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    中國水利報:治水有“方” 守護一灣清流 留住點滴鄉愁——山西呂梁市以河長制促“河長治”工作綜述
      2019-08-06 15:51  

      生態治理後的三川河出境處 馮興宏 攝

      (本報記者 魏永平 通訊員 馮興宏 李雅萍)夏日時節,陽光斜照在三川河河面,閃耀著魚鱗般的金光,水草迎風搖曳,宛若一首經久不衰的歌謠。

      推行河長制以來,山西省呂梁市通過建制度、抓長效、搞創新、強法治,保障碧水清源,“河暢、水清、岸綠、景美”的美景愈來愈清晰地呈現在人們面前。

      黨政同抓,上下聯動 出臺河長“花名冊”

      呂梁市位於山西省西部,東鄰汾河,西界黃河,山高溝多,河流以呂梁山為軸線向兩側延伸,分別匯入黃河與汾河。全市有大小溝道17.69萬條,其中1000公里以上河流9條。

      2017年全面推行河長制以來,呂梁市按照中央、山西省關於河長制工作的部署和要求,制定了《呂梁市全面推行河長制實施方案》,出臺了河長制工作督察等6項工作制度。市委市政府主要領導高度重視,山西省政協副主席、呂梁市委書記李正印推動實施雙總河長機制,並率先巡河,現場發現問題、解決問題。市長王立偉多次主持召開河長制聯席會議,聽取有關部門對河長制推進工作彙報,協調解決推進河長制工作中遇到的困難和問題。市人大常委會將全面推行河長制工作納入全年重要工作,並組織人大代表赴各縣(市)開展調研。市政協同樣將全面落實河長製作為年度協商計劃,組織市政協委員開展專題調研並提出建議。

      守護一灣清流,留住點滴鄉愁。呂梁市堅持黨政同抓、上下聯動,把四級河長制組織體系覆蓋作為落實黨的十九大精神和習近平生態文明思想、推進生態文明建設的重要舉措,取得了積極成效。

      創新舉措,依法治水 實現污水“全防治”

      2018年3月,交城縣某建材公司因偷排污水污染環境,一人被公安局行政拘留。

      2018年6月,孝義市某水務公司廢水污染源自動監控設施顯示總磷、總氮、氨氮均值超標,被處以10萬元處罰。

      2018年7月,中陽某煤業公司生活污水運行不正常,被處以罰款10萬元,並停産整治、掛牌督辦,目前進入立案程序。

      這是呂梁市在全省率先建立檢察院駐河長制辦公室檢察聯絡室和配備“一河一警”制度以來,依法治水的縮影。

      呂梁市堅持以制度創新作為推動河長制落地生根的要素。探索建立了“河長﹢河長助理﹢河流警長﹢巡河員”模式,除常規巡河工作外,還組建了4支共280余名青少年組成的護河小分隊,並連續兩年集中開展四次“巡河周”活動,實現長效治水。今年集中“巡河周”期間,由市級河長簽署的河長令就有12份,巡河人數達到2227人次,發現的627個問題都得到及時整改。

      呂梁開發建設運行河長制信息平臺,並對縣鄉兩級的240名河長進行了技術培訓。系統上線運行以來,205名河長使用系統上報各類涉河事件59起,逐步實現智慧治水。

      呂梁市對環境監督執法實行網格化管理,全面建立起區域清、職責清、底數清的環境監管責任體系,對19個跨境斷面水質達標實行生態補償考核,基本實現水污染防治目標。

      生態優先,源頭治理 水域“舊貌換新顏”

      今年5月,呂梁市三川河河道內人聲鼎沸,鏟車轟鳴,挖掘機、工程車川流不息,一場聲勢浩大的清河專項行動正在如火如荼地進行。此次行動是市、縣、鄉、村四級河長履職盡責,河長、警長、督察長“三長”聯合行動,向河道污染突出問題集中開火的一次大會戰。通過清河行動,境內河道河床平整、河道暢通、河容整潔,水面無漂浮物、水中無障礙物、水邊無垃圾的“三無”整治目標基本實現。

      呂梁市在清理整治河道的同時,加大源頭治理力度,積極修復河道周邊生態環境,確保水安全、水環境、水資源得到有效保護,切實維護了河道健康。

      水生態環境歷史遺留問題是影響河長制工作推進的重要因素。圍繞水污染、水環境和水生態治理,呂梁市堅持短期和長期相結合的原則,全面開展專項清河整治行動,專項清理河道垃圾、工業污染治理、農業面源污染治理、生活污水整治、排污口排查治理等行動,著力改善水域整體環境。全力推進河湖“清四亂”,對黃河涉河違章建築、河道內私挖濫採破壞河流健康等問題開展聯合執法,取締非法採砂點119個,集中封存管理240條採砂船。

      一水一渠總關情。呂梁市爭取上級資金4.15億元,重點推進河流源頭和景區河源保護生態治理工作。同時全面推動了入河排污口排查整治優化和河流斷面水質監測工作。今年上半年全市出動排查人數422人次,排查登記入河排污口130處,現已進入合理優化整治階段。嚴抓各段河流水質監測工作,確保全市河流生態環境有效改善。

      “山青水也清,人在畫中行……”村民自編的順口溜,反映出對河道環境改善的由衷喜悅。如今,隨著河長制工作的不斷推進,呂梁市不少河道水域舊貌換新顏。河道兩岸垃圾少了,水更清了,岸更綠了,景更美了,河道更健康了。一個生態、宜居、美麗的呂梁正在晉西北黃土地上創造綠水青山新奇跡……

      來源:中國水利報   2019年7月30日  第4438期

    責編:李珊 

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