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科技創新助力水利現代化
  2017-09-29 15:32  

 

無人機監測西藏昌都電網與四川電網聯網輸變電工程水土保持方案落實情況

  黨的十八大以來,水利科技工作深入落實習近平總書記重要講話精神,認真貫徹創新驅動發展戰略,緊密圍繞水利改革發展需求,深化科技體制改革,不斷提升創新能力,在重大科技問題研究、技術引進與推廣轉化、科研條件平臺建設等方面取得明顯成效。目前,我國水利科技與國際先進水平相比,“領跑、並跑、跟跑”並存,泥沙研究、壩工技術、水資源配置和水文預報等領域處於國際領先地位,為水利可持續發展提供了有力的科技支撐和保障。

  科技體制改革取得重要進展。出臺了《關於實施創新驅動發展戰略加強水利科技創新若干意見》,聯合科技部印發了《“十三五”水利科技創新規劃》,完善了科技項目與經費管理、科研誠信制度、廉政風險防控等系列規章制度,水利科技創新環境明顯改善。形成了以行業科技需求為牽引,項目頂層設計的組織管理模式,科技項目的組織管理多次得到科技部、財政部的肯定和表揚,獲國家科技計劃管理優秀組織獎。指導水利科研院所加快建立完善內部制度,進一步調動科研人員創新積極性和創新熱情。積極推進水利科技領域“放管服”改革,健全完善非營利性科研機構管理機制,給科研院所和科研人員更大的自主權,進一步提升科技創新活力。

  重大水利科技問題研究取得突破。圍繞水利改革發展,統籌組織行業內外優勢科研力量,聯合開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,組織實施了“黃河水沙調控技術研究與應用”、“東北四省區節水增糧高效灌溉技術研究與示範”等國家科技支撐計劃、“973”計劃以及重大科學儀器設備研發專項項目17項,總經費近5億元。“十三五”國家重點研發計劃“水資源高效開發利用”重點專項國撥資金預算達19億元。組織實施水利公益性行業科研專項206項,總經費約8億元。在這些項目的支持下,一批重大水利問題得到突破,重大科技成果不斷涌現,先後有23項科技成果獲國家科技進步獎,100余項科技成果獲大禹水利科學技術獎。“流域水循環演變機理與水資源高效利用”、“水庫大壩安全保障關鍵技術研究與應用”和“生態節水型灌區建設關鍵技術及應用”分別獲得2014、2015、2016年度國家科技進步一等獎。

  科技支撐保障作用顯著增強。緊密結合治水興水實踐,大力倡導科技創新與成果推廣,水利科技的支撐和保障作用顯著增強,水利建設與管理的科技含量明顯提高。農業綜合節水技術、多尺度水資源綜合評價方法、水資源紅線指標管控與監測技術等成果,為加強水資源調控管理、落實最嚴格的水資源管理制度提供了科學依據;飲用水安全保障技術及設備,為農村飲水安全工程提供了技術手段;洪澇乾旱災害預測預報與風險分析等成果,為各級防汛抗旱指揮部門超前決策、有效應對提供了技術支持;大型水利工程施工成套技術裝備研製與應用,以及大型實體模型試驗研究,為重大水利工程建設與運行提供了支撐。

  水利科技創新體系不斷完善。立足於解決全局性、戰略性和前瞻性的重大水利科技問題,以中國水科院、南京水科院為依託的2個國家級創新基地初步建成。重點實驗室與工程中心建設成效突出,已建成2個國家重點實驗室、2個國家工程技術研究中心以及10個部級重點實驗室、13個部級工程技術研究中心,基本形成了佈局合理、特色鮮明的科技創新平臺體系,兩個國家重點實驗室先後在2013年和2015年被科技部評估為優秀,部分實驗室和工程中心的綜合科研能力已達到國際先進水平,夯實了水利科技創新基礎。

  水利技術引進與推廣取得實效。積極落實中央財經領導小組會議精神,加大節水、治污、水生態修復等先進技術的引進與推廣轉化。持續跟蹤國際水利科技前沿,利用“948”計劃和其他國際科技合作渠道,先後引進了湖庫生態環境監測系統、大型噴灌機系統等200余項先進實用技術。大力開展先進實用技術成果的轉化與應用,山丘區清潔能源節水灌溉技術模式、山洪災害防治監測預警技術等350余項水利科技成果得到推廣轉化,在防災減災、水資源節約與保護等各個領域發揮了重要作用。通過開展技術交流、培訓、展覽展示和推介活動,不斷加強科技成果的宣傳力度,組織各類國內外水利先進技術推介和培訓班150余場次,推介交流先進實用技術1200余項,連續5年出版《水利科技成果公報》和《水利先進實用技術重點推廣指導目錄》。

  水利科技人才隊伍不斷壯大。各級水利部門不斷深化科技體制改革,創新人才工作機制,積極培養和吸引各類人才,水利科技人才培養力度不斷加大,取得了明顯成效。以5151人才工程部級人選、水利青年科技英才的選拔培養和創新團隊建設等為重點,著力打造一支素質優良、結構合理、具有較高學術造詣、專業水平和創新能力的水利科技人才隊伍。一批優秀水利專家在重要國際水事組織中擔任主要領導職務。截至2014年底,水利系統共有專業技術人才35.4萬人,其中具有中高級職稱的超過50%。

  水利科技國際合作成果豐碩。配合國家整體外交,在更大範圍、更寬領域、更高層次、更深程度上開展水利科技創新國際合作與交流,取得顯著成效。加強水利規劃、水利標準、工程勘察設計、工程建設管理等技術、産品和裝備“走出去”,我國的小水電設備、防滲材料、雨水集蓄利用等先進設備和技術的出口規模不斷擴大,水利技術和産品國際市場佔有率日益提高。不斷加強水利科技對外援助工作,對外技術諮詢業務持續增加。

  水利信息化基礎支撐逐步完善。近年來,圍繞各類業務應用系統建設,進一步完善水利信息採集系統、網絡通信系統和應用支撐平臺,進一步豐富了水利信息資源、提升了開發利用水平,對水利業務應用系統建設和運行提供了良好基礎支撐。綜合信息採集體系基本形成,網絡通信保障能力顯著提高,水利異地會商視頻會議系統覆蓋範圍不斷拓展,信息資源整合共享開發利用有效推進,山東、廣東等24個省份建設了數據中心,湖北、山東等15個省份開展了地理空間信息系統建設,天津、浙江、福建、江西、山東等還建成三維地理信息系統。

  水利信息化業務應用效益顯著。近年來,依託重點工程建設,擴大了信息化範圍,完善了業務應用,促進水利業務水平大幅提升,應用系統逐步涵蓋了防汛抗旱、水資源管理、水土保持、工程管理、農村水利和水利行政等水利業務各領域,並不斷向基層部門延伸。國家防汛抗旱指揮系統成為掌握全國防汛抗旱信息和指揮調度的主平臺。國家水資源管理信息系統成為實施最嚴格水資源管理的重要支撐。全國水土保持監測網絡與管理信息系統成為水土流失治理的重要平臺。全國農村水利管理系統成為農村飲水安全和灌區管理的有效手段,實現了對10類農村水利建設項目的全程管理。全國水庫移民管理信息系統成為加強移民管理和服務的重要抓手。信息化成為加強水利建設項目前期工作的基礎平臺。電子政務成為水利日常辦公和服務公眾的主渠道。移動水利業務應用和網絡信息服務得到快速發展。

責編:楊柳  
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