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人民日報:不傷筋動骨 難脫胎換骨 五級河長守護10萬河道
  2017-09-28 14:51  

不傷筋動骨 難脫胎換骨

五級河長守護10萬河道

本報記者 賀廣華 尹曉宇

《 人民日報 》( 2017年08月17日 14 版)

昆山市錦溪古鎮。

人民視覺

黃海海濱國家森林公園。

鹽城市委宣傳部供圖

鎮江市彭公山茶場。

封疆江攝

徐州邳州市鐵富鎮姚莊村的“銀杏時光隧道”。

人民視覺

宜興市湖(氵父)鎮,騎手們意氣風發。

朱智輝攝

天目湖清晨,漁民泛舟捕魚。

常州市委宣傳部供圖

  在水域面積佔國土面積16.9%的江蘇,大大小小的河道有10萬多條,這是江蘇人的驕傲。可是,快速工業化、城鎮化帶來的污染排放,成了江蘇人的一塊心病。

  黨的十八大以來,江蘇省委、省政府全力落實習近平總書記關於生態文明建設的重要指示精神,鐵腕治污、整治環境。為修復水生態,作為河長制發源地的江蘇,對境內所有河道、湖泊、水庫等各類水域均實行河長制管理,建立起了省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)五級河長體系,覆蓋全省村級以上10萬多條河道。

  劃定紅線,無縫巡檢

  7月6日下午,坐落太湖邊的新莊街道水利農機站裏,負責人正在電腦上查看前方發來的無人機拍攝畫面,看到曹家村匯浜河裏綠萍較多,他立即聯絡該河道負責人協同相關部門前往現場清理。為更好地治理太湖,新莊街道今年實現了“水陸空無縫對接巡檢”。

  10年前的夏天,太湖藍藻大面積暴發。江蘇設立太湖治理專項資金,迄今已累計投入上千億元,太湖水質明顯改善。

  江蘇化工企業全國最多,生態環境面臨嚴峻挑戰。為此,江蘇在全國率先出臺省級生態紅線區域保護規劃,劃定飲用水水源保護區、自然保護區等15大類、779塊生態紅線區域,嚴格實行分級分類管理。同時,在重點區域陸續構建了太湖生態保護圈、長江生態安全帶、蘇中蘇北生態保護網、江淮生態大走廊、濕地生態保護特區,這些構成了江蘇生態環境保護的四梁八柱。

  2016年,江蘇省委、省政府進一步明確要求,沿江重點規劃區域、京杭大運河(南水北調東線)和通榆河清水通道沿岸兩側一公里範圍內生態治理引領區,2020年前所有化工企業完成關停並轉。在鹽城濕地珍禽國家級自然保護區、泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區,除公益性、民生類項目,暫停新增生産類開發建設活動立項審批。

  此外,江蘇還將各級黨政領導負責的“河長制”升級為“斷面長制”,並強化量化考核。到目前,太湖湖體水質不斷改善,長江、淮河流域治污工作國家考核結果為優,南水北調江蘇段水質達到通水要求。縣級以上集中式飲用水源地全部劃定保護區,城鄉統籌區域供水率提高到97%。

  專項行動,源頭治污

  治水從治污的源頭抓起。江蘇環境綜合整治專項行動,採取明察暗訪、媒體曝光等方式形成強大壓力,並通過提高環保、技術、安全標準等手段,推動企業加快技術改造步伐。

  去年,常州市武進區開始治理永安河,河道從15米加寬到45米,納管截污實現雨污分流,周邊的污染企業按規定陸續關停,漸次關閉河邊的養殖戶。

  江蘇現有京杭大運河等9個內河航道水上服務區,過去長期使用柴油發電機組,産生噪聲及污染。7月12日,隨著錫溧漕河航道華渡水上服務區首批14台船用岸電充電樁通過專家組驗收,江蘇在全國率先實現內河航道水上服務區岸電的互聯互通。

  揚州將佔市域面積近三成的區域納入江淮生態大走廊建設規劃。近兩年,實施了300個重點減排工程、59個流域水污染防治項目,關停小化工小電鍍企業102家,退漁還湖30萬畝。

  “管發展的都必須管環保,管業務的都必須管治污”,江蘇全省上下都做到了黨政同責、一崗雙責。比如,管農業的不單要給農戶送政策,還得管河道附近的畜禽養殖污染整治。截至6月,全省共關閉燃煤鍋爐5302個,關閉落後化工産能690家,今年將完成101個河道的治理。

  釋放紅利,綠色發展

  宜興市湖(氵父)鎮,原來的燒窯集聚地,因太湖治理,轉型吃生態飯。竹林、茶葉、紫砂壺、民宿,成了吸引滬寧杭遊客生態休閒觀光的賣點。

  作為太湖重要水源地的宜興,累計關閉了超千家高污染企業,卻聚集了1800多家環保設備生産企業、3000多家配套企業,環保産業集群擁有10萬從業人員,年産值超過600億元。這裡生産的水處理設備佔到了全國市場份額的40%以上。

  徐州經過多年生態治理,形成了“九湖繞城、四水潤彭”的水系新格局。曾經的採煤塌陷地成了4A級景區。

  生態紅利的釋放離不開先行先試的環保改革。江蘇省環保廳廳長陳濛濛説,江蘇首創的水環境資源補償制度,已由“單向”走向“雙向”,全省補償斷面由66個提高到112個。分類提高補償標準,把太湖流域總磷補償標準提高到其他地區的兩倍,引導流域各地把工作重心放到除磷脫氮上來。1—4月份,全省補償資金累計1.92億元,較去年同期增加65.5%。

  鎮江西津古渡口外的江豚逐浪翻轉,鹽城濕地的丹頂鶴排雲而上,洪澤湖畔的野生荷花爭奇鬥艷……近年來,江蘇各項環境評價指標逐年提升,一個經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇,正大踏步走來。

責編:楊柳  
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