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大藤峽公司黨組書記、董事長廖志偉談水利安全生産強監管
  2020-06-09 13:42  

防風險 強監管 補短板 求實效

開創大藤峽工程安全生産新局面

大藤峽公司黨組書記、董事長  廖志偉

  2020年是大藤峽工程建設和運行管理並行的開局之年,左岸一期工程相繼通航發電,二期主體工程全面開工建設。大藤峽公司在加強疫情防控工作的同時,努力保持生産安全平穩有序,抓緊補齊短板,狠抓關鍵環節,加強預警分析,科學識別風險,有效防控風險,努力把隱患解決在萌芽之時,以安全保障工程建設,確保人民群眾生命安全和身體健康。

  一、深刻領會黨中央、國務院對安全生産工作提出的新要求 

  黨的十八大以來,習近平總書記多次就防範化解重大風險發表重要講話,強調“增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之”。“要針對安全生産事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發生。”習近平總書記近期就安全生産作出的重要指示,透過現象看到本質,緊緊抓住當前安全生産工作的主要矛盾,明晰了遏制事故發生的根本路徑,為抓好安全生産工作提供了方向和遵循。“生命重於泰山。各級黨委和政府務必把安全生産擺到重要位置,樹牢安全發展理念,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。”習近平總書記的重要指示,體現了深厚的為民情懷,“生命重於泰山”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要價值指向之一,為各地抓牢抓實安全生産工作劃定了底線紅線。

  面對新時代新形勢新要求,我們要自覺落實習近平總書記關於安全發展理念、紅線意識、底線思維、責任體系、防控風險等方面的重要指示,要牢固樹立憂患意識、責任意識,更加主動有效防範化解風險,時刻繃緊安全生産這根弦,始終保持清醒頭腦,任何時候都不能麻痹大意。

  當前開展的安全生産專項整治三年行動,吹響了強化風險防控的集結號。我們應始終把強化風險防控作為重大政治責任,健全機制、完善制度,以大概率思維應對小概率事件。加快建立健全安全生産責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系,努力實現大藤峽工程安全生産管理水平再提級,切實維護人民群眾生命財産安全。

  二、提高思想站位,充分認識安全生産面臨的複雜嚴峻形勢

  必須清醒認識到,安全風險在不斷變化,風險防控工作更是絲毫放鬆不得。現階段大藤峽工程面臨著疫情防控、工程建設、運行管理的多重考驗,形勢複雜嚴峻,主要體現為三個“交織疊加”。一是疫情防控和復工復産交織疊加。受疫情防控影響,為搶時間、趕進度,超強度組織生産,安全生産條件保障壓力大,新入場員工易出現安全教育培訓不到位、未經安全考核直接上崗等情況。部分安全管理人員和技術人員不能按時復工到崗,現場安全管理缺位和違章作業的現象時有發生。 二是新老問題交織疊加。習慣性違章、涉水作業不規範、超速超載等這些在左岸工程頻繁出現的老問題,已在右岸工程顯露苗頭。老問題沒有根治,新問題已經出現。右岸組織機構尚未健全,蓄水後工程的防洪度汛、運行調度、航運安全等運行管理方面存在的潛在風險,是我們面臨的新問題。三是工程建設與運行管理交織疊加。右岸工程場地狹小、深基坑、高邊坡、地質情況複雜、高水位下的防洪度汛,給工程建設安全生産帶來很大的不確定因素。電廠、樞紐、船閘、庫區中心等二級機構相繼投入運行,與之配套的安全機構、人員、規章制度都尚未歷經實際運行和操作考驗。

  對此,我們必須高度重視,查缺補漏,健全體系,夯實責任,全面提升安全監管能力和安全管理水平,確保安全生産取得實效。

  三、堅持問題導向,全力防範化解安全風險

  2020年,大藤峽公司堅持問題導向、目標導向、結果導向,完善各級責任主體和崗位責任清單,全面落實安全生産主體責任,重點做好以下工作:

  (一)深入“六化”體系建設,實現管理水平再提級。設計、施工、監理單位要嚴格按照標準化內容開展各項工作,具體措施落地生根。強化施工現場可視化建設,營造良好的施工安全氛圍。建立完善的電子臺賬,及時上傳有關資料,實現安全臺賬的完全無紙化。深入推進安全監管+信息化,提高安全系統使用的流暢性和舒適性;加大車輛管控系統開發力度,早日實現車輛的線上審核、進出場、違章抓拍、處罰等功能。加大責任追究力度,嚴肅懲處不履職、不盡心、走秀式的個人或行為,塑造盡職盡責的安全生態。提升建設者參與安全管理的廣度和深度,樹立人人都是安全員的理念,鼓勵全員參與,織就到邊到底的安全網。

  (二)工程建設與運行管理安全生産兩手抓、兩不誤,標準化建設一以貫之。右岸開挖爆破、混凝土澆築、邊坡支護、圍堰抽排水交叉施工,整個工區狹小,風險系數高,需加強完善各項安全管理措施,詳細排查隱患,做好風險管控,尤其做好防洪度汛、開挖爆破、車輛行駛等工作的日常管理和應急處置。左岸廠壩工程要高度重視剩餘尾工與管理運行交叉問題,進一步加強用電安全、起重吊裝、焊接的日常管理,嚴格操作票制度。發電廠、船閘等二級機構的當務之急是建立健全安全體系,一切工作要按運行管理單位的安全生産標準化要求實施,力爭年底前基本實現標準化。

  (三)紮實全面開展隱患排查,風險管控突出事前介入。系統總結左岸工程管理經驗,系統科學細緻地開展危險源辨識與風險管控工作,對右岸施工可能存在的風險早介入、早研判、早管理,防止老問題重現、小問題做大、新問題萌芽。高度重視風險分級管控,各單位各司其職,完善措施方案,健全規章制度,嫻熟應急處置,盡可能降低各類危險源風險等級,強調本質安全。各單位、公司各部門要制訂全面的隱患排查計劃,做到重要時段、關鍵部門領導帶隊親臨檢查,平日排查全員參與。實施最嚴格的閉環管理,發現的各類隱患必須第一時刻予以治理,力求做到隱患不過夜。

  (四)主動靠前監督,嚴肅責任追究。安全生産工作沒有暫停鍵,疫情防控不是安全生産工作搞不好的藉口,越是困難時期,越是要迎難而上,各項工作越要盯的牢、抓的緊、做的細。根據工程建設實際和標段變化情況,定期更新完善大藤峽工程安全生産責任追究清單,再一步細化、深化問責標準,常態化開展責任追究。對於玩忽職守,不能落實一崗雙責、不能認真履行安全職責的行為和個人,務必做到發現一起,問責一人,警示一群。

  安全生産責任重大、使命光榮。大藤峽公司將以黨中央、國務院對安全生産工作提出的新要求為引領,增強安全生産緊迫感和責任感,層層壓實責任,狠抓工作落實,努力提升本領,把鄂竟平部長提出的“不添亂、多出力、做貢獻”的要求落實到位,全力以赴地抓好安全生産工作,切實保障人民生命財産安全。

責編:瑤薇

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