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淮河水利委員會黨組書記、主任談安全生産
  2018-06-01 15:10  

  堅持生命至上  推動治淮安全發展 

  淮委黨組書記、主任    肖幼 

  水利安全生産事關人民群眾生命安全,事關水利改革發展,事關治淮事業順利推進。黨中央國務院歷來高度重視安全生産工作,黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署,將安全生産作為國家大事、民生大事納入全面建成小康社會的重要內容。習近平總書記站在戰略和全局的高度,鮮明地提出了發展決不能以犧牲安全為代價的重要論斷。生命至上是一切安全生産工作的核心,是人民群眾需要獲得的最基礎保障,堅持生命至上、嚴守安全底線已成為全社會共識。 

  淮委機構層級多、業務涉及面廣、安全風險管控難度大,個別單位依然不同程度存在安全生産紅線意識不夠牢固、制度體系不健全、隱患排查治理成效不明顯等薄弱環節。這就要求我們必須堅持問題導向,進一步提高安全保障能力,為治淮事業安全發展營造良好環境。 

  治淮安全發展必須以習近平總書記生命至上安全生産重要思想為根本遵循。習近平總書記關於安全生産的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出“樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生産責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。”實質上就是把保護生命放在高於一切的位置,充分體現了“以人為本 生命至上”的價值取向,這正是安全生産工作的價值追求。我們必須以習近平總書記關於生命至上安全生産重要思想為基本準則和根本遵循,牢固樹立關愛生命的情感觀、生命至上的價值觀,把生命高於一切的理念貫穿到安全生産工作全過程。 

  治淮安全發展必須認真貫徹黨的十九大重大決策部署。十九大報告提出的堅持人民主體地位、滿足人民日益增長的美好生活需要、堅持人與自然和諧共生、建設水利居首的九大基礎設施網絡、提升防災減災能力、加快水污染治理、統籌山水田林湖草系統治理、實施重要生態系統保護和修復重大工程等一系列有關水利工作的重大理念、論斷和舉措,無不蘊含著對水利安全生産的內在要求。我們必須秉持生命至上為第一要務和發展必須安全的觀念,認真貫徹落實黨的十九大重大決策部署,完善責任體系、落實安全措施、夯實安全基礎,大力提升安全生産管理水平,堅決遏制重特大事故發生。 

  治淮安全發展必須以《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》為指導。《意見》強調堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生産責任體系,建立安全預防控制體系等,無不體現著以人民為中心的發展思想,落實到安全生産工作,就是要始終把人的生命安全放在首位,最大限度保證人民群眾生命和財産安全。我們必須認真學習領會,將《意見》精神研透、吃透,把各項要求堅決落實到治淮事業中去。 

  2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40週年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,深化水利改革需要堅強的安全保障,新一輪治淮也對安全生産提出了更高要求,做好今年安全生産工作意義重大。隨著新一輪治淮的全面推進,淮委擔負的建設管理、勘察設計、工程施工、防汛抗旱、工程運行管理、企業生産經營等任務將更加艱巨,加之極端氣候的不確定性,使得安全生産形勢異常嚴峻。我們必須全面貫徹落實中央和水利部關於安全生産的決策部署,以防範重特大生産安全事故為重點,以安全生産責任制考核、隱患排查治理為抓手,做到認識到位、責任到位、措施到位和工作到位,為治淮事業健康發展提供堅實的安全保障。重點做好以下幾個方面的工作: 

  一是以十九大精神為統領科學謀劃安全生産工作。黨的十九大為全黨確立了新理論、規劃了新路線、提出了新方略,是引領我們面向新目標、開啟新征程的行動指南。我們要認真領會黨的十九大對安全生産工作的新要求,把貫徹落實黨的十九大精神與安全生産工作實際緊密結合起來,以十九大精神為指引,以新時期中央水利工作和安全生産大政方針為遵循,緊密圍繞治淮中心工作,堅持問題導向,創新安全生産工作思路,強化工作舉措,深入研究探尋新時代推進淮委安全生産工作發展的措施途徑,著力解決安全生産工作中存在的問題,力爭在安全生産工作中實現新突破,展現新作為。 

  二是深入貫徹落實中央和水利部決策部署。認真貫徹中央領導同志關於安全生産工作的重要指示精神和水利部的決策部署,落實全國水利廳局長會議和水利安全監督工作會議要求,牢固樹立安全生産紅線意識,強化對《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》和水利部《貫徹落實<中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>實施辦法》的學習,從責任、體制、法治、防控、基礎等方面穩步推進和落實各項改革措施,全面加強淮委安全生産各項工作。 

  三是完善責任體系狠抓安全責任落實。認真貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和《地方黨政領導幹部安全生産責任制規定》有關要求,進一步豐富完善淮委安全生産責任體系,強化安全生産領導責任、部門監管責任和生産經營單位主體責任。按照《淮委安全生産工作考核辦法》嚴格安全責任考核,以考核推動責任落實。探索制定淮委安全生産責任清單,做到盡職照單免責、失職照單追責。 

  四是突出重點領域強化隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,進一步強化生産經營單位隱患排查治理責任主體,突出抓好水利工程建設、運行管理、院區管理、車船交通、企業生産施工、實驗室管理等重點領域和關鍵環節、重要時段的隱患排查治理。深入開展水利工程建設施工安全、汛期安全生産和危險化學品安全、電氣火災綜合治理工作。充分發揮淮委安全生産領導小組作用,加大指導協調、監督檢查工作力度,強化綜合監管與專業監管,確保監督檢查實效。 

  五是預防為主持續推進安全風險管控。強化事故預防,持續開展安全風險辨識,進一步完善風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機制。堅持源頭防範,實施危險源清單動態管理,開展危險源辨識評價和安全風險防控工作,對直管部分涵閘安全運行進行系統分析,有針對性地提出防控措施和處置方案,嚴防風險演變、隱患升級。 

  六是夯實基礎增強安全生産保障能力。加大安全生産投入,落實各項安全措施,配備必需的設施設備,提高安全保障能力。加大制度執行力度,以《淮委生産安全事故應急預案》、《淮委安全生産工作考核辦法》、《淮委安全生産監督檢查辦法》為指導,規範安全生産工作行為。加快推進在建工程項目法人、水利工程管理單位安全生産標準化建設,以達標創建促進安全責任落實和提高安全管理水平。抓好應急預案和救援體系建設,有針對性的開展工程建設、消防、交通、防汛和危化品中毒等應急演練,做到事前預防與事後救援並重,切實提高應急處置能力。 

    

  合抱之木,生於毫末,安全生産工作永遠在路上。淮委將牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,認識上再提高、責任上再壓實、措施上再用力,以改革創新的精神和紮實有效的舉措全力做好安全生産各項工作,為淮委改革發展和新一輪治淮提供堅實的安全保障。 

責編:葉莉莉

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