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統籌推進水利人才隊伍建設
  2017-09-29 15:23  

   

  人才隊伍建設  

  黨的十八大以來,水利部黨組深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持“服務發展、創新機制、突出重點、以用為本”原則,大力實施水利人才優先發展戰略,不斷健全人才工作體制機制,強化人才工作基礎,統籌推進水利人才隊伍建設,為水利改革發展提供了堅強的人才保障和智力支持。

  強化頂層設計,加強人才制度建設

  一是統籌做好頂層設計。根據《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》確定的總體目標,圍繞水利改革發展重點任務,研究確立水利人才優先發展戰略佈局,全面總結人才工作經驗,深入分析形勢任務,制定並組織落實水利人才隊伍建設規劃,明確人才隊伍建設原則和目標,不斷創新人才開發理念,實施重點人才培養工程,完善人才工作保障措施,推動水利人才隊伍建設工作進一步制度化、規範化。

  二是創新人才工作格局。堅持黨管人才工作原則,在部黨組的統一部署下,部屬單位和地方水利部門紛紛成立了人才工作領導機構,把人才工作納入水利發展整體佈局,全國水利系統形成了黨委(黨組)統一領導,組織人事部門牽頭負責,有關部門各司其職、密切配合、統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的水利人才工作新格局。

  三是完善人才評價機制。加強人才評價標準體系建設,研究出臺《關於進一步加強職稱認定管理工作的意見》,突出職業道德、工作實績評價導向,修訂職稱評審條件,制訂評審賦分細則;改革創新評審模式,探索採取“背靠背+模塊化”評審方式,不斷提高人才評價工作規範化水平;開展“基層單位水利專業技術人員職稱評聘情況”調研,著力破解制約基層單位水利專業技術人才發展難題,努力為人才脫穎而出提供保障。

  四是健全激勵約束機制。推動《水利部人才獎勵辦法》《關於進一步完善幹部教育培訓激勵約束機制的意見》等有效落實,開展水文首席預報員、“5151”人才和全國水利行業首席技師等選拔評選,激勵技術技能人員鑽研業務、崗位成才;支持領軍人才建設創新團隊、首席技師工作室等,帶動行業人才隊伍建設;紮實推進教育培訓同幹部任職定級、選拔任用、職稱評聘和評優評先“四個結合”發揮效用,激發各類人員立志成才的內生動力,有力促進水利人才隊伍能力素質的整體提升。

  分類施策,全面推進人才隊伍建設

  一是黨政領導幹部培養取得新成效。實施黨政領導人才培訓計劃,提升黨政領導幹部的政治素養和駕馭全局的能力,圍繞中央水利工作方針和重大工作部署,按照“缺什麼,補什麼”的原則,科學制定培訓計劃,大力開展組織調訓、集體學習、和自主選學,組織實施習近平總書記系列重要講話精神巡迴宣講和集中輪訓、萬名縣市水利局長等專題培訓,積極開展部管幹部和地方分管水利業務的行政領導調訓工作;實施黨政人才實踐鍛鍊計劃,提高黨政領導幹部的實際工作能力,組織推動部機關與直屬單位、部屬單位與地方水利廳局幹部交流鍛鍊,選派優秀幹部到基層和生産一線挂職鍛鍊。十八大以來,堅持“好幹部”標準,紮實推進黨政人才隊伍建設,累計調訓黨政領導幹部10000余人次,帶動各省級水行政主管部門組織開展本地區縣市水利局長輪訓;組織120余人到中西部地區和基層單位服務鍛鍊和任職,不斷提升黨政人才服務群眾、解決實際問題的綜合能力。水利系統黨政領導幹部理想信念、執政能力和水利業務素養得到全面加強。

