江西省印發《“五河一湖一江”流域保護治理規劃》

　　近日，江西省印發實施《“五河一湖一江”流域保護治理規劃》（以下簡稱《規劃》），確立了全省河湖保護治理的指導思想、基本原則、目標任務、總體佈局和實施路徑，明確了“五河一湖一江”流域治理保護重點任務。

　　《規劃》圍繞河長制“六大任務”，明確“一個基礎、一個核心，七項任務、統籌升級”的流域保護治理思路和重點任務，即：以管好盛水的“盆”為基礎，以保護盆裏的“水”為核心；以流域為單元，以河湖為脈絡，統籌流域生態綜合治理、河湖水域岸線空間管控、水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復和河湖管理能力提升等七項任務，最終實現“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的河湖保護目標。

　　一是推進流域生態綜合治理，促進生態富民。以生態增值為導向、轉型升級為路徑、項目整合為抓手，聯絡城鎮、農業、生態三類空間，整合各類生態資源，統籌推進流域生態綜合治理工程，打造“水美、岸美、産業美、環境美”的最美岸線，促進流域經濟、社會、生態協調發展。

　　二是劃定河湖水域岸線管理邊界，強化空間管控。開展河湖劃界工作，通過埋設河湖管理範圍界樁和保護範圍告示牌，明確河湖管護範圍邊界。科學劃定水域及岸線空間功能分區，建設河湖保護治理功能分區“一張圖”。建立負面清單管理制度，嚴格河湖管理和保護範圍管控，依法整治涉河湖違法建設活動，形成以空間功能分區為基礎的各相關部門協調聯動、各司其職的管理機制。

　　三是落實總量強度雙控，強化水資源節約保護。落實最嚴格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加強水資源節約保護，以水資源紅線約束促進全流域經濟佈局與結構優化調整。

　　四是堅守環境質量底線，推進流域水污染統防統治。以穩步改善水環境質量為核心，堅持污染減排，實施分區域、分階段科學治理，按照源頭減排、過程阻斷、末端治理的規劃思路，加快工業、農業、生活污染源整治，系統推進水污染防治。

　　五是加強水環境綜合治理，促進宜居城鄉建設。將水質達標作為河湖環境質量的底線要求，消滅劣V類水體，整治城鎮黑臭水體，推進農村水環境綜合治理，提升鄱陽湖及五河枯水期水環境承載能力，實現城市建成區和農村人口集中居住區無劣質水體，河湖水質持續改善。

　　六是嚴守生態保護紅線，實施水生態保護與修復。貫徹“山水林田湖草是生命共同體”理念，嚴守生態保護紅線，保障生態水量，強化監督管理，系統開展重點區域生態保護和修復，加強水生生物及特有魚類保護，增強水源涵養、水土保持等生態系統服務功能。

　　七是以推行河湖長制為抓手，提升流域綜合管護能力。建立完善約談、通報、督察、考核制度，進一步壓實各級河長湖長主體責任；統籌上下游、左右岸、干支流的河湖管理與保護工作，全面實施“清河行動”，建立完善跨區域的協調聯動機制，實行執法網格化管理，實行重要江河湖庫“一河一法”、“一湖一法”及“一庫一法”，建立健全多元化生態保護補償機制；推進河長制信息平臺建設，實現河湖管理精細化、河湖健康預警動態化、河湖保護績效考核科學化、河湖健康損害責任可追溯化，切實增強河湖監管能力。