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人民日報:聯合河長”啟迪系統化治水思維(現場評論·我與河長面對面④)
  2019-01-16 13:31  

《人民日報》(2019年01月15日 05版)

  得益於聯合河長制度的建立,一泓清水兩地守護,“治河不分家”成為共識

  河湖治理是系統性工程,沒有上下游同治、水岸同治,河道面貌就難以真正實現改觀

 

  “就在幾年前,這條省際界河的治理還是個老大難問題,下游的浙江嘉興秀洲區和我們打得不可開交。”談及清溪河的變化,江蘇蘇州吳江區盛澤鎮鎮級河長趙菊觀感觸挺深。過去,由於水體污染、水葫蘆氾濫、河床淤積堵塞,多年欠下的“水賬”讓兩地矛盾重重。如今,得益於聯合河長制度的建立,一泓清水兩地守護,“治河不分家”成為共識。

  吳江地處江蘇南部,與上海、浙江相鄰,是典型的江南水鄉。這裡2600多條河道縱橫交織、320多個大小湖泊星羅棋佈,其中不少是交界水體,治理起來難度不小。就拿清溪河流經的盛澤鎮來説,15條交界河流與浙江嘉興秀洲區水系相通,河湖沿岸紡織企業多達上百家。這樣的自然條件和地理環境,決定了只有形成治水合力,才能做好“水”的文章。

  “河湖治理是系統性工程,沒有上下游同治、水岸同治,河道面貌就難以真正實現改觀。”在吳江採訪,“系統性”是各級河長口中的高頻詞彙。2017年4月,吳江區盛澤鎮與秀洲區新塍鎮豎起了“聯合河長”公示牌,告別單兵作戰,走向協同治理。建立聯防聯治工作群,兩地河長和管理人員加入其中,定期通報治水情況;開展聯合執法行動,執法人員均可到對方管轄區域參與檢查;組織聯合巡河,圍繞“一河一策”清單把脈河湖病因……創造性落實河長制的過程,拓展了治水新思路,也讓人看到,許多“九龍治水”的難題,終究需要靠制度創新來解決。

  建章立制是形成合力的基礎,但要想推動河長制從“有名”走向“有實”,關鍵還是要把制度落細、讓措施落小。在清溪河沿岸巡河,兩台開足馬力的自動打撈機器格外引人注目。“以往每到夏季,水葫蘆氾濫成災,很短時間就能長滿整個河道。”趙菊觀介紹,自從設立了多個這樣的自動打撈點,水葫蘆就不再成為影響水質的難題。此前,在聯合河長的推動下,吳江區和秀洲區還共同啟動清淤工程,40年未被清理的河道淤泥,短短半年時間就得到了處理。堅持問題導向,敢於面向棘手難題突破,一些實實在在的工作成效,增強了河長治水的信心,也讓老百姓看到了環境的改變。

  形成治水合力,也不能僅靠河長們單打獨鬥。在吳江,系統化的治水方案有著豐富內涵。寺西漾村的民兵營長顧玉根是清溪河的河道巡查員,他手機中的巡河APP和吳江區網格化社會治理連通,一旦發現問題即可立即上報12345聯動指揮中心;在清溪河河長公示牌上,河長電話號碼清晰可見,還附有二維碼供群眾掃碼舉報問題。壓實各級河長責任、動員群眾廣泛參與,凝聚治水的合力,最終形成了“人人管河、人人護河”的治理格局。

  “看到清溪河一天天變清,我們發自心底開心,現在休息時間都願意來河邊走走。”附近居民的真實感受,可説是清溪河治理的生動注腳。也正是嘗到了合力治水的甜頭,吳江和秀洲兩地進一步深化一體化治水機制,聘任58名鎮村幹部為交界河湖聯合河長。在共同巡河、治河、護河的路上,跨界河長們已經踏上了新的征程。

作者:桂從路 責編:楊柳  
 
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