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精準扶貧 滴灌出美好“黔”景——貴州水利扶貧攻堅紀實
  2017-09-28 16:53  

  精準扶貧 滴灌出美好“黔”景

  ——貴州水利扶貧攻堅紀實

  王偉康 張佳鑫

  全國扶貧的主戰場、地處“兩江”上遊的貴州,當前已發起扶貧攻堅的最後衝刺。

  黃平縣地處武陵山脈南部延伸地段,是國家級貧困縣。2016年4月,根據貴州省委、省政府部署,貴州省水利廳對口幫扶單位從丹寨縣調整到更為貧困的黃平縣,從那時起,省水利廳決定舉全廳之力打贏黃平縣脫貧攻堅硬仗。在廳黨組成員、機關黨委書記陳黔珍的帶領下,由8名精兵強將組成的脫貧攻堅隊伍進駐黃平。制定扶貧規劃、築牢基礎設施、調整産業結構、引導扶智立志等多項手段逐步滲透到黃平縣的鄉村角落。在水利扶貧幹部的“精準滴灌”下,難啃的“貧困硬骨頭”正被滴水穿石,長久以來積攢的貧困問題僅一年時間就有了明顯改善。

  8月底,記者通過跟蹤採訪的方式,與水利幹部同吃同住同下鄉,實錄他們的工作生活場景,力圖勾勒水利人對貧困群眾的情懷、對扶貧工作的擔當,以及水利托起脫貧夢的關鍵作用。

  壯大水利

  基礎設施鋪墊未來發展

  記者從黃平縣城出發,經過28公里的山路盤旋,穿過鬱鬱蔥蔥的群山峻嶺,最終抵達貴州省20個極貧鄉鎮之一——黃平縣谷隴鎮。

  谷隴,是一個擁有8萬餘人的大鎮,是貴州扶貧攻堅戰役中最難啃的一塊硬骨頭之一。貧困人口達2.6萬人,200多平方公里的土地,大都是山地、丘陵,耕地極少,依賴傳統農業的百姓豐年溫飽、災年返貧,增收無門,貧困程度難以想象。

  “我常常帶著客商跑遍全鎮,最終因自然條件、基礎設施等制約,只能眼睜睜看著一個個招商引資項目落空。” 貴州省水利廳派駐的谷隴鎮定點包乾脫貧攻堅指揮部聯絡員熊烈介紹。

  谷隴鎮也是因水致貧的典型,工程型缺水問題突出。全鎮耕地面積11萬畝,而現有4座水庫的灌溉能力僅為其1/10,且灌溉設施以塘壩、窖池及小微型提引工程為主,抗旱能力弱;仍有17個村25個自然寨飲水困難,現有工程規模小、標準低、老化失修,水污染、水源變化等原因都可能導致農飲安全不鞏固、易反復。

  如何幫助貧困區找到自我發展的門路,是貴州水利定點扶貧谷隴鎮以來始終思考的問題。完善水利“硬體設施”,才能增添脫貧致富的底氣。扶貧政策的東風吹過,一批夯實水利發展基礎、提升區域防汛抗旱能力的水利項目陸續上馬。

  根據《黃平縣谷隴鎮定點包乾脫貧攻堅實施方案》,規劃了313個項目。例如在板細、岩英、馬頭岩等村實施的農村飲水安全工程,配套更新管網、水質凈化、消毒設施,將加強農村飲用水源保護;新建青塘水庫攔河壩1座,可供水量361萬立方米,能解決谷隴集鎮及周邊村寨生活生産用水不足的矛盾;配套新建水窖和渠係工程共25項,溝渠248.7公里。

  同時,貴州水利為每個幫扶村制訂了《同步小康發展規劃》,特別是水利規劃方面,明確通過近五年的挂幫,全面解決農村飲水安全問題,實現人均半畝口糧田目標,滿足城鎮化、工業化和農業現代化用水需求,徹底改變水利投入不足、水利基礎設施薄弱局面。

  提前啟動實施大寨經克麻、黑衝至大高山改擴建項目等二十多個産業路建設項目,加快推進24個行政村村級便民利民服務中心和谷隴鎮便民利民服務中心項目建設,加速推進實施6個村村莊整治建設……自2016年8月谷隴鎮打響脫貧攻堅戰,特別是2017年掀起“春季攻勢”以來,一大批定點包乾脫貧攻堅一期項目集中開工。

  記者在勤坡村就實地感受了水利工程給貧困村莊帶來的變化。一年前的勤坡村,水利、交通等基礎設施十分薄弱,良田受盡洪水吞噬和烈日炙烤,貴州水利廳經實地勘察、規劃設計,共爭取了784萬元的水毀修復、冬修水利等基礎設施建設資金,人畜飲水安全、農田灌溉,排洪等問題得到有效解決。

  “從去年10月貴州水利廳對口幫扶谷隴鎮以來,建檔立卡的貧困人口已從25000人下降至19000人,第一書記們帶領村民們攻堅克難,咬住‘貧困硬骨頭’不放鬆,取得了實打實的效果。”熊烈説,到2020年全部項目實施完成後,谷隴鎮34個貧困村將全部出列,貧困發生率下降到3%以內,我們對這一目標實現充滿信心。

