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廣東省水利廳:開展“五清”專項行動 努力讓廣東河更美
  2019-01-28 16:35  

  中央全面推行河長制湖長制以來,廣東省委、省政府高度重視。李希書記到任後,主動與馬興瑞省長分別擔任省第一總河長和省總河長,全省鎮級以上全面落實黨政主要領導雙總河長負責制,以上率下形成“頭雁”效應,建立了省、市、縣、鎮、村五級河長湖長體系。為加快推動河長制湖長制從“有名”到“有實”轉變,全省在堅決落實水利部部署的河湖“清四亂”專項行動方案的基礎上,把立足當前重點攻堅與著眼長遠突出治本結合起來,進一步壓實各級河長湖長責任,決定開展為期三年的“讓廣東河更美”大行動,近期主要針對群眾反映最強烈的河湖問題,重點開展清理非法排污口(“清污”)、清理水面漂浮物(“清漂”)、清理底泥污染物(“清淤”)、清理河湖障礙物(“清障”)、清理涉河湖違法違建(“清違”)的專項行動,即“五清”專項行動。

  目前,“五清”專項行動已取得階段性成果。全省共調查統計入河排污口15782個;清理水面漂浮物602萬噸;清淤疏浚河道4365條、河長9020公里;排查並認定“四亂”問題7422宗,已清理整治後銷號2388宗。主要做法如下:

  一、堅持高位推動,實行“一號令”統領。去年9月17日,李希書記、馬興瑞省長共同簽發省第1號總河長令,部署在全省所有江河湖庫開展“五清”專項行動。1號令發出後,省委、省政府迅速召開全省電視電話會議,省委常委、時任副省長、省河長辦主任葉貞琴進行再動員、再部署、再推動,要求全省各地打一場有聲勢、有標誌性的治水大會戰,強調各地市摸查後的“清四亂”問題清單,必須經政府主要負責同志審核確認後方能上報。各地黨委政府和各級河長緊扣1號令的要求,通過召開河長大會、專項行動動員會和簽發河長令等形式,迅速開展“五清”行動。水利等責任部門在河長制辦公室的統籌協調下,進一步強化行業監管職能,協同有序推進任務落實。在1號令的動員號召下,全省已組建護河志願者隊伍1387支,聯合專業組織114個,2018年已開展志願行動2119場,數十萬名志願者成為“五清”專項行動的積極參與者。

  二、堅持問題導向,實行“一張圖”作戰。全省所有地市均結合實際制定了“五清”專項行動方案,實行“一張圖”作戰,對重點任務、難點瓶頸、進度安排、責任分工等都納入工作臺賬內容,實行清單管理,嚴格落實問題銷號制度。去年11月底,各市向水利廳報送了經市政府主要負責同志簽字確認後的“清四亂”問題清單。經省政府同意後,水利廳印發了《廣東省整治侵佔江河湖泊違法違規建設問題專項行動方案》,對1988年《中華人民共和國河道管理條例》實施後的“違建”房屋全部進行清理整治。同時,在“廣東智慧河長”平台中高質量標繪全覆蓋的河湖名錄“一張圖”,明確省、市、縣、鎮、村五級河長管理範圍,為各地開展“清四亂”和“五清”專項行動提供了基礎支撐。

  三、堅持流域統籌,實行“一盤棋”推進。在東江、西江、北江、韓江及鑒江五大流域分別建立由省水利廳直屬的流域管理機構牽頭、相關地市參加的流域聯席會議制度,構建區域協作共治共建平臺。通過組織流域各市簽訂合作協議、定期座談會商、聯合開展執法督查等形式,有效加強了流域內、區域間的協同聯動,使上下游、左右岸形成一盤棋,擰成一股勁,成功破解了跨界河湖協同治理的老大難問題。如新豐江的韶關新豐縣和河源連平縣簽署交界河段水面漂浮物合作治理協議,委託第三方實施統一清理和日常保潔工作,按水域面積比例分攤相關費用,建立了河湖保潔的長效機制。中山珠海交界的前山河、東莞惠州交界的潼湖、汕頭揭陽交界的練江,協同推進跨界“清漂”行動,效果良好。深圳市與香港特別行政區探索建立了跨界河流——深圳河保潔管養協作機制,為打造粵港澳大灣區優質生態圈積累了經驗。

  四、堅持跟蹤問效,確保專項行動取得實效。1號令發佈以來,各級河長和河長辦進一步加密巡河、督導頻次,既督過程、督細節,又注重督績效,累計開展巡河約110萬人次、督導967次,共發現問題23582個,已完成整改20384個,整改率86%。去年設置了1億元省級河長資金,由省級河長對開展“五清”行動成效顯著的地方進行獎勵或者給予支持。去年12月,省委辦公廳和省政府辦公廳聯合印發了《廣東省全面推行河長制湖長制工作考核方案》,將“清四亂”和“五清”專項行動落實情況納入黨政領導年度工作考核內容。去年以來,全省已有114名河長因治水工作推進不力而被問責,河長制的“牙齒”逐漸硬起來了。

  接下來,廣東省將繼續深入貫徹落實習近平總書記“3·14”重要講話精神和本次會議精神,積極學習借鑒兄弟省份經驗做法,努力讓河長制湖長制落地見效。堅決完成河湖“清四亂”和“五清”專項行動工作任務,打造河湖治理的1.0版;持續深入推進“讓廣東河更美”大行動,使河湖面貌明顯改善,打造河湖治理的2.0版;在“清四亂”和“五清”專項行動取得較好成效的基礎上,將按照省委、省政府的部署要求,在水利部的具體指導下,高標準規劃建設萬里碧道,打造河湖治理的3.0版,努力在廣東大地打造“水清岸綠、魚翔淺底,水草豐美、白鷺成群”的萬里生態廊道,使其成為廣大人民群眾的美好生活去處,讓廣東父老鄉親有更多的獲得感、幸福感、安全感。

責編:楊柳  
 
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