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    山西省:中國水利網:山西省柳林縣清河專項行動見質見量見實效
      2019-09-06 16:28  

      中國水利網站9月5日訊(記者 魏永平 通訊員 馮興宏)今年,山西省呂梁市柳林縣深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”生態文明思想,落實“水利工程補短板、水利工程強監管”的水利改革發展總基調,以河長制為抓手,聚焦河流突出問題,對標補差,迅速開展清河專項行動,實施“1234”戰略,強化“一創一改”落地,決戰攻堅“一縱五橫三支”九大河流片區,全力清除頑瘴痼疾,著力還清歷史欠賬,打了一個漂亮的河道整治翻身仗,彰顯新時代新擔當新作為,掀開了治水理河新的一頁。

      明確一條思路,“1234”潑墨清河大寫意

      柳林縣委、縣政府高位謀劃,著眼于推進國家重要江河湖泊一級水功能區三川河河流水質退出現狀劣五類並持續達標和全縣河流環境整體改善,統籌部署對一縱(黃河)五橫(黃河一級支流三川河、留譽河、金家莊溝、賀龍溝、孟門溝)三支(三川河一級支流羅侯溝、鋤溝和康家溝)九大河流開展垃圾清理和入河排污口整治,全面實施“1234”行動戰略:

      黨建統領全局,一軸帶動。柳林縣委、縣政府組織四套班子領導、各鄉鎮、單位和重點企業負責人專題部署環境突出問題專項整治,提高站位,強化黨建“實功實做”,在清河專項行動中做好帶頭、作好表率、帶好隊伍,將專項整治抓得深不深、實不實、細不細,作為四個意識牢不牢、四個自信堅不堅定、兩個維護堅不堅決的重要標尺,真正體現組織力、引領力、凝聚力和戰鬥力,充分發揮黨 “把方向、管全局、作決策、保落實”的核心作用,確保統領全局、協調各方。黨政齊抓共管,雙翼驅動。以縣委書記、縣人大常委會主任趙建喜和縣委副書記、縣長劉惠民為總河長的11名縣級河長深入各條河流督導開展清河行動,加強跟進督促,累計開展信息化巡河31次,下達河長令11份。趙建喜書記和劉惠民縣長主抓落實,強化巡河調研,注重動態掌握,定期接收彙報。強調各級各部門要注重黨建統領、黨政主導,保證全縣一盤棋,要以落實河長制的政治自覺、思想自覺和行動自覺,將河流環境整治作為發展大計、工作大局、民生大事抓緊、抓細、抓實。開展聯合督查,“三室”促動。為推動縣委、縣政府清河專項行動決策部署落到實處,確保政令暢通、工作提效,兩辦督查室和河長制辦公室針對各鄉鎮河道垃圾清理和排污口整治聯合開展了 “督任務、督進度、督成效,察認識、察責任、察作風”的“三督三察”督查工作,實行“一天一匯總、兩天一報告,一週一督一通報”制度,全面有力促動了作風改進和工作推進,各鄉鎮間持續形成保先爭先趕先超先的局面。三川河薛村鎮和金家莊溝金家莊鄉因清河行動不力排名靠後,在縣委趙書記主持召開的督查彙報會議上被通報並作表態發言後,知不足而後進,化被動為主動,薛村鎮大刀闊斧開展清渣拆違治亂,清理垃圾81060立方米,取締大型矸石場、廢品場、停車場各一處,金家莊鄉堅持不懈推進底泥疏浚,徹底疏通淤積河道5km、清淤89900立方米,兩鄉鎮以實舉實效成為後來居上的典型。縣鄉村企協同,四環聯動。縣政府統籌目標任務和河長制職責,印發了《關於全縣環境突出問題專項整治有關責任和時間要求的通知》,明確了責任分工。縣河長辦制定了清河專項行動方案,下達清河任務。同時,縣水利局通過書寫標語、印發通告”、開展“清潔母親河活動”等形式宣傳造勢。各鄉村和企業具體實施,發揮主力軍作用。縣鄉村企有機協同、無縫銜接,形成合力推進局面。

