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西藏自治區水利廳:確保長江保護法落到實處

2021-02-07 08:45

  金沙江流域西藏段是長江上遊的主要水源地之一,屬於國家生態安全屏障“兩屏三帶”中青藏高原生態屏障區。水利部和自治區黨委、政府高度重視金沙江流域西藏段水生態保護工作,要求昌都市以“三江源”為重點,大做特做水環境保護和水生態修復文章。西藏水利將進一步加強長江流域水資源水生態水環境治理保護,確保《長江保護法》落到實處,發揮實效。

  一是推進水生態保護與修復工程。為貫徹落實長江大保護精神,大做特做水環境保護和水生態修復文章,根據流域實際特點,我廳在“十四五”時期提出了金沙江流域西藏段水生態保護與水環境修復工程計劃,形成了《金沙江流域西藏段水生態保護與水環境修復規劃項目任務書》,初步擬定以水土保持工程為框架,各縣側重點不同,江達縣以金沙江堰塞湖治理為抓手,重點開展金沙江沿岸支溝治理工程;貢覺縣以金沙江沿岸生態搬遷(三岩搬遷)為抓手,開展搬出地生態恢復和搬遷地的基礎設施建設工程;芒康縣以解決金沙江沿岸幹熱河谷現狀為抓手,大力實施調水工程,同時探索金沙江—長江縱向水生態補償、水資源開發補償等政策。項目包括水土流失治理與生態修復、生態移民與搬遷跡地治理、水毀基本農田與鄉村保護、農村飲水與農業灌溉保障、水利信息化監管能力建設等五個方面,共包括15項建設任務,匡算總投資約50億元。

  二是全面加強水資源監管。全面落實最嚴格的水資源管理制度,加強規劃和建設項目水資源論證,嚴格建設項目取水許可,切實強化水資源剛性約束,以水而定、量水而行。強化取用水監管,堅決抑制不合理用水需求,推進水資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用,全面提高水資源利用效率與效益,提高水資源集約安全利用水平。堅持節水優先,實施國家節水行動,落實節水行動方案,加快推進節水型社會建設,完善水資源價格形成機制。

  三是推進水生態文明建設。牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草系統治理,加強水源涵養與保護,推進重大水生態系統保護與修復項目建設,加強大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理,推行河流湖泊休養生息,完善水生態保護補償機制,維護優良水生態環境,實施河湖水系綜合整治,因地制宜開展生態清潔小流域建設,科學推進水土流失監測和綜合治理,有效預防和減少水土流失,切實保護好亞洲水塔,守護好世界上最後一方凈土。

  四是探索建立水生態保護補償機制。落實好《國務院辦公廳關於健全生態保護補償機制的意見》(國辦發〔2016〕31號),積極探索符合國家政策、突出西藏特色的江河源頭區水流生態保護補償機制,爭取中央財政設立“西藏自治區水流生態保護補償”專項資金,用於西藏江河源頭區水資源保護和管理、水生態修復與治理及水生態管護扶貧崗位等。

  五是全面加強河湖管理保護。強化河長湖長履職盡責。指導督促金沙江(長江)流域各級河長開展巡河調研,做到問題及時發現、及時制止、及時處理。健全工作機制。加強與四川省、雲南省、青海省等兄弟省協調溝通力度,落實責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的跨界河流聯防聯控聯治機制,聯合開展界河巡河巡查,促進上下游信息互通,河流共管。繼續推進河湖“清四亂”常態化規範化。全面開展“四亂”摸底調查,找準“病因”,對症下藥,開展專項治理,使金沙江(長江)面貌得到進一步改善,水質更加向好。加強河道採砂活動管理。強化採砂規劃剛性約束,嚴格許可審批管理,加強日常監督巡查,嚴厲打擊無證採砂、違規採砂、破壞金沙江(長江)流域生態環境等行為,維護河流生態健康。加強涉河項目審批管理。落實《西藏自治區涉河湖規劃建設項目報送制度》,發揮河長主體作用,進一步加強監管。嚴格執行《西藏自治區河道管理範圍內建設項目管理暫行辦法》,規範受理與審查流程,明確權限標準與權責,杜絕未批先建現象發生。加快推進河湖管理範圍劃定與岸線保護利用規劃編制工作。多渠道籌措資金、組織力量,開展管理範圍劃定細化完善和岸線保護與利用規劃編制工作,為更好的保護金沙江(長江)提供依據。

責編: 魏永靜  
 
 
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