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用我如椽之筆 繪你如詩畫卷——江蘇省連雲港市打造“綠色水利”紀實
  2017-10-17 14:51  

用我如椽之筆 繪你如詩畫卷

——江蘇省連雲港市打造“綠色水利”紀實

李軍

  在黃海之濱、祖國萬里海疆的中部,有一個集海、古、神、幽、奇、泉于一身,山、海、港、城相依相擁的地方,她——就是江蘇省連雲港市。

  連雲港,“一帶一路”交匯點、新亞歐大陸橋經濟走廊首個節點城市,全國首批14個沿海開放城市之一,西遊記文化發祥地和中國優秀旅遊城市,中國水晶之都……美麗的連雲港集諸多名牌于一身,只要你一踏上這片土地,就會陶醉於青山碧水與藍天白雲之間。

  “十八大”以來,連雲港水利人始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,踐行著“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路,以“生態優先,綠色發展”為方向,以改革創新為動力,以黨的建設為支撐,秉承大禹之志,弘揚大禹治水之風,努力打造“綠色家園”。

  繪製港城水生態的底色

  徜徉在港城的7500平方公里大地上,這裡,河道縱橫交錯,1000多座大中小型水庫和塘壩點綴其間,如玉帶,如明珠。不管春、夏、秋、冬,隨處可見碧水潺潺,樹綠花紅,宛若詩意棲居。

  滿眼生機轉化鈞,天工人巧日爭新。

  為加快推進港城水生態文明建設,營造“綠色水利”,連雲港市水利人以勇於創新、敢於擔當的意識,以壯士斷腕的決心,從規劃設計抓起,首先在規劃設計中融入“綠色”思維,系統開展“綠色水利”工程建設。

  “近年來,連雲港市在大力開展水利建設中,水利人始終以超前的意識,以科學的方法,以為民的情懷,把水生態文明建設擺在更加突出的位置,首先將綠色發展貫穿在水利規劃之中,尊重自然,促進人水和諧,促進水利發展。”連雲港市水利局局長王建平介紹。

  如果説,連雲港市在“十二五”水利規劃中增加了“綠色”,那麼,在“十三五”水利規劃中,“綠色”則成為該市水利規劃中的“底色”和基本色。

  為了“讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”連雲港市在“十三五”水利規劃中,抬高定位,根據全市大型水利工程骨架基本形成的實際情況,使規劃設計更加注重以人為本,突出水生態保護、水環境整治和節水型社會建設;更加注重從相對封閉的水利價值觀念中擺脫出來,從傳統的水利發展格局中解放出來,從內部單向的自我小循環中跳躍出來;更加注重“綠色水利”的發展取向,不斷豐富水利發展內涵,提升水利發展層次,整合綠色水利發展資源,拓展水利發展領域。

  塑造港城水生態綠色底蘊

  鬱鬱蒼梧海上山,

  蓬萊方丈有無間。 

  舊聞草木皆仙藥, 

  欲棄妻孥守市阛。

  ……

  宋代大文學家蘇東坡在詩詞《次韻陳海州書懷》一文中抒發了對連雲港的神往。

  而今的連雲港,水利人已經賦予了新的內涵。

  十八大”以來,連雲港市水利人牢固樹立“生態水利、民生水利、安全水利”的發展理念,全面拉開了“點、線、面”水利工程建設的序幕,投資100多億元,先後實施了新沭河新沂河治理,海堤達標、大中型泵站更新改造、中小河流治理、水庫水閘塘壩除險加固、小農水重點縣、灌區節水改造、飲水安全等50余項重點工程,為促進國民經濟發展和保障民生做出了重要貢獻。如今,連雲港市水利“反哺”經濟社會發展的能力已明顯提高,在保證城市生産、生活和生態用水需要方面,取得了顯著成效,為全市經濟和社會發展提供了重要支撐和安全保障。

  在連雲港市談水利工程建設,就不能不提到高效節水灌溉工程,連雲港市的高效節水灌溉工程已成為江蘇省的標桿。

  近年來,連雲港市將高效節水工程作為現代高效農業建設的切入點,按照集中控制、管道供水、微灌滴灌的模式,開展高效節水灌溉工程建設,實現了高效節水、農業轉型、農民增收的目標,目前,全市投入節水灌溉的資金已經超過5億元,先後實施21期大、中型灌區節水改造項目,建成節水防滲渠(管)道13375公里,全市實現高效節水灌溉面積超過35萬畝,連片高效管道節水灌溉面積10余萬畝,節水灌溉已成為連雲港市新農村建設不可或缺的發展基礎。

