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雲南省水利廳黨組書記、廳長劉剛談水利安全生産強監管
  2020-07-01 17:54  

  生命至上 強化監管 抓實水利安全生産工作

  雲南省水利廳黨組書記、廳長劉剛談“水利安全生産強監管”

  水利安全生産事關人民群眾生命安全,責任重於泰山。雲南江河水系複雜,水利建設規模大、任務重,運行工程數量多,水利安全生産任務十分繁重。我們必須站在講政治、講大局的高度,認真學習貫徹習近平總書記安全生産的系列重要論述,積極踐行強監管總基調,切實抓好水利安全生産各項工作,保障雲南水利高質量發展。

  一、提高思想認識

  習近平總書記多次對安全生産工作發表重要講話,作出重要批示,深刻論述安全生産紅線、安全發展戰略、安全生産責任制等重大理論和實踐問題,強調要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,堅持標本兼治、綜合治理、系統建設,不斷提高全社會安全生産水平。要求各級黨委和政府務必把安全生産擺到重要位置,樹牢安全發展理念,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生産事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生。要堅決落實安全生産責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制,加大安全監管執法力度,深入排查和有效化解各類安全生産風險,提高安全生産保障水平,努力推動安全生産形勢實現根本好轉。習總書記以上系列關於安全生産的重要論述和指示要求,貫穿了安全生産以人民為中心、生命至上的思想,要求各級黨委政府和社會主體必須把安全生産責任落實、落細、落全、落牢,安全生産措施必須標本兼治有力有效,為我們做好安全生産工作提供了根本遵循。

  為貫徹落實習近平總書記十六字治水思路,水利部黨組針對全國存在的新老水問題和水利行業存在長期重建管的突出問題,提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”作為當前和今後一個時期水利改革發展的總基調,也要求水利安全生産上不僅要構建完備的責任體系,更要在創新體制機制、全面強化監管、落實責任上下工夫,為我們抓好水利安全生産工作明確了具體路徑。

  因此,全省水利系統幹部職工特別是領導幹部要深入領會習近平總書記安全生産的系列重要論述和重要批示指示精神,以及水利部強監管總基調和水利安全生産系列部署要求,進一步提高政治站位,健全責任體系、切實強化措施、加大監管力度,確保水利安全生産。

  二、認清嚴峻形勢

  全省水利安全生産形勢不容樂觀。一是防控要求高。加強疫情防控常態化條件下,全省經濟需要繼續保持穩定發展,這對水利建設投資提出更高要求,需要我們確保水利安全生産。二是建設規模大。今年年底,全省規模以上重點水利項目總投資將達到2100億元,項目數量大,相應安全生産管理任務重。三是水利設施運行管理安全生産壓力大,全省僅尚未完成除險加固的病險小型水庫就超過400多座,安全隱患多。四是區域極端氣候影響大。全省單點暴雨、山洪泥石流、超標洪水等存在許多不可預見性的安全隱患。五是安全管理能力不足。水利管理人員技術層次低、管理手段單一、預防預判能力還有許多不足。

  三、強化監管,全力以赴抓好水利安全生産工作

  針對雲南水利安全生産嚴峻形勢要進一步抓好如下8個方面重點工作。

  (一)進一步落實好安全生産責任。健全壓實全省水利安全生産責任制,特別是各水利參建和工程運行管理單位的主體責任。

  (二)全力強化安全生産監管。一是繼續強化廳領導、業務處室的對各州市開展水利安全生産分片聯絡工作機制,將安全生産作為重要內容進行督導檢查。二是發揮綜合監管、專職監管、專業監管、日程監管體系作用,把安全生産納入強監管的主要內容。

  (三)開展“查災害、除隱患”專項行動。要針對在建設工程、已建水利工程運行、泥石流易發區等重點工程和薄弱環節,以及防範特大洪水的要求,進一步開展安全生産隱患大排查、落實應急預案、加強應急演練,建立問題清單直至整改銷號,確保人民群眾生命財産安全。

  (四)推進“安全監管+信息化”工作。從今年起每季度對各州市安全生産狀況進行排名並公佈,認真組織各地落實安全分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,安排專人負責安全監管信息化工作,對“危險源辨識”、“零隱患”等重大失分項要重點督促填報,力爭在水利安全生産狀況評價中取得進步。

  (五)高質量組織好安全生産月活動。認真按照國務院安委辦、水利部、省委省政府、省安委辦相關要求,高質量組織好水利行業2020年“安全生産月”活動安排,把安全生産月活動做實、做活、做出成效。

  (六)進一步抓好各級水利安全生産管理能力建設。督促各地加強監督機構建設,落實專職人員。6月前,省、州市、縣(市區)、項目單位,四個層級各自分別組織一次水利安全生産培訓,做到項目、單位、人員培訓全覆蓋。

  (七)全面推動水利安全標準化建設。要結合實施水利行業安全生産專項整治三年行動,全面推我省水利安全生産標準化達標建設,全省所有水利建設單位、水利建設項目100%要啟動達標建設。

  (八)進一步強化水利安全生産責任追究。動真碰硬、依法依規、嚴肅追究安全生産有章不循、違規頻發、隱患排查治理不力的責任單位和責任人的責任,並納入水利工程信用失信名單進行公示,涉及違法犯罪的移交有關部門進行查處,保持水利安全生産的高壓態勢。

責編:李姍

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