水利部辦公廳關於開展2017年第二次全面推行河長制工作督導檢查的通知

【字體:      】     打印     2017-09-06      

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各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳,新疆生産建設兵團辦公廳,部機關有關司局、直屬有關單位:

  根據《水利部辦公廳關於印發全面推行河長制工作督導檢查制度的函》(辦建管函〔2017〕102號),經研究,水利部定於2017年9月上中旬派出督導檢查組,赴各地開展2017年第二次全面推行河長制工作督導檢查(《督導檢查工作方案》見附件1),具體時間安排由各督導檢查組另行通知。

  請各地各單位高度重視,按照《督導檢查工作方案》認真做好相關準備工作。被督導檢查地區要系統總結河長制工作開展情況,如實反映本地區全面推行河長制工作進展、成效和存在的困難、問題,及時提供相關文件資料。各督導檢查組要深入細緻地開展督導檢查工作,準確掌握各地真實情況,編寫督導檢查報告,提出“一省一單”督導建議意見,于9月20日前將督導檢查報告、先進典型材料和“一省一單”督導建議意見提交水利部全面推進河長制工作領導小組辦公室。

  各督導檢查組要嚴格遵守中央“八項規定”精神及有關規定,輕車簡從,廉潔自律。

  聯 係 人:李春明 謝睿

  聯絡電話:010-63203224 63204542


  附件1

督導檢查工作方案

  為深入掌握河長制推進過程中存在的問題、困難,進一步指導、督促各地加快落實各項工作,根據《水利部全面推行河長制工作督導檢查制度》(辦建管函〔2017〕102號)等,制定本方案。

  一、督導檢查範圍

  全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生産建設兵團。

  二、督導檢查的主要內容

  (一)工作方案出臺情況

  1.市、縣、鄉級工作方案進展情況,是否已由黨委、政府印發;如未全部印發,需明確計劃出臺時間。

  2.抽查市、縣、鄉級工作方案(各2個)內容是否全面,是否明確河長制實施範圍、河長組織體系、河湖管護目標、主要任務、責任分工和保障措施等。

  3.抽查工作方案質量深度是否達到要求,是否結合當地實際,是否具有針對性、可操作性,是否存在照搬照抄中辦、國辦《關於全面推行河長制的意見》或上一級工作方案現象。

  4.對河長制六項任務是否進行了細化實化。

  (二)組織體系和責任落實情況

  1.總河長和行政區域內所有河湖的分級分段河長是否全部設立,各級河長責任是否明確,河長名單是否在主要媒體公告。如未全部設立,需要明確具體的時間節點。

  2.河長公示牌設立是否規範,是否豎立在河湖顯著位置,是否標明了河長姓名、職務、職責、管護目標、監督電話等內容,監督電話是否暢通。

  3.縣級及以上河長制工作辦公室是否正式設置,機構、人員、經費、辦公場所和設施設備、工作制度等是否到位,工作運行是否正常。如未全部設置,需明確設置的時間表。

  4.河長制辦公室牽頭部門、成員單位職責是否明確,是否能夠協同推進各項工作;河長制辦公室是否能夠履行組織、協調、分辦、督辦等具體職責。

  (三)相關制度和政策措施制定及執行情況

  1.是否按照《水利部辦公廳關於加強全面推行河長制工作制度建設的通知》,出臺了河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度。已出臺制度的執行情況,尚需出臺的制度清單及計劃出臺時間。

  2.河湖管理保護涉及的日常維護、監管、執法等方面政策措施是否完善,人員、設備、經費保障政策是否落實。

  (四)監督檢查和考核評估情況

  1.工作督察制度落實情況,是否定期逐級開展河長制工作監督檢查。

  2.考核問責實行情況,是否出臺了考核辦法。

  3.問題整改情況,對各級督察、督導、檢查發現的問題以及媒體曝光、群眾舉報問題的整改落實情況。

  4.社會監督情況,是否已建立河湖管理保護信息發佈平臺,接受社會和群眾監督的具體方式。

  (五)河長履職情況

  1.河長巡河情況,省級河長是否已開展河湖巡查、調研等工作(具體人數、次數),市、縣、鄉級河長巡河情況。

  2.問題督辦情況,對巡查中發現的問題,是否已督促下一級河長和相關部門進行整改。

  3.河湖整治情況,是否針對所負責的河湖存在的問題,組織開展了專項整治行動。

  (六)河長制任務細化實化情況

  1.是否開展一河一策、一湖一策方案編制。

  2.是否啟動了“一河一檔”數據庫建設,是否開展了河長制信息化建設。

  3.實行河長制以來,省級開展的河湖保護專項整治行動情況。

  (七)各地好的做法和典型經驗

  各組提供2個以上市、縣級典型案例。

  (八)存在的突出問題和困難

  (九)各項目標任務節點和下一步工作措施

  (十)有關工作建議

  具體督導檢查內容可根據督導檢查地區河湖管理和保護的實際情況有所側重。

  三、督導檢查的組織形式

  本次督導檢查由水利部司局負責、有關直屬單位參加,實行組長負責制。部河長辦承擔組織協調的具體工作。

  四、督導檢查安排

  (一)督導檢查時間。督導檢查時間為2017年9月上中旬。具體時間由各督導檢查組與所負責的省(自治區、直轄市)協商確定。

  (二)督導檢查方式。督導檢查採取座談交流、查閱資料、實地查看等方式。主要包括聽取省級河長制辦公室和有關市、縣彙報,與有關地方政府、部門等交流座談,查閱相關文件、資料,實地查看河湖現場等。督導檢查地點應包括設區市和縣。

  (三)督導檢查報告及意見反饋。各督導檢查組于9月20日前,向部河長辦提交督導檢查報告、先進典型材料及擬以一省一單方式向被督導省份反饋的督導意見(包括督導檢查發現的主要問題、下一步工作意見建議等)。9月底前,部河長辦將督導檢查報告匯總報經部領導同意後,在月推進會上通報督導檢查情況,並按一省一單方式將督導意見反饋有關省份。

作者:    責編: 王昊源
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