  連雲港市的高效節水灌溉工程建設,還突破了行業發展的界限。由於節水灌溉的原由,一直以缺水著稱的丘陵山區,吸引了國內眾多企業的青睞,紛紛前來投資興建現代農業園區。由連雲港金傲來和友聯農業開發有限公司聯合投資建設的河西獼猴桃示範園,流轉了黑林鎮河西、黑林、青河三個行政村共2000多畝土地,項目建成後,可畝産獼猴桃3000斤以上,年總産值可達1.2億元,實現利稅5000多萬元,按照“公司+合作社+基地+農戶”運作模式,以建立利益聯接機制為核心,採取土地入股保底分紅等方式,不僅提高土地收益而且可帶動當地500多人就業,有效推動傳統農民向新型農民轉型,成為山區農民脫貧致富的又一途徑。

  同時,高效節水灌溉工程通過噴灌、滴灌等灌溉模式和自動化控制手段,提高了水源利用效率,由過去“作物灌溉”變為“灌溉作物”,灌溉水有效利用系數由0.5提高到0.85以上,每年可節約用水5000多萬方。在生態效益方面,高效節水項目實施後,有效涵養水源,減少水土流失和農藥化肥等面源污染,土地利用率、生産率大幅提高,防禦自然災害能力也有所增強,實現農業高效穩産。

  而高效節水灌溉僅是連雲港市構築“綠色水利”中的一個個“色塊”。近年來,連雲港市還以河道綠化為重點,全力構建“綠色風景線”。

  一路歡笑一路歌,兩邊林帶恰似彩雲飄。

  連雲港市共有82條省級骨幹河道、125條縣級河(渠)道,4800多條鎮村河(渠)道,近5年來,該市結合中小河流治理和縣鄉河道整治,先後投入近10億元,建成新沂河、新沭河、薔薇河、通榆運河、魯蘭河、淮沭新河燒香河、善後河等主要河流每側100-200米寬的生態防護林帶,一般河道兩側30-50米寬生態防護林帶,初步形成了以主幹河道為重點,以縣鄉河道為主體,以溝渠為延伸,覆蓋城鄉的綠色生態走廊,再現“綠樹依依碧水漣”的景象。

  幾處早鶯爭暖樹,誰家新燕啄春泥。

  稻花香裏説豐年,聽取蛙聲一片。

  經過幾年的“綠色水利”統籌推進,在連雲港大地,一大批集防洪保安、水源交換、水生態修復和水文化于一體的現代水利工程得以建設,不但提升了城市發展的安全系數,更為居民的生産生活創造了宜人的居住環境。在城市,結合城市創建工作,優先保證生態水源,將水利、綠化、生態等工程綜合考慮。在沿海平原,利用岸線、河口、濕地等資源,營造網狀綠色水網帶,在山區,重點開展水土保持綜合治理,引水上山。在工地,按照水下抓質量、水上抓形象的要求,加強美化、綠化、亮化,展示現代水利的新面貌。在鄉村,以村莊河塘疏浚為重點,結合“水美鄉村”創建,先後完成15個“水美鄉鎮”、80個“水美村莊”建設任務。形成碧湖、清渠、綠堤相貫通的水利綠化帶、風景線。河水清了,堤岸綠了,環境美了,鳥兒多了,群眾樂了,溝溝坎坎披綠,清清河流環繞,勾勒出一幅港城水利綠色發展的優美畫卷。

  打造港城水文化綠色名片

  近年來,連雲港市依託豐富的水庫資源,積極打造觀光、娛樂、休閒、教育等活動區域,成功創建了大聖湖、塔山水庫、石梁河水庫等一批國家級、省級水利風景區,為市民提供了休閒、娛樂、健身的新去處。

  “我市水系發達、河網交織,水庫星羅棋佈,豐富的水利資源和優美的水利環境為水利旅遊創造了得天獨厚的條件。”連雲港市水利局總工程師張鵬程介紹:“而為了拓展水利工作的內涵和外延,在做好水利工程管理運行的同時,積極開展水利風景區創建,這了是發展‘綠色水利’的大方向。”

