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水利部辦公廳關於開展2018年水利安全生産月活動的通知
  2018-05-17 08:44  

  辦安監[2018]67號

部機關有關司局,部直屬各單位,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生産建設兵團水利局,各有關單位:

  為深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院關於加強安全生産工作的決策部署,大力弘揚“生命至上、安全發展”的思想,進一步加強水利安全生産宣教工作,提高水利從業人員安全素質,為實現防範重特大水利生産安全事故、減少較大和一般事故的安全目標築牢思想基礎,根據國務院安委會辦公室《關於開展2018年全國“安全生産月”和“安全生産萬里行”活動的通知》(安委辦〔2018〕8號,以下簡稱《通知》)精神,現將2018年水利“安全生産月”和“安全生産萬里行”活動有關要求通知如下。

  一、總體思路

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關於安全生産工作的重要思想和黨中央、國務院關於安全生産工作的決策部署,以“生命至上、安全發展”為主題,以強化安全紅線意識、落實安全責任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創新等為重點內容開展系列宣傳教育活動,切實推動安全文化進機關、進單位、進工地,為水利事業持續健康發展創造穩定的安全生産環境。

  二、活動內容

  2018年6月,國務院安委辦在全國組織開展“安全生産月”活動。部直屬各單位和各級水行政主管部門要按照《通知》要求,結合水利安全生産工作實際情況,認真組織開展“安全生産月”和“安全生産萬里行”各項主題宣教活動。

  (一)開展安全發展主題宣講活動

  部直屬各單位和各級水行政主管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入宣傳習近平總書記關於安全生産工作的重要思想、黨中央國務院關於安全生産工作的決策部署、國務院安委會的工作要求,緊密結合水利安全生産領域改革發展的目標任務、水利安全生産形勢,圍繞安全生産法律法規和水利安全生産領域的規章制度等,根據對象化、差異化、分眾化特點,有針對性地組織開展主題宣講活動。

  1.水利部組織開展“一把手”談水利安全生産活動,請部直屬單位和省級水行政主管部門主要負責人就黨中央國務院關於安全生産的重要決策部署、《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》和我部實施辦法談認識體會,結合各單位實際談貫徹落實改革發展工作已經取得的進展和下步計劃安排。

  2.地方各級水行政主管部門要組織開展安全監管幹部和安全生産專家談安全生産活動,部直屬單位和工程、省屬單位和工程要面向本單位職工組織開展宣講活動。負責同志要帶頭宣講、帶頭髮表署名文章,要邀請專家、學者舉辦專題講座,組織宣講團開展巡迴宣講、發放學習讀本,通過報刊、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳挂圖、播放宣傳片等方式,開展全方位、多角度、立體化的集中講解,推動習近平總書記關於安全生産的重要思想進機關、進企事業單位、進工地。要深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生産責任制、防範生産安全事故、改革創新安全生産工作等方面的先進經驗和先進典型,強化示範、以點帶面、推動工作。

  (二)開展安全檢查、隱患排查治理和宣傳教育活動

  針對水利工程隧洞事故高發的特點,結合正在開展的水利工程隧洞施工安全專項治理工作,水利部在水利工程隧洞施工現場開展一次安全生産檢查、隱患排查治理和宣傳教育活動。部直屬各單位和各級水行政主管部門要組織本地區重點工程和水利生産經營單位開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓,使職工群眾掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,將有關情況及時反饋本地區有關部門,推動水利生産經營單位積極履行隱患排查治理等安全管理職責,有效提高水利生産經營單位事故防範能力。

  (三)開展全國安全宣傳諮詢日活動

  6月16日,水利部參加國務院安委會辦公室組織開展的宣傳諮詢日活動,設置安全生産宣傳電子展示屏,組織向機關、部直屬單位和水利水電工程工地發放安全生産宣教資料。部直屬各單位和各級水行政主管部門要結合本地區本單位安排部署開展宣傳諮詢日活動,通過現場設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現實體驗等,宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生産方針政策、法律法規和應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能,面對面解答群眾關心的安全生産問題,並現場接受群眾舉報。

