構開展復核及“回頭看”工作。水資源管理中心參與統籌協調,負責復核及“回頭看”工作的技術指導,參與省級復核和部分縣級現場復核工作。各流域管理機構根據分工安排和實際情況,組織實施復核及“回頭看”工作。

  各有關省級水行政主管部門要高度重視復核及“回頭看”工作,組織相關縣級行政區政府,積極配合,及時提供相關資料以及被抽查的縣級行政區灌區和節水載體名單(註明是否納入計劃用水管理)等。

  三、時間安排

  (一)6月10日前,各流域管理機構編制省級復核及“回頭看”工作計劃,交水資源管理中心匯總。8月31日前,各流域管理機構完成復核和“回頭看”工作。

  (二)9月15日前,各流域管理機構根據復核及“回頭看”結果,形成省級復核及“回頭看”報告(含基本情況表、指標完成情況、現場復核表及調查問卷等),交由水資源管理中心匯總;水資源管理中心形成總報告,報全國節約用水辦公室。

  四、其他要求

  (一)各流域管理機構同時提交紙質版和電子版的省級復核及“回頭看”工作計劃、報告等相關文件、資料。

  (二)復核及“回頭看”工作要嚴格遵守中央八項規定精神和為基層減負相關要求,輕車簡從,嚴格限制陪同人數,食宿由工作組自行安排。

  五、聯絡人及聯絡方式

  全國節約用水辦公室:李亞娟

  電話:010-63206014

  水利部水資源管理中心:劉靜

  電話:010-63204820

  郵箱:398071220@QQ.com

  附件:

  1.縣域節水型社會達標建設復核及“回頭看”分工安排

  2. 現場復核表及調查問卷

  3. 省級縣域節水型社會達標建設復核及“回頭看”報告提綱

  水利部辦公廳

  2020年5月25日

作者:    責編: 魏永靜
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