  的確,本著“以水為媒,以水興利”的原則,近年來,連雲港市依託水利工程,積極打造觀光、娛樂、休閒、度假、教育等活動區域,規劃建設了一批親水性強、綜合效益顯著的水利風景區,構建港城水利旅遊發展新格局。其中,該市贛榆、東海交界的石梁河水庫海陵湖風景區,景色優美,植被繁茂,擁有南北泄洪閘、大壩、水電站等水利設施,恢弘大氣、氣勢磅薄,是展示水利科技、科普水文化的重要基地;大聖湖作為連雲港城區備用水源地,風景秀麗,氣候宜人,依託自然資源,做足山水文章,與國家5A級景區花果山遙相呼應,在不破壞生態環境的基礎上,將大聖湖打造成真正的風景區,成為遊人觀光度假、市民閒暇休息的好去處。

  而水利風景區作為全市“水美鄉鎮”建設的助推器,也在努力營造適宜的人居環境。“創建國家級水利風景區是一個循序漸進的過程,使我們對水利資源的認識發生了質的飛躍。這些年來,我們在創建中達成一個共識———把我市水利旅遊建得更美,更好地保護水利資源。並且我市水利風景區都是不收費的,就是為了讓這些地方成為宣傳水利文化的陣地,讓市民更加了解我市水文化。”連雲港市水利部門相關負責人介紹。

  目前,連雲港市已建成塔山水庫、石梁河水庫、大聖湖3個國家級水利風景區,宿城水庫、雲湖等6個省級水利風景區。

  “今年,我市還將以臨洪國家級水利風景區創建為重點,切實打造更加優美的水環境。”連雲港市水利局長王建平不無自豪地説。目前,臨洪河口濕地保護性開發建設作為連雲港市的第一個PPP項目,實施方案歷經多次修改和完善,現已編制完成。同時,該市已先期投入資金開展交通等基礎設施建設,力爭將臨洪濕地打造成省級生態河湖建設示範點,打造成全省採取PPP模式建設生態河湖的標桿,使臨洪河口濕地成為連雲港市綠色水利的一張名片。

  譜寫水利改革創新綠色篇章

  路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。

  近幾年來,連雲港市水利人加快水利供給側改革步伐,努力解決一些制約“綠色水利”發展的深層次問題,在改革創新中突出綠色發展,為水利發展注入新的動力。主要是做好“水凈、水清、水暢”三篇水利供給側改革文章,推進全市水環境持續向好,實現城鄉水利供給側改革新突破。

  以保“水凈”滿足城鄉居民飲用水需求。投資50多億元建設完成沭新渠送清水工程、薔薇湖應急水源工程及一批農村飲水安全工程,解決300萬城鄉居民飲水安全問題,實現了城鄉飲用水供給側改革的重大突破。

  以保“水清”滿足城鄉水景觀用水需求。把實施“河長抽”作為水利供給側改革的又一突破口,創新機制,組建河道保潔隊伍,明確河道保潔目標、範圍和考核標準,實行河道、岸坡常態保潔,逐步加大水污染防治,逐步實現“水清面凈岸潔”。

  以保“水暢”滿足城鄉水環境安全用水需求。在城區,投資1.5億元實施“清水進城”工程,改善河道水環境、水景觀。投資15億元實施“洪水出城”工程,解決城市防洪問題。注重生態調水,改善市區河道水質,再現城區河道“小橋流水”景觀。在農村,加大河庫整治力度,涵養水源,通暢洪水通道,使水利供給側改革成為城鄉水環境安全用水、防洪保安持續向好的重要推手。

  “興水利民沒有終點,綠色發展永無止境。下一步連雲港水利人將繼續弘揚新時期治水精神,求真務實、開拓創新、爭先創優,充分發揮水利在全市跨越發展中的支撐作用,沿海開發中的先導作用,防災減災中的骨幹作用,改善生態中的特殊作用,服務民生中的重要作用,以穩中求進、穩中求新、穩中求好的工作要求,保持良好態勢,實現持續發展,以優質高效的服務,爭創一流工作業績,打造好‘港城綠色水利’品牌,為營造‘綠色家園’而繼續努力奮鬥。”連雲港市水利局局長王建平如是。

  乘風破浪潮頭立,揚帆起航正當時!

  展望未來,港城水利人豪情滿懷,他們將以“上善若水”的品格,用如椽之筆,在港城山水之間,描繪著一幅恰似水清雲淡的如詩畫卷;用他們鏗鏘有力的步伐,奏響跨越發展、綠色發展的最強音。

責編:李姍  
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