      創新一個機制,“河前三包”精雕治河工筆畫

      為長效促進治理保護,助力改善城鄉環境,依據“河道統一管理與分級管理、專業管理與群眾管理相結合併建立區段管理責任制”之規定,4月份出臺了《中共柳林縣委辦公室 柳林縣人民政府辦公室關於實行河前三包責任制的通知》,全面推行以沿河農村、企業、單位為責任主體的“包清障、包治污、包監管”三包責任制。以創新落實河前三包機制為驅動,清河行動任務細化到村、到企,各鄉鎮和相關主管部門組織各村、企河前自清,整體上形成不同主體和特點的四個區域,即以鄉村整治為主的黃河、三川河、留譽河、金家莊溝和康家溝五條河道,以煤礦整治為主的賀龍溝和孟門溝兩條河道,鄉村和煤礦協同整治的鋤溝和羅候溝兩條河道,以及縣住建局和水利局協同整治的城區河道。“河前三包”推動各責任主體認領任務、開門治水,奏響了清河專項行動的主旋律。三川河及鋤溝、羅候溝是清河行動問題最多、任務最重、難度最大的河道,所涉柳林鎮、莊上鎮、陳家灣鄉全面壓實主體責任,以村、企為單位組織屬地整治,鄉鎮坐鎮,村企實施,盡銳出戰,全面徹底消除了歷史設障和污染問題,形成典型帶動和示範效應。縣能源局將河前三包文件下發企業,會同鄉鎮督促實施清河行動。十幾個涉河煤礦及柳林電廠、福龍煤化廠等重點企業將“河前三包”作為柳林“礦企治理”機制的細化和引申進行落實,推進礦冶機制煥發新的生機活力。

      經過全縣上下揮汗奮戰,清河專項行動於7月底勝利收官,河道垃圾清理和排污口整治雙戰告捷,目標完成超出預期。共鋪開河道整治長度262.8千米,清理垃圾底泥99.45萬立方米,包括鄉村71.75萬立方米、企業12.8萬立方米、部門14.9萬立方米,累計上馬挖掘機2260台、吊機101小時、裝載機1854台、三輪車494輛、工程車6011輛、人工12841個;排查三川河流域生活排污口301個,其中封堵62個、接入管網208個、正在接入31個。排查企業排污口15個,其中審批14個、跟進審批1個。

      深化一項改革,一支隊伍守衛河晏水清

      “三分治理,七分管護”。隨著清河專項行動逐步結束,河道保護的重要性、關注性和緊迫性凸顯。為落實治管並重、保護優先,提升實效、確保長效,縣委、縣政府以治促管,7月初縣兩辦聯合出臺的《關於進一步貫徹落實深化河長制改革的工作方案》為指導和推動力,深化改革去年“縣組建、鄉管理”巡河員工作機制,改變單一鄉級巡河隊伍為縣鄉分級建立、兩級聯動、手機APP信息化巡河、河長制系統平臺一體化管理。水利局通過政府購買服務組建了由30名復轉軍人組成的縣級巡河隊伍,專人管理,確定駐地,統一服裝,配備專用車及檢查記錄儀等設備,在統管全局的基礎上對重點區域晝夜巡查、輔以執法。鄉級巡河員由各鄉鎮根據實際擴建重組,分片包乾落實域內網格化監管。縣鄉聯動機制彌補了鄉級巡河員單線作戰、業務性不強、粗放型管理的不足,起到了強弱項、補短板的作用。

      8月上旬,縣水利局接到石西鄉巡河員反映山西藍焰公司在黃河違法勘探制止無果的報告後,立即組織巡河隊伍會同鄉鎮現場執法,成功制止了違法活動,督促落實了停工、撤離設備等措施,並實施了收繳10萬元上限罰款的行政處罰。縣鄉兩級巡河隊伍聯動監管,成為保護治理成果、守衛河晏水清的一支有生力量。

      行動決定效果,效果見證行動。柳林縣一個個奮進目標已然變為現實。6月份以來,三川河兩河口出境斷面水質均達到了三類標準。水環境質量改善提升贏得社會廣泛讚譽,同時也讓群眾享受到了實實在在的生態福利,三川河城區段黑鸛、蒼鷺和野鴨飛臨駐足,薛村鎮高紅和前小成段村民臨磧洗衣、水中暢遊,石西鄉兩河口段數人水邊垂釣,多處河段青山掩映、水天一色,構成了一幅人水相依、水山相連、魚翔淺底、鳥映碧波的如詩畫卷,人與自然和諧共生的生態景觀蔚然呈現。相信不久,一個河暢水清岸綠景美、更加生態宜居的新柳林將呈現在人們面前。

      來源:中國水利網站  2019年9月5日

    責編:李姍 

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