  (四)開展全國水利安全生産知識網絡競賽

  水利部將以習近平總書記關於安全生産重要論述、《中共中央 國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》《安全生産法》、水利安全生産管理和技術等為主要內容,開展2018年全國水利安全生産知識網絡競賽。競賽主要針對水利一線作業人員,以落實安全責任、普及安全管理知識、提升安全素質、倡導安全文化為目標,部直屬各單位和各級水行政主管部門要組織從事水利工作的幹部職工積極參與,提高廣大水利從業人員的安全意識和能力。

  (五)開展應急演練活動

  地方各級水行政主管部門要按照《生産安全事故應急預案管理辦法》規定,堅持貼近實戰、注重實效原則,深入開展應急演練,加大裝備物資投入等應急準備工作力度,提高應對生産安全事故的能力。要督促水利生産經營單位結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練,通過綜合評估、查擺問題,增強預案針對性、實用性和可操作性;組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓等活動,提高防災減災和應急處置能力。

  (六)開展安全科普、事故和災害警示教育活動

  部直屬各單位和各級水行政主管部門要按照全國安全生産月組織委員會辦公室《關於組織學習2018年全國“安全生産月”系列宣教片的通知》(安組委辦[2018]4號)和《關於開展安全生産警示教育和科普宣傳的通知》(安組委辦[2018]5號)的要求,做好各主題宣教片、警示教育片的宣傳推廣和組織觀看工作。全國“安全生産月”活動組委會辦公室組織攝製《生命至上 科學救援》《施精準之策 固預防之本——構建雙重預防管控機制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片,與主流媒體聯合推出新媒體互動産品。水利部開展網上事故警示教育展播活動,在水利安全監督網上提供《致命的有限空間》《責任》《水利安全生産現場檢查教學系列片》《水利生産安全事故案例集(2009年─2015年)》等警示教育資料,供學習使用。部直屬各單位和各級水行政主管部門要組織水利安全監督管理人員和水利一線從業人員採取集中觀看警示教育片、警示教育展、以案説法等方式剖析典型事故案例,做到舉一反三,嚴防類似事故。

  (七)積極參與網上文化精品博覽等活動

  部直屬各單位和各級水行政主管部門要按照全國安全生産月活動組織委員會辦公室《關於開展2018年網絡安全生産月系列宣教活動的通知》(安組委辦[2018]1號)的要求,組織做好應急和安全知識競賽、網上安全文化精品博覽、“安全月”特色宣教活動展示交流、“全國有力安全月的味兒”隨手拍等網絡宣教系列活動。要加強組織領導,積極參加“安康杯”競賽、青年安全生産示範崗、安全科技活動周、《安全生産法》宣傳周等群眾性安全生産共建共享活動,夯實安全生産的群眾基礎。

  (八)舉辦安全生産教育培訓活動

  水利部面向各流域管理機構和省級水行政主管部門安全生産監督管理工作人員,在北京組織開展水利安全隱患排查治理專題培訓,對去年水利部出臺的《水利工程生産安全重大事故隱患判定標準(試行)》和《關於進一步加強水利生産安全事故隱患排查治理工作的意見》等進行剖析解讀。部直屬各單位和各級水行政主管部門也要結合實際採取專家講解、現場教學、體驗式教學等形式多樣的教育培訓,大力宣傳弘揚“生命至上、安全發展”思想,探討解決當前水利安全生産存在的問題,交流水利安全生産監管經驗,提升水利全行業安全生産監督管理人員業務水平和履職能力。

