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重慶市水利局:攻堅中之堅 全力打好重慶水利脫貧攻堅戰
  2019-01-28 16:35  

  2018年,水利部持續深入推進重慶定點扶貧工作,大力實施八大工程,向定點幫扶區縣傾斜支持水利資金12.3億元,縣均投資高於全市平均水平20%,有力促進了重慶脫貧攻堅,推動了重慶發展,尤其是鄂竟平部長不辭辛勞、務實高效,深入城口、巫溪、萬州調研指導、訪貧問苦,重慶水利人深受感動、信心倍增。以定點扶貧為契機,重慶全力打好水利脫貧攻堅戰,助推12個區縣(其中部定點扶貧區縣3個)整體脫貧“摘帽”。主要做法如下:

  抓住重慶扶貧著力點,攻深度貧困之堅。一是強化保障定責任。陳敏爾書記、唐良智市長高度重視,親自擔任市扶貧開發領導小組組長,把18個深度貧困鄉鎮作為脫貧攻堅的重中之重。圍繞這一部署,建立完善“局領導定點聯絡、處室定點幫扶、區縣水利部門抓落實”的責任機制,每個深度貧困鄉鎮確定1名局領導定點聯絡、2個牽頭處室定點幫扶、4名幹部蹲點駐村。二是摸清需求明任務。市級印發《深化水利扶貧攻堅工作方案》,基層實地調研水利扶貧需求近300人次,指導編制深度貧困鄉鎮脫貧攻堅規劃18個,梳理細化涉水任務19項,定期“把脈問診”,逐項抓好落實。三是傾斜支持見成效。安排市及以上水利資金3.5億元、全市落實到位6億元,向每個深度貧困鄉鎮按不低於2000萬元標準給予扶持,實施深度貧困鄉鎮水利項目近500個,涉及貧困村111個、受益貧困人口5.8萬人。

  把牢行業扶貧關鍵點,攻農村飲水之堅。一是整合資金強投入。市及以上投入4.6億元用於貧困人口飲水鞏固提升,帶動區縣完成投資近10億元,受益人口238萬人,集中供水率、自來水普及率、城鎮自來水管網覆蓋村比例分別達到87%、80%、47%,區縣脫貧社會調查群眾滿意率百分之百。二是精準核查嚴標準。嚴格執行水利部飲水安全評價準則,開發使用“農村貧困人口飲水安全狀況核查認證系統”,再次全面核清並將不達標的316戶861人納入2019年脫貧攻堅項目庫,近期下達市及以上資金4.1億元,優先組織實施。三是規範管理促長效。深入實施《重慶市村鎮供水條例》,印發規範村鎮供水工程運營管理指導意見,推進2萬餘處農村供水工程確權登記,落實區縣級維修養護經費8162萬元,提前下達2019年市級維修養護經費2682萬元,所有涉農區縣建成具備42項檢測能力的水質檢測中心。

  夯實産業扶貧支撐點,攻群眾致富之堅。一是工程建設保障發展。工程性缺水是重慶尤其是貧困地區水利發展的最大短板,全市搶抓中央加大基礎設施建設補短板機遇,市政府印發《水源工程建設三年行動實施方案》,決定投資1000億元,建設渝西水資源配置工程和124座水庫,其中一半以上涉及貧困區縣,2018年加快建設45座大中型水庫,為鄉村振興提供可靠水源保障,貧困區縣新增高效節水灌溉面積12萬畝,帶動奉節臍橙等14萬畝特色農業發展。二是對口協作幫助發展。感謝水利部和兄弟省市對重慶三峽庫區移民的傾情幫助,無償援助資金3.1億元、項目37個,協議投資560億元,農村移民可支配收入10385元,庫區經濟社會發展持續向好。三是深化改革創新發展。深入推進“三變”(資源變資産、資金變股金、農民變股東)改革,小型水利工程確權頒證22.2萬處;27座扶貧小水電站新增裝機9.4萬千瓦,92個貧困村8346戶貧困戶享受年度戶均不低於1200元的扶持;3000余萬元水土流失治理財政資金作為項目區群眾持股分紅,年人均增收超1000元。四是改善生態持續發展。針對貧困區縣水生態文明建設任務重、壓力大的實際,陳敏爾書記、唐良智市長親自擔任市總河長並分別巡河11次,市人大、市政協主要領導及市委常委、市政府副市長共20人擔任市級河長,高位推動河長制從“有名”向“有實”轉變,各級河長巡河57萬餘人次,開展河道“清四亂”等專項行動,目前長江幹流重慶段水質為優,山清水秀美麗之地的目標正加快實現。

  找準扶貧監管切入點,攻行業管理之堅。一是建設管理提質量。督促貧困區縣嚴格執行建設管理“六項制度”,40個項目開展“5+2”質量監督,29個項目開展重點稽察,23個重點項目開展全過程跟蹤審計,實現水利項目審計監督全覆蓋,工程質量穩步提升,老窖溪中型水庫榮獲大禹獎,全市水利建設質量工作考核連續四年獲A級評價。二是建後管理增效益。豐都試點推動面上10個區縣、328座水庫開展物業化管理;6個貧困區縣通過打造水利風景區8處,發展水經濟,探索“以水養水”;率先編制小型水庫大壩安全監測建設管理導則,除險加固病險水庫恢復庫容約3000萬立方米,消除下游34.7萬群眾的安全隱患。三是行風管理樹正氣。完善招標投標等廉政風險防控手冊,深入推進9大類水利項目資金使用情況專項整治,督促整改685個問題,堅決清除扶貧領域歪風邪氣“六亂”、庸政懶政“六懶”和違紀違規“四個問題”。舉辦首屆“尋找重慶基層水利實干家”主題宣傳活動,全國200余家媒體報道150余萬網友點讚,陳敏爾書記高度肯定,弘揚了水利行業正能量,營造了風清氣正的良好政治生態。

  下一步,重慶將按照本次會議精神,尤其是鄂竟平部長重要講話要求,學習兄弟省市先進經驗,全面推進水利高質量發展,為全市脫貧攻堅提供更加堅實的水利支撐。

責編:楊柳  
 
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