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珠江水利委員會黨組書記、主任談安全生産
  2018-06-01 14:21  

  以十九大精神為引領 

  全力開創珠江水利安全生産新局面

  珠江委黨組書記、主任   束慶鵬

    

  2018年6月是全國第17個安全生産月,國務院安委會辦公室確定今年安全生産月主題為“生命至上 安全發展”。結合學習貫徹習近平總書記安全生産重要思想,就如何進一步推進我委安全生産工作,促進全委安全生産形勢繼續保持良好態勢談幾點想法。 

  一、提高認識,深入學習領會習近平總書記安全生産重要思想 

  黨的十八大以來,習近平總書記高度重視安全生産工作,牢固樹立安全發展理念、強化依法治理安全生産等一系列重要指示批示,為做好新時期安全生産工作指明了前進方向,提供了根本遵循。2016年《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發,這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生産工作的綱領性文件,標誌著安全生産工作進入新的發展階段。黨的十九大報告也對安全生産工作作出了全面部署,要求樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生産責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。 

  人民群眾的生命財産安全沒有保障,對美好生活的嚮往就無從談起。習近平總書記以人民為中心的安全發展理念,是對我國安全生産實踐經驗的科學總結,揭示了新時代安全生産工作的新特點、新規律,也對新時代安全生産工作提出了新使命、新要求。我們要認真學習領會習近平總書記關於安全生産的重要思想,進一步提高對安全生産工作極端重要性的認識,把安全生産作為政治責任扛在肩上,把生命至上作為紅線係在心上,堅決克服麻痹思想、僥倖心理和畏難情緒,將“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識和底線思維貫穿安全生産工作始終。 

  二、服務全局,準確把握我委安全生産工作新形勢 

  近年來,我委認真落實水利部關於安全生産工作的決策部署,精心組織、積極作為,深入開展安全生産大檢查、汛期安全生産檢查等專項整治,大力加強隱患排查治理工作,制定出臺貫徹落實安全生産改革發展意見實施辦法,安全生産形勢持續保持穩定。然而,我們也清醒地認識到,水利安全生産關係到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,具有長期性、艱巨性和複雜性。 

  一方面,部黨組對水利安全生産工作提出了更高的要求。2017年水利部出臺《水利部關於貫徹落實<中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>實施辦法》,明確水利安全生産領域改革發展工作的總體要求,針對水利行業安全生産工作亟需破解的突出問題提出一系列辦法舉措。2018年全國水利工作會議、水利安全監督工作會議也對做好水利安全生産工作提出了具體要求,強調要充分認識新形勢下做好水利安全生産工作的極端重要性,進一步增強責任意識和憂患意識,認真謀劃安全改革發展任務,切實抓好水利安全生産各項工作。 

  另一方面,流域經濟社會的發展和人民群眾對美好生活的嚮往對水利安全保障提出了更高的要求。“十三五”時期是珠江流域片城鎮化、工業化和農業現代化進程加快、經濟結構調整、東部地區率先基本實現現代化、中西部經濟崛起、全面建成小康社會的關鍵時期,珠江水利改革發展面臨許多新任務,迫切需要一個安全穩定的良好環境。與此同時,我委安全生産管理涉及面廣、風險點多,大藤峽水利樞紐工程正進入主體工程施工的關鍵期,委屬各單位組織開展的水利工程勘測設計、監理、總承包、水文測驗、科研、工程現場檢測等項目點多、面廣、線長、監管任務重、難度大,這些都對做好安全生産工作帶來了挑戰。 

  因此,我們要進一步增強緊迫感、責任感和使命感,時刻保持臨戰狀態,持續強化清零意識,以如履薄冰、如臨深淵的心態,抓實抓好安全生産工作,為珠江水利事業發展提供有力保障。 

  三、狠抓落實,確保我委安全生産形勢持續穩定向好 

  2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,我們將堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨中央國務院關於安全生産工作的重大決策和全國水利廳局長會議的有關部署,找準新方位、立足新起點、順應新形勢,不斷加強和改進安全生産工作,全力推動珠江水利安全生産工作再上新臺階。 

