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科學應對洪水保障江河安瀾
  2017-09-29 11:02  

南水北調中線水源工程丹江口水利樞紐開閘泄洪

成功抗禦大江大河流域性大洪水

  五年來,我國洪澇災害多發重發,多個流域均發生了較大洪水,國家防總、各流域防總和地方各級防指科學分析水情、雨情和工情,精心調度防洪工程,發揮了巨大的防洪減災作用。據統計,2013年至2016年,全國防洪減淹耕地數13267.08千公頃,減災經濟效益達到5513.43億元。

  防禦東北地區大洪水

  2013年汛期,嫩江、松花江發生了1998年以來最大流域性洪水,黑龍江發生了1984年以來最大流域性洪水,遼河流域渾河上遊發生1995年以來最大洪水。習近平總書記針對東北地區汛情專門作出重要批示。李克強總理主持召開現場連線視頻會議。汪洋副總理赴吉林、黑龍江省指導防汛抗洪工作。國家防總會同松花江防總提前部署、科學調度、強化指導,東北四省區精心組織、多措並舉、全力應對。

  國家防總啟動防汛Ⅱ級應急響應,松花江防總啟動防汛Ⅱ級應急響應。各地提前發佈災害預警,先後轉移群眾84.8萬人,攔蓄洪水60億立方米。東北地區累計投入搶險人員320萬人次,編織袋7442萬條、彩條布和土工布1233萬平方米、砂石料1689萬立方米、木材68.85萬立方米、鋼材1199噸、救生衣9.32萬件,累計投入資金25.65億元;高峰期搶險人數達9.76萬人。國家防總先後派出36個工作組、專家組,商財政部共安排東北地區特大防汛經費7.73億元,分14批次,從全國19個中央物資儲備倉庫和16個省(區、市)以及7家生産企業,向四省區緊急調撥了價值1.1億元的防汛搶險物資。

  在各級黨委政府、有關部門和廣大軍民共同努力下,抗洪搶險救災工作取得了全面勝利,各類水庫無一垮壩,嫩江、松花江幹流堤防和黑龍江幹流重要城鎮堤防無一決口,無一人因大江大河洪水死亡,有效保障了人民群眾生命財産安全,最大程度減輕了災害損失。

  防禦長江大洪水

  2016年7月,長江中下游發生了1954年以來第二位、1998年以來最大洪水。在長江防汛抗洪的關鍵時刻,習近平主席發表重要講話,指示解放軍和武警部隊大力支持地方做好防汛救災工作,李克強總理赴岳陽、武漢一線指揮。國家防總及時啟動防汛Ⅲ級應急響應,先後派出45個工作組、專家組和技術組接力指導地方開展堤防巡查防守、險情分析和應急處置,緊急安排4.6億元,調運移動抽水泵站等約1300萬元的防汛物資,全力支持地方抗洪搶險。地方逐段落實防守行政責任人885人,高峰時五省日投入防汛抗洪人力達87萬人,其中部隊官兵3.2萬人,累計投入抗洪搶險1749萬人次,其中部隊70多萬人次。汛前,長江上遊21座大型水庫提前騰出防洪庫容約450億立方米。

  2016年7月31日,長江中下游幹流及洞庭湖、鄱陽湖水位全線退至警戒水位以下。經科學調度、全力防守,實現了確保人民群眾生命安全、確保重要堤防和重要設施安全的目標。

科學調度水庫發揮防洪減災效益

  為抗禦2016年長江流域大洪水,國家防總、長江防總科學研判,精細調度以三峽水庫為龍頭的干支流水庫群,攔洪蓄洪、削峰錯峰,實現了江湖兩利、避免分洪的目標。三峽水庫較規定日期提前5天降至汛限水位,上遊21座大型水庫提前騰出防洪庫容約450億立方米。在迎戰洪水過程中,三峽水庫將50000立方米每秒的入庫洪峰削減為出庫31000立方米每秒,削峰率38%;湖南省防指調度柘溪水庫,有效攔蓄1962年建庫以來最大入庫洪峰,削峰率75%;江西省防指調度修水柘林水庫實施攔洪削峰,削峰率75%,降低下游水位4米以上。洪水過程中長江上中游城陵磯以上水庫共攔蓄洪水227.2億立方米,分別降低荊江河段、城陵磯附近區、武漢以下河段水位0.81.7米、0.7米、0.2~0.4米,減少超警堤段長度250公里,避免了上荊江河段超警和城陵磯地區分洪,通過精細調度和聯合調度,實現了三峽水庫風險可控、洞庭湖不分洪、荊江河段不超警、長江重要堤防無潰口性險情等多重目標。

  在抗禦2013年松花江流域性大洪水過程中,國家防總會同松花江防總和東北三省區防指,充分發揮尼爾基、豐滿、白山、察爾森等大型水庫攔洪削峰作用,在嫩江、松花江抗洪搶險最緊張的時刻,攔蓄洪水60億立方米。尼爾基水庫將9440立方米每秒洪峰流量(超50年一遇)削減為5500立方米每秒(不足20年一遇),削峰率達42%。白山水庫將9270立方米每秒的洪峰流量削減為4000立方米每秒,削峰率達57%,豐滿水庫將10700立方米每秒的洪峰流量削減為1800立方米每秒,削峰率達83%;經白山、豐滿兩座水庫聯合攔洪削峰,將第二松花江上遊發生的超20年一遇大洪水削減為一般洪水。初步分析,經水庫攔洪削峰,降低嫩江、松花江幹流洪峰水位1.0~1.5米,將嫩江、第二松花江和松花江幹流洪水控制在河道堤防防洪標準之內,最大限度減輕了中下游防洪壓力。

責編:李珊珊  
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