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    中國水利報:又見嶺南水鄉好風光——廣東東莞市深入開展河湖“清四亂”專項行動
      2019-12-25 09:10  

      □本報記者 陳曉磊

      地處珠江口東岸的廣東省東莞市,是珠三角地區河網密度最大的城市之一。這裡因水而興,人們逐水而居,河湖兩岸成為人口和生産力高度集中的發展腹地。

      隨著經濟社會發展,人水爭地現象愈演愈烈,河湖“四亂”問題嚴峻複雜,治理需要更大的勇氣和魄力。全國河湖“清四亂”專項行動號角吹響後,號稱“世界工廠”的東莞市如何破題、如何收尾?帶著疑問,更帶著期許,記者走進了東莞。

      水泥廠拆除了

      從東莞市區出發,一路向西北,40分鐘左右的車程,記者到達整治後的佰德水泥廠原址。眼前佔地5.4萬平方米的生態公園裏,綠植打造的東莞中堂鎮標誌分外顯眼,各色綠植中鮮花點綴。如果不看公園外側展示的整治改造項目圖片,很難相信,這裡曾是粉塵瀰漫的水泥廠。

      原佰德水泥廠每年排放粉塵量高達4.7噸,嚴重污染空氣、河流,部分廠區侵佔河道管理範圍,非法碼頭影響行洪,周邊群眾怨聲載道。全國河湖“清四亂”專項行動開展後,中堂鎮將原佰德水泥廠整治改造列為重點整治項目,鎮黨委書記葉沃昌任指揮長,鎮人大主席郭陳明負責具體推進。中堂鎮組織多部門聯動執法,對原佰德水泥廠違規堆放、非法碼頭上落貨、粉塵污染、違法建設等問題進行查處。鎮人大與佰德水泥廠相關利益方協商溝通,達成清拆賠償協議。協商工作進行中,中堂鎮同時進行項目評估和拆遷、綠化籌備工作,各階段工作實現無縫銜接。

      原佰德水泥廠佔地4.7萬平方米,有大小建築物42棟,總建築面積2.1萬餘平方米,8天完成全部清拆。2018年9月1日開始談判協商,到全面完成復綠,僅用45天,這是中堂鎮的“民生速度”。

      “原佰德水泥廠能夠快速清拆復綠,一個很重要的原因是東莞市高位推動河湖‘清四亂’專項行動,將其列入市年度主要工作任務進行督導考核,由一把手牽頭挂帥,便於統籌協調形成工作合力。”東莞市水務局副局長劉永定説。

      馬瀝村村民梁鑽霞每天都會帶孫女來公園玩。“以前這邊灰塵很大,雨天道路泥濘,我們很少過來,現在完全變了樣,建了這麼漂亮的公園,我們有了鍛鍊身體的地方,帶小孩子出來耍一耍很舒暢!”梁鑽霞開心地説。(上接第一版)

      “一直以來,群眾對佰德水泥廠污染問題反映強烈。現在經過整治,水泥廠周邊生態環境整體得到改善,河道變通暢,河水變清澈,河岸景觀優美,城市品質提升,群眾生活質量提高,幸福感和獲得感也增強了。”葉沃昌説。

      “我們也有了網紅打卡地”

      道滘鎮作為東莞市的欠發達鎮,曾聚集了一批高消耗、高排放、低效益的低端産業,河道兩側有大量的洗(堆)砂廠(場)和建材廠,河湖“四亂”問題突出。

      “雖然問題很多很棘手,但現在已經到了必須轉型的時候,轉型就會有‘陣痛’,損失一些眼前利益,我們必須拿出壯士斷腕的決心,出實招、動真格,逐個拔‘釘子’,以‘清四亂’為突破口,改善生態環境,轉變發展方式。”道滘鎮黨委書記謝衛東堅定地説。

      針對河湖“四亂”問題,道滘鎮逐條河流建立問題清單,並聯合行政執法部門,借力掃黑除惡專項行動,鐵腕執法,在全市率先開展並完成全鎮23家洗(堆)砂廠、6家自用堆場清理整治,關停清退建材廠,清理非法碼頭,並對清退後的砂廠地塊進行復耕復綠和河岸提升。

      “今年,道滘鎮共清理‘四亂’問題276宗,清理面積約9.6萬平方米。”謝衛東介紹説。與此同時,道滘鎮充分整合區域優勢資源,因地制宜打造河岸公園小鎮。

      “我們堅持拆建並舉,把河湖‘清四亂’與河道整治、生態修復、景觀提升、城市建設結合起來,充分發揮水鄉資源和文化優勢,建設一批特色河岸公園。現在大家看到的就是我們投資1600萬元建成的汾溪河景觀公園。”隨著謝衛東的介紹,記者來到了汾溪河畔。

