水利部辦公廳關於開展長江非法採砂專項整治行動的通知

【字體:      】     打印     2017-09-08      

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長江水利委員會,重慶、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海省(直轄市)水利(水務)廳(局):

  為迎接黨的十九大勝利召開,確保維護長江幹流河道採砂管理良好秩序,經研究,水利部決定開展為期2個月的長江非法採砂專項整治行動。現將有關事項通知如下:

  一、專項整治行動目的

  根據《長江河道採砂管理條例》和《水利部關於加強長江河道採砂現場監管和日常巡查工作的通知》(水建管〔2013〕467號,以下簡稱《通知》)要求,進一步夯實長江採砂管理責任制,加強日常執法巡查,加大對非法採砂的打擊力度,著力維護長江幹流河道採砂管理總體可控的良好局面,切實保障長江河勢穩定、防洪安全和通航安全。

  二、專項整治行動時間

  專項整治行動時間為2017年9-10月,按自查、重點抽查、整改落實三個階段開展工作。

  三、專項整治行動範圍

  專項整治行動範圍為長江幹流河道。

  四、專項整治行動內容

  (一)加強日常執法巡查。長江水利委員會(以下簡稱長江委)及沿江各地要按照《通知》要求,加強對長江河道採砂的日常巡查,加大巡查頻次,特別是對非法採砂重點江段、敏感水域要逐一巡查,對違法違規採砂行為要做到早發現、早制止、早處理。

  (二)嚴厲打擊非法採砂。在加強日常巡查的基礎上,沿江各地要採取明查與暗訪結合、陸治與水打結合的方式,對非法採砂行為組織專項打擊和集中整治,始終保持對非法採砂的高壓嚴打態勢,對非法採砂形成有力震懾,保障河道採砂有序可控。非法採砂涉嫌構成犯罪的,要依法追究刑事責任。對非法採砂活動反彈嚴重、屢打不絕的河段或水域,以及危害性大、性質惡劣的非法採砂案件,要實行掛牌督辦,一抓到底。

  (三)加強禁採期採砂船舶集中停靠監管。沿江各地要按照《通知》要求,加大採砂船舶集中停靠監管力度,確保採砂船舶按要求集中停靠。對擅自離開集中停靠點的採砂船舶,要依法進行查處。

  五、專項整治行動組織安排

  沿江各省(直轄市)水行政主管部門負責組織開展本行政區域內長江河道的專項整治行動,長江委負責組織開展省際邊界重點河段的專項整治行動,水利部適時組成檢查組進行重點抽查。

  (一)自查階段(2017年9月)。長江委和沿江各省(直轄市)水行政主管部門開展全面自查,特別是對2016年核查出的27個重點江段和敏感水域要逐一進行核查,檢查採砂管理三級責任人落實情況、採砂船隻管理情況、採砂許可管理情況、採砂管理制度建設情況、採砂執法隊伍能力建設情況;摸清採砂管理現狀、非法採砂現象,對發現的非法採砂活動要立即開展執法打擊。9月25日前,沿江各省(直轄市)水行政主管部門將自查情況報送長江委,長江委審核匯總後於9月30日前報送水利部。

  (二)重點抽查階段(2017年10月)。根據自查情況,水利部將適時組織開展抽查工作,重點抽查27個重點江段和敏感水域,以及各地自查發現問題的整改落實情況,抽查時間、抽查地點另行通知。長江委要加強對各地專項整治行動的指導和檢查。

  (三)整改落實階段(2017年9-10月)。針對自查階段發現的問題,各地要邊查邊改,制定整改方案,明確整改措施和責任人,確保問題整改落實到位。沿江各省(直轄市)水行政主管部門要對地方整改落實情況開展復查。對重點抽查階段發現的問題,水利部將以一省一單方式印發相關省(直轄市)督促整改落實。10月25日前,沿江省(直轄市)水行政主管部門將專項整治行動發現問題的整改落實情況報送長江委,長江委匯總後於10月31日前報送水利部。

  六、有關要求

  (一)請沿江各省(直轄市)水行政主管部門高度重視專項整治行動,加強組織領導,認真落實各項工作安排,加強區域和部門間的溝通協作,做好新聞宣傳和輿論引導工作,確保專項整治行動取得實效。長江委要加強組織協調,強化省際邊界河段採砂監管執法。

  (二)長江委和沿江各省(直轄市)水行政主管部門要制定專項整治行動實施方案,對各項工作安排進行細化,明確目標任務,制定具體措施,落實進度安排,明確責任單位和責任人,保障專項整治行動順利進行。

  (三)聯絡方式:水利部建設與管理司

  李春明  (010)63203224

  葉  飛  (010)63202817

作者:    責編: 王昊源
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