雲南省大理州依託河長制平臺

推動陽溪河道面貌明顯改善

　　陽溪屬於蒼山十八溪之一，全長10.34千米，是洱海入湖河道。全面推行河長制以來，雲南省大理州積極探索陽溪流域綜合管理制度，構建河湖管理主體全包含、河湖管理制度全覆蓋、河湖管理責任全落實的治水新格局，緊緊圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的總目標，狠抓落實，河道整體環境持續改善，河道生態逐步修復，入河污染量大幅消減，河流水質明顯提升。2018年度綜合水質為Ⅲ類，入湖水量達2564.724萬立方米。

　　一是創新機制，全面建立五級河長體系。設立“州、市、鄉鎮、村、組”五級河長共23人，“溝渠長”9名，聘請“河道專管員、保潔員、灘地管理員、田間管水員”等四員共49人參與日常管護，全面加強河道溝渠的環境保潔、用水管控等工作。各級河長層層簽訂責任書，層層落實工作責任。陽溪及其流域9條溝渠以及濕地、多塘均納入河長制管理範圍，實現了岸上、水面、流域河長制網格化管理全覆蓋。

　　二是加大巡查，以問題為導向抓落實。嚴格執行州級河長一個季度巡河不少於1次，縣（市）級河長每月不少於2次，鎮級河長每週不少於1次、村級河長每3天1次，組級河長實行每天巡查的常態化管理的巡河、檢查制度，摸清河道污染源，督促“四員”落實職責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

　　三是嚴格考核，以水質倒逼河長履職。全面建立入湖河道和溝渠行政村交界斷面水質監測評價責任體系，水質結果實行一月一報告，以水質改善檢驗河長制推行成效；建立“州河長辦、州紀委監委監督、社會第三方評價”三維度考核機制，以“硬考核”促進“硬落實”。

　　四是全民參與，河湖保護深入人心。結合當前洱海保護治理重點工作，縣（市）級河長牽頭組織開展“清河行動”，做好流域內溝渠巡查工作，加強河道管理保護。同時，主動利用各種輿論宣傳媒體，加大河長制工作宣傳，引導社會公眾參與，加強社會監督，形成全民參與、部門聯治、社會共治的良好氛圍和工作機制。

　　五是落實任務，推進河長制工作見成效。水資源保護方面。流域各村莊成立用水管理協會，開展無序取水、虹鱒魚養殖場整治；規範小電站取用水，增加清水入湖補給量；加強河道取水口以及田間用水管控，及時清理溝渠垃圾、淤泥、雜草等；實施清水入河工程建設，增加陽溪徑流約1000萬立方米。水域岸線管理保護方面。劃定流域生態保護核心區（30米），按照“控制存量、嚴禁增量、逐步減量”的原則，開展違建排查工作，建立檔卡和定位標識，進行嚴格監管；實施陽溪綜合治理工程，對主河道實行生態化治理，設置生態保護控制區，通過綠化植物、道路等固定控制區用地。水污染防治方面。完成14個自然村污水管網建設，新建10座污水膜處理站，提升污水處理能力；建立污染源排查和巡查機制，對河道兩側的排污口進行全面封堵，杜絕污水直排現象。水環境治理方面。按照村級行政區劃，設置3個斷面水質監測點；完善“三清潔”工作機制，加大村莊垃圾收集清運力度，重點對河道、溝渠、水面等區域進行保潔。水生態修復方面。按照“源頭控制、過程阻斷，末端消納”的原則，開展面源污染減量工作，對禁養區養殖情況進行全面排查，搬遷規模化養殖場2家；開展生態庫塘系統建設工作，實施生態河道、濕地公園、生態廊道、旅遊漫步道、景觀節點等建設，返還河道面積約150畝。執法監管方面。取締砂石加工場16家、拆遷違建房屋32983平方米，完成陽溪流域洱海“綠線”以內18戶的生態搬遷。