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數讀 | 速覽水利2018
  2019-01-20 01:48  

 

  堅持以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,以習近平總書記治水重要論述精神統領水利工作。通過持續深入學習,明確了水利工作的“一個前提”和“三個關係”。  

  把握住“一個前提”:把節約用水作為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提。  

  處理好“三個關係”:水與經濟社會發展的關係、水與生態系統中其他要素的關係、在解決水問題上政府與市場的關係。

  機構改革任務圓滿完成

  原三峽辦、原南水北調辦整建制併入。進一步強化了水利部在水資源管理、節約與保護、河湖管理、水利建設與運行管理、水利工程移民、重大水利工程及調水工程管理等方面的職責。

  防汛抗旱成效明顯

  全年因洪澇災害死亡187人、失蹤32人,是新中國成立以來最少的一年。

  河長湖長“有名”“有實”

  全國共明確省市縣鄉四級河長30多萬名、四級湖長2.4萬名,設立村級河長93萬多名、村級湖長3.3萬名。  

  開展全國河湖“清四亂”專項行動。

  加大對全國2000多處重點河段、敏感水域日常巡查力度,處理長江違法採砂案件884起。  

  開展長江幹流岸線保護和利用專項檢查,核查出涉河違法違規項目2400多個,正在開展清理整治。  

  行業監管力度加大  

  派出385個督查組,採取“四不兩直”方式,督查暗訪4702座小型水庫。

  組織開展兩輪河長制湖長制工作督導檢查,派出122個暗訪組,赴31個省份所有地市級行政區進行全覆蓋暗訪督查。現場制止河湖違法行為近3萬起,立案查處違法案件近4000起,累計向公安機關移交線索600多條。  

  地下水超採治理取得新突破  

  編制完成《華北地區地下水超採綜合治理行動方案》,向滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條試點河段補水6.27億立方米,形成補水水面約40平方公里。  

  南水北調中線工程首次向受水區30條河流進行生態補水。

 

  水資源節約保護力度加大  

  《國家節水行動方案(送審稿)》報送國務院。  

  基本完成市縣兩級水資源承載能力評價。

  批復13條跨省江河流域水量分配方案。黃河干流實現連續19年不斷流,黑河下游東居延海連續14年不乾涸。  

  創建一批綠色小水電站。  

  基本完成105個水生態文明城市建設試點工作,新增國家水利風景區46家。  

  首次實現全國國土面積水土流失動態監測年度全覆蓋,查處水土保持違法案件500余起。  

  完成5.4萬平方公里水土流失綜合治理任務。  

  水利基礎設施加快建設

  新開工11項節水供水重大水利工程,172項重大水利工程已開工133項,23項基本完工併發揮效益。  

  在建工程投資規模超過1萬億元。

  加快實施農村飲水安全鞏固提升,受益人口7800多萬,農村自來水普及率達到81%。

  221處大型灌區和24處重點中型灌區續建項目加快實施,新增高效節水灌溉面積2158萬畝,超額完成政府工作報告確定的年度任務。

  完成中小河流治理1.9萬餘公里,實施大中型病險水庫(水閘)除險加固157座,小型病險水庫除險加固5300余座。  

  75個長江中下游重點易澇片排澇能力建設以及190個縣農村基層防汛預報預警體系建設全面推進。  

  水利脫貧攻堅成效明顯  

  大力推進行業扶貧,紮實開展定點扶貧,積極開展片區聯絡,統籌做好水利移民工作。

  安排貧困地區水利建設投資1100億元。  

  解決436萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,農村水電扶貧工程可惠及2萬建檔立卡貧困戶。  

  三峽工程綜合效益顯著發揮  

  通過科學調度三峽水庫等水庫群,有效抵禦了長江上遊型大洪水。

  完成2次生態調度試驗。  

  連續第9年圓滿完成175米試驗性蓄水任務。  

  年發電量首次突破1000億千瓦時,創年發電新紀錄。  

  三峽船閘和升船機年通過貨運量達1.44億噸,連續15年實現“安全、高效、暢通”的通航目標。  

  南水北調工程運行平穩向好  

  有效應對洪水考驗,確保工程平穩運行和供水安全。

  按計劃完成年度19個設計單元完工驗收和80項專項驗收。  

  超額完成年度水量調度計劃,東線向山東調水10.88億立方米,比上一年度增加22%;中線調水74.6億立方米,為年度計劃的129%。  

  東線連續5個年度完成調水任務,中線不間斷安全供水1480余天。

  東中線累計調水220多億立方米,直接受益人口超過1億。  

  水利重點領域改革不斷深化

  推進農業水價綜合改革,新增改革實施面積8000萬畝。  

  擴大水資源稅改革試點範圍。全國水權試點全面通過評估驗收,積極培育水市場,中國水權交易所促成水權交易51單,交易水量13.31億立方米。  

  100個農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點縣全部通過驗收。  

  在9個省份18個縣開展水土保持以獎代補試點工作。

  深化水利“放管服”改革,廢止規章和規範性文件16件,修改17件,宣佈失效14件。  

  水利行業能力建設進一步加強  

  推動《長江保護法》列入十三屆全國人大立法規劃一類項目。  

  提出《水法》《防洪法》等12部法律法規修改工作方案。

  組織修訂《水利標準化工作管理辦法》,新發佈標準29項,在編標準126項。  

  實現全國75%許可水量、95%的重要江河湖泊水功能區水質常規監測和570個省界斷面水質常規監測全覆蓋。  

  推廣水利人才“訂單式”培養模式。  

  加強專業能力培訓,全年培訓1.3萬名業務骨幹。

 

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展,為加快水利發展提供堅強保證。

  組織3輪對14家部屬單位進行政治巡視,共發現問題227個,移交有關問題線索涉及幹部51人,其中司局級幹部19人,對36名被巡視單位及相關部門有關負責同志進行追責問責。  

  圍繞十八屆中央巡視對原“一部兩辦”的反饋意見,對114項整改任務逐條對照檢查,推動整改工作全面落實。

責編:李姍  
 
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