  一是著力強化安全生産工作的責任擔當。有職就有責,責任意識是推動安全生産工作的內在動力。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,全面推進落實委屬生産經營單位安全生産主體責任制,建立健全從主要負責人到一線從業人員的安全生産責任清單,緊扣工作特點、業務特性和崗位職責,將安全生産責任具化到每一個崗位、具體到每一個個體,做到安全生産人人有責,實現安全責任全覆蓋、無死角。要持續強化監管部門督促指導職責,繼續深化年度績效考核中安全生産“一票否決”的倒逼作用,不斷細化和調整安全考核標準,督促建立健全企業安全管理制度。通過年度考核、日常檢查、督查通報、警示教育以及對薄弱環節暗訪暗查、專家會診等方式,以有力的監管促進主體責任的落實。 

  二是加快全委安全生産標準化建設步伐。責任心是安全之魂,標準化是安全之本。2017年,我委全面啟動水利安全標準化建設,制定印發《進一步推進珠江委水利安全生産標準化建設工作實施方案》,督促委屬單位積極開展水利安全生産標準化建設工作,右江水利公司、大藤峽公司已獲得水利部頒發的安全生産標準化一級達標單位,安全生産標準達標創建工作全面鋪開。2018年,我委將繼續大力推進安全生産標準化建設,切實增強委屬單位安全生産標準化建設的自覺性和主動性,通過推進全員、全方位、全過程安全管理,進一步增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實,規範企業安全生産行為,逐步實現安全生産崗位達標、專業達標和單位達標。 

  三是加強重要場所重點部位風險防控。安全生産的重點部位通常是事故發生的高發地帶,只有緊緊抓好關鍵環節和重要崗位,才能最大限度防患于未然。我們要進一步明確委屬各單位安全生産監督管理重點場所、重要部位以及安全責任人,促進重要場所和重點部位安全生産檢查制度化、常態化。進一步加強直屬單位水庫電站的安全監督指導,檢查督促進一步完善水庫安全運行管理機制,嚴格執行水庫調度運用規程。進一步加強委屬單位和關鍵崗位的事故應急體系建設,強化安全生産應急管理。建立和完善水庫電站、委管在建工程、水文監測、勘測設計、科學試驗以及人員密集場所等生産安全事故應急預案和現場處置方案,定期開展應急救援培訓和演練,有效防範和應對各類安全事故。 

  四是抓好大藤峽水利樞紐工程安全監督。2018年是大藤峽工程混凝土澆築和金結、機電設備安裝雙高峰期,也是庫區防護工程、右岸準備工程全面開展的一年,安全生産形勢錯綜複雜。我委將繼續抓好大藤峽工程建設安全生産監督管理,定期開展現場安全監督檢查,促進工程建設安全生産穩定向好。要緊盯火工材料庫房、液氨製冷系統等重大危險源,督促項目法人開展危險源辨識、安全風險防控和安全評價;要依法開展安全生産行政執法,檢查監督各參建單位履行安全管理職責,督促參建各方進行事故隱患排查與整改。 

  五是增強安全宣教培訓工作的針對性、有效性。近年來我委在“安全生産月”和《安全生産法》宣傳期間,組織開展一系列豐富多彩的宣傳教育活動,取得了較好的效果。下一步,要充分利用網站、報刊、展覽、微信等宣傳形式,依託大藤峽水利樞紐安全教育展館等載體,進一步強化宣教工作的針對性和實效性。委屬各單位要加強安全生産管理人員和生産經營單位負責人、生産作業人員的安全培訓和新員工入職三級安全教育,嚴格執行崗前培訓、特殊工種持證上崗制度,切實提高安全生産監管人員的業務素質,強化生産一線從業人員的自我保護意識與防護技能。 

  安全生産事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真貫徹落實水利部安全生産工作的決策部署,以抓鐵有痕、踏石留印的工作態度,以真管、敢管、善管、常管的決心和毅力,全力做好水利安全生産工作,為珠江水利改革發展提供堅實的安全保障。 

責編:葉莉莉

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