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確保水利移民搬得出穩得住能致富
  2017-09-29 11:07  

移民新村——江西吉水縣孔巷新村

  五年來,在水利部黨組、地方黨委政府的堅強領導下,在有關部門的大力支持下,各級移民管理機構認真貫徹新時期水利工作方針和移民條例,創新移民安置管理,全國共搬遷安置大中型水庫移民約90萬人,其中水利工程建設搬遷移民超過40萬人,庫區和安置區移民總體穩定,水利工程移民安置工作取得顯著成效,為水利改革發展提供有力支撐和保障。

  水利工程移民安置有序推進

  各級移民管理機構認真完成徵地補償、移民搬遷、安置實施和驗收任務,有力地推進了水利工程特別是172項節水供水重大水利工程建設的順利進行。廣東樂昌峽、江西峽江、西藏旁多等水利工程移民安置任務的及時完成,確保了這些工程的基本建成。西江大藤峽、淮河出山店等水利工程移民安置前期工作的順利開展,使這些工程按時開工建設。貴州夾岩、湖南涔天河等水利工程移民安置工作的加快推進,推動了這些工程建設明顯提速。

  移民安置監督管理進一步強化

  各級移民管理機構充分運用督查、專項檢查、稽察審計和監督評估等手段,在移民安置實施管理、資金使用和驗收等各個環節依法依規實施全過程監督管理,形成了全方位、多層次的移民安置監督管理新格局。完成30多項重點水利工程移民安置驗收,並對皂市、黔中、亭子口、紅嶺、錦淩、漓江補水、青山、小井溝等重大水利工程移民安置規劃實施和徵地移民資金管理進行專項稽察。

  依法移民工作不斷加強

  新修訂的《大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例》于2017年4月正式頒布,水庫移民依法行政工作取得重大進展。各地根據本地區的實際需要,因地制宜地出臺了一系列移民安置管理政策和規章制度。湖南、四川兩省人大頒布了本省的移民條例,大部分省級人民政府都制定專門的管理辦法和實施細則,對移民安置規劃、實施和驗收工作的各個環節作出明確規定。

  移民安置改革創新成效顯著

  各級移民管理機構積極探索創新移民安置工作機制,一些地方因地制宜採取農業安置、貨幣補償、社會保障、産業扶持、轉移就業等多樣化組合安置方式,有效破解移民安置受資源、環境容量不足約束的難題。一些地方通過整合行業資金用於安置區基礎設施建設、讓工程受益地區出資彌補移民投資不足、用財政資金擔保方式解決逐年補償安置方式的資金缺口等辦法,協調推進移民安置與區域發展。還有的地方在移民安置規劃審批中引入第三方審查機制等,都取得了很好的實效。

  移民管理機構能力建設加強

  各地通過強化職能、保障經費、充實力量、抓好培訓、改進作風等方式,進一步加強移民管理機構能力建設。目前,全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團都成立了移民管理機構,其中27個省級人民政府明確省級移民管理機構負責本行政區域內大中型水利水電工程移民安置工作的監督管理職能,並按照管理權限強化了移民安置規劃審批、實施監管和驗收管理等職能。十八大以來,全國共累計培訓移民幹部近70萬人次,有力地提高了移民幹部政策水平和業務素質。

責編:李珊珊  
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