      眼前的汾溪河美不勝收。河水映著藍天白雲,粼粼波光中,一片深藍、一片淺藍,一片陰、一片亮,水邊黃菖蒲沿著河道將油綠色遠遠鋪開,岸邊株株落羽杉青翠挺拔,紅白相間的人行步道一路延伸……

      “我從小在這裡長大,以前汾溪河兩岸就像垃圾場,到處都是生活、建築垃圾,周邊雜草叢生,蚊蠅亂飛。今年六七月公園建好後,我就立刻過來拍了小視頻發到朋友圈‘打卡’,現在我們鎮也有網紅打卡地了!我在這附近有30畝的葡萄種植園,很多過來玩的遊客會順便來採摘,我的收入也增加了!”附近小河村村民葉潤達高興地説。

      依然“香飄四季”

      麻涌鎮,因境內有密密麻麻的河涌而得名,是典型的嶺南水鄉,也是作家陳殘雲的小説《香飄四季》的原創地。

      鎮黨委副書記薛幼東頗為自豪地説:“早在全國開展河湖‘清四亂’專項行動前,我們已經完成了華陽湖的生態環境綜合整治,並在2015年成功申報國家濕地公園,通過整治實現了經濟效益、社會效益、生態效益的三重提升。”

      華陽湖國家濕地公園裏各色植被鬱鬱蔥蔥,花卉爭芳鬥艷,石橋、亭臺、樓閣錯落其間。三三兩兩的市民沿著湖邊綠道漫步。波光粼粼的水面上,幾艘彩繪的龍舟在橈手們整齊劃一的揮槳中,如離弦的箭一般來去如飛。

      以前華陽湖周邊分佈大量禽畜養殖場和洗水、電鍍、漂染企業,養殖、工業污水排入華陽湖,華陽湖一度成為又臟又臭的“龍須溝”。2013年,麻涌鎮投入3億元打響華陽湖環境綜合整治戰,清拆侵佔河道管理範圍的禽畜養殖場,關停污染企業。通過開展河道疏浚、岸坡整治、生態修復等工作,將華陽湖從污染區轉變為生態旅遊區。現在,華陽湖景區已經成為珠三角重要的休閒度假勝地,每年接待遊客350萬人次。

      “通過引導散亂污企業退出,我們盤活了近2000畝土地,促進産業轉型升級。同時,生態環境改善帶動周邊地塊升值,麻三村臨湖一塊土地,月租金從原來的每平方米1元提高到45.5元,每年帶來1223萬元租金收益。華陽湖治理帶來的社會效益、經濟效益惠及每家每戶,提升村民參與環境整治的積極性,形成了良性循環。”薛幼東激動地説,“河湖‘清四亂’專項行動開展以後,我們把華陽湖治理的成熟經驗運用到其中,起到了事半功倍的效果。”

      今年上半年,麻涌鎮完成了鷗涌村工業區“四亂”問題的清理整治。下一步,麻涌鎮將對騰退區域進行高標準修復,計劃投資1.3億元,打造7.3萬平方米的東莞水鄉濱水風貌環境和創新産業風貌景觀,目前已完成70%的工程量。

      “麻涌鎮華陽湖整治這一步先手棋下得好,達到了‘一石三鳥’的效果,形成了可推廣的成熟經驗,也讓我們直觀感受到開展河湖‘清四亂’工作的重大現實意義。今年,東莞市503宗河湖‘四亂’問題已經全部銷號。”劉永定説。

      整治河湖“四亂”,東莞已經給出了自己的答案。下好先手棋,拿到河湖治理成功經驗,為東莞實現快速破題奠定良好基礎。清理整治中,東莞市巧妙地把“減法”做成“加法”:騰退岸線空間,打造濱水公園、生態廊道,帶來經濟、社會、生態效益三提升;關閉散亂污企業,助推産業結構轉型升級,實現高質量發展。讓人民群眾滿意,是東莞河湖“清四亂”工作的最終落腳點。

      “四亂”問題已經全部銷號,東莞市河湖治理的腳步並沒有結束。站在新的起點上,東莞正朝著不斷滿足廣大人民群眾對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的需求這個更高目標大步前進。

      來源:中國水利報 2019年12月24日

    責編:李姍 

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