  (九)開展安全文化宣傳活動

  水利部在水利部網站、水利安全監督網、《中國水利報》設立安全生産月活動專版、專題,組織水利行業隧洞施工安全管理宣傳,及時發佈各項工作進展及成果;組織《水安將軍》安全生産知識趣味活動,推廣安全生産知識;利用微信群,及時發佈工作信息、安全預警提示等。部直屬各單位和各級水行政主管部門要結合實際,製作出品水利安全生産挂圖、圖書、視頻、警示教育片等文化産品,借助傳統媒體、網站、微信、微博等平臺開展安全生産宣傳教育活動,大力營造安全生産人人有責、安全生産從我做起的良好氛圍。

  (十)參與全國“安全生産萬里行”活動

  部直屬各單位和各級水行政主管部門要按照國務院安委會和本地區的部署,積極組織水行政主管部門安全監督負責人、安全生産專家和媒體記者,參與“一帶一路”、安全責任、科技強安、依法治安等主題宣傳,深入基層單位和重點工程,開展採訪、報道等活動,加強輿論引導和監督,推動應急管理和安全生産重點工作落實。

  水利部組織開展的“一把手”談水利安全生産活動、全國水利安全生産知識網絡競賽活動、《水安將軍》安全生産知識趣味活動等活動方案另行通知。部直屬各單位和各級水行政主管部門在積極參與國務院安委會和水利部部署開展的全國“安全生産月”和“安全萬里行”各項活動的同時,要結合本地區、本單位實際,組織開展具有各自特點的“安全生産月”特色活動,廣泛開展安全生産宣傳教育,通過各種活動進一步提高安全意識,規範安全生産行為,增強遵章守紀的自覺性。

  三、有關要求

  (一)堅持正確導向。部直屬各單位和各級水行政主管部門進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對安全生産工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節,結合實際創造性地編制具體活動方案,開展系列宣傳教育活動。

  (二)加強組織領導。水利部安全生産月活動組織機構為部安全生産領導小組,負責水利行業安全生産月活動的組織發動工作。部直屬各單位和各級水行政主管部門要進一步提高安全生産宣傳教育工作擺位,將“安全生産月”和“安全生産萬里行”活動納入年度安全生産工作計劃,主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,把提高水利生産經營單位主要負責人和基層幹部職工的安全意識和素質作為主要目標,成立專門的活動組織機構,設立“安全生産月”活動組委會辦公室,指定活動聯絡員,保障活動經費,明確責任,認真策劃,精心組織,全面開展。

  (三)務求活動實效。部直屬各單位和各級水行政主管部門要加大宣傳發動力度,充分發揮基層單位和水利生産經營單位主體意識,廣泛動員水利一線的職工積極參與活動,普及安全知識,傳播安全文化。要將活動開展情況納入本地區、本單位年度安全生産責任制考核內容。水利部將把部直屬各單位和各省(自治區、直轄市)“安全生産月”活動開展情況納入2018年度水利安全生産監督管理工作考核。

  四、信息報送

  (一)我部將在水利安全監督網上開設2018年水利安全生産月專欄,宣傳部直屬各單位和各級水行政主管部門安全生産月活動動態。部直屬各單位和各級水行政主管部門要做好安全生産月活動信息的報送工作,及時宣傳和交流本地區、本單位水利安全生産月活動中的好做法、好經驗和好典型。請於5月25日前報送安全生産月聯絡員推薦表(見附件1)。“安全生産月”活動期間,請聯絡員于每週四前將本地區、本單位本週內“安全生産月”活動及其他相關工作開展情況(電子版)報送水利部安監司。遇重大活動要隨時報送。

  (二)請各單位於5月25日和7月5日前分別將2018年“安全生産月”活動方案和總結(紙質文件和電子文本)、水利“安全生産月”活動情況統計表(見附件2)、活動期間的視頻(分辨率大於1280×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率大於1920×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報送水利部安監司。

  聯 係 人:趙培根  石青泉

  聯絡電話:010-63202124  63203262

  E-mail:anquan@mwr.gov.cn 

  附件1 “安全生産月”活動聯絡員推薦表

  附件2 “安全生産月”活動情況統計表

附件1-2.docx
責編:葉莉莉

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