  二是技術技能人才培養實現新突破。以高層次專業技術人才和高技能人才培養為重點,引領帶動行業技術技能人才隊伍建設。實施學術技術帶頭人梯隊建設工程,依託工程研究中心、重點實驗室和重點工程項目等平臺,組織開展首席專家、“5151”人才、青年科技英才等選拔培養和創新團隊建設,水利高層次人才數量明顯增加,重點專業領域和關鍵崗位專業技術人才素質明顯提高,適合水利專業技術人才成長規律等人才梯隊建設日趨合理;實施專業技術人才知識更新工程,根據水利改革發展和專業技術人才隊伍建設需要,定期舉辦高層次研討、知識更新培訓,不斷提高專業技術人才的學習能力、實踐能力、創新能力和業務水平;實施高技能人才培養工程,探索建立行業首席技師及工作室制度,發揮高技能人才的示範引領作用。大力組織開展高技能人才評選表彰和全國水利行業職業技能競賽活動,加快選拔培養優秀技術技能人才。十八大以來,領軍人才數量顯著增加,其中:2人評為中國工程院院士,1人評為英國皇家工程院外籍院士,2人評為全國勘察設計大師,6人入選國家“萬人計劃”人才工程,2個科研團隊入選重點領域創新團隊,61人入選“5151”部級人選,1人榮獲中華技能大獎,18人評為全國技術能手。在高層次高技能人才示範帶動下,具有高級專業技術資格的專技人員比例由11%提升到13%,具有高級工以上職業資格的技能人員比例由40%提升到44%。技術技能人才隊伍實現整體發展,能力素質穩步提高。

  三是基層人才培養取得新進展。堅持培養和引進並重,找準基層水利薄弱環節,全面實施萬名鄉鎮水利站所長培訓等“五項計劃”,開展送智送技、送培送教活動,穩步推進水利“三支一扶”計劃落實奏效,紮實推動基層水利人才隊伍建設。深入落實《關於實施基層水利人才文化和專業素質提升工程的意見》,針對基層水利工作實際和需求,貫徹《2014-2017年水利幹部教育培訓規劃》要求,開展針對性綜合培訓、業務培訓和在職學歷教育,通過脫産培訓、網絡培訓、電大開放教育等方式,不斷提高基層水利職工學歷層次和業務素質;拓寬基層引人用人渠道,成功將水利納入國家“三支一扶”計劃範圍,單列水利崗位;2016年開展水利“三支一扶”專題調研,查找分析困難,研究提出對策建議,鼓勵引導更多專業人才服務基層水利工作。十八大以來,基層水利人才隊伍中,具有大專及以上學歷的人員比例由43%提高到52%。水利基層人才隊伍綜合素質和專業能力不斷提高,人才結構不斷優化,服務基層水利發展的作用日益突出。

  四是貧困地區人才培養開創新局面。把人才扶貧列入水利扶貧重要內容,將貧困地區水利人才隊伍作為全國水利人才隊伍建設的重點任務。研究制定《水利部關於推進貧困地區水利人才隊伍建設的指導意見》,以提高貧困地區水利人才業務能力和綜合素質為重點,開展智力精準幫扶、技術精準支持和人才精準培訓等活動,對貧困地區人才培養精準發力。加大人才幫扶力度,選派綜合素質強、業務能力精的管理、技術人才到貧困地區開展傳幫帶,組織選派水利專家和骨幹深入貧困地區,開展業務諮詢和技術指導,在科研項目中培養鍛鍊貧困地區水利人才,十八大以來,向貧困地區選派23名博士挂職交流,接收14名“西部之光”訪問學者到部屬科研單位鍛鍊學習;大力開展人才培養幫扶,針對貧困地區人才培養實際困難,主動送教上門,採取“菜單式”培訓,在培訓班次中加大名額分配傾斜力度,採取“訂單式”人才培養模式,為貧困地區定向培養水利專業人才。十八大以來,貧困地區水利人才培養機制逐步建立,人才規模穩步增長,人才隊伍素質和結構明顯改善,對貧困地區水利發展和經濟社會發展支撐作用明顯增強。

  五是經營管理人才培養邁上新臺階。以高層次經營管理人才為重點,以提高市場意識和市場化運作能力為核心,加大優秀經營管理人才培養引進力度,引導經營管理人才主動適應産業結構優化升級、經濟增長方式轉變方式的需要。通過脫産培訓、崗位交流鍛鍊等方式,對水利企業經營管理人員進行戰略規劃、自主創新、企業黨建等內容的培訓和實踐鍛鍊,有效提高人員企業管理水平和市場駕馭能力;結合172項節水供水重大水利工程建設,重點加強項目法人的管理能力建設;建立健全企業領導人員選拔使用制度,推動企業經營管理人才職業化、市場化。十八大以來,水利部共選調500多人次參加培訓,選派20多名經營管理人員到相關單位挂職鍛鍊,水利經營管理人員政治素質、創新意識顯著增強,戰略眼光、國際視野逐步拓展,經營管理人才隊伍建設在探索中不斷取得進步。

責編:楊柳  
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