  授之以漁

  産業扶貧培育造血細胞

  對於貴州水利廳派駐谷隴鎮山坪村的“第一書記”陳剛來説,最近可謂喜憂參半。

  喜的是黃平縣今年最大的招商引資項目——四川七環現代農業發展公司成功落戶,廠址就選在山坪村。憂的是建廠徵地過程中,有近10座墳墓要遷移,還有兩座為無主墳。

  要想引來“金鳳凰”,必須啃下“硬骨頭”。陳剛介紹,總投資1.6億、年産值2.5億的七環公司現代農業項目建成後,可帶動谷隴鎮5個村寨、1000多位村民實現脫貧,作為駐村幹部,要全力做好招商引資項目服務工作,讓企業早日投産運營。

  遷墳難在做思想工作。陳剛説,第一次來到一位墓主家時,談到遷移事宜,竟被直接趕出了門。在軟磨硬泡之下,他最終用誠懇打動了這戶人家,完成了遷移。

  這一切促成了項目的順利推進。落戶到現在僅20天,隨著大型機械掀起一方方砂石塵土,這塊貧瘠的山地已面貌一新,一個大型現代農業園區雛形初見,年出欄10萬頭生豬的景象仿佛就在眼前。

  克服重重困難,為産業扶貧創造條件。記者實地走訪了一些現代化蔬菜大棚、中藥材種植基地、規模化生豬養殖基地了解到,黃平縣堅持以産業扶貧為重心,持續鞏固農業産業,努力培育旅遊文化産業,鼓勵扶持龍頭企業、合作社、貧困戶齊步發展,部分地區貧困面貌已發生了根本扭轉。

  “我們今年就要脫貧了,每戶收入將有10多萬,作為黨員能起到了帶頭作用,我很自豪。” 44歲的大碾坊村村民黎加祥邊用水管向養殖池中注水邊説,他還向記者介紹了將在“第一書記”的幫助下在水塘上種植水培蔬菜的想法。黎加祥家七口人,光靠種地,人均收入僅1300元左右。貴州水利扶貧工作隊入駐後,籌集資金修築了分洪溝渠和供水項目,同時引進社會投資。稻田根除了洪災,田壟間能安心養稻田魚,新建的輸水管路為大閘蟹提供了清澈水源,黎加祥一家享扶貧紅利,已成為村裏的致富能手。

  目前,谷隴鎮正抓好一批園區內産業項目開工建設,實施7項總投資0.36億元的産業項目,加快翁勇白芨馴化基地、青塘百畝花卉千畝油茶基地、青塘千頭牛場基地、斑鳩千畝烤煙基地、谷隴千畝辣椒基地、加巴千畝小米基地建設。

  8月26日,當記者造訪谷隴村時,恰逢黃平縣谷隴扶貧開發有限公司成立伊始。這個以黨支部、種植大戶、小康戶為骨幹成立的公司,已籌集扶貧資金和村民資金共計600萬元,正著手建設農家度假旅遊山莊。

  “我們説幹就幹,大夥熱情高漲,現在山莊已經動工,估計年底可以開門迎客,公司屬於村集體所有。我們還將從貧困戶中挑選一批管理人員、餐廳服務員和種養殖人員,讓村民在自家門口上班。”公司法人、谷隴村村支書趙其軍告訴記者,言語中充滿對美好生活的期許。

  傾情民生

  用心幫扶回應百姓所求

  安民之道,在於察其疾苦。百姓所急所需就是貴州扶貧開發的發力方向,也是谷隴扶貧一線水利幹部的心願所繫。

  記者見到黃平縣谷隴鎮谷隴村“第一書記”素坤時,他正從一戶因貧困屢次上訪的老鄉家出來。“前不久召開村民代表大會時,一位村幹部説谷隴村有個11歲的孩子沒書可讀,我得去看看。”行色匆匆的素坤,馬上要趕往另一處。

  山高路遠,道阻且長。進到村裏時,素坤的衣服已經被汗水浸透。握著前來迎接的谷隴村小組長雷安輝的手,素坤説:“趕緊帶我去輟學的孩子家裏。”

  孩子叫雷花妹,父母常年在江浙一帶打工,平時由78歲的奶奶照看。“按照年齡推算,娃娃本來應該上小學五年級了,但2014年輟學後,就一直在家裏,不會講普通話,就連基本的數字都不會認。” 雷安輝介紹。

  “娃娃不讀書,一輩子沒出息。”離開雷花妹家,素坤徑直趕往谷隴鎮政府,找到了分管教育的副鎮長鄒乾用,並撥通了谷隴小學校長雷克的電話。

  雷校長作出承諾,“馬上要開學了,讓雷花妹從一年級讀起,請家長回來陪讀一段時間。”

  “扶貧既要抓大,抓産業和基礎設施,也要抓這些事關民生的瑣碎事情,每個貧困家庭都有其特殊性,不挨家挨戶跑根本解決不了。”對於精準扶貧,素坤有自己樸素的理解,“人們常説群眾脫貧、幹部脫皮,但是我告訴自己脫皮掉肉也得幹,這是咱谷隴脫貧的重大機遇。”

  8月25日下午,在谷隴鎮定點包乾脫貧攻堅指揮部會議室裏,來自貴陽一家勞務企業的代表正介紹公司的用工需求:“我們計劃招收75名農民工,要求身體健康、能吃苦耐勞即可。”

  這家企業是貴州省水利廳聯絡過來的,一方面企業有用工需求,同時也是為了幫助谷隴鎮部分困難群眾實現就業脫貧。

  “裝卸工月薪6000元,送水工月薪5000元。我們都按照規定簽訂勞動合同,購買社保。”用工方介紹。

  大家掐指一算,如果貧困家庭戶有一人進公司,年收入達6萬元左右,就可以順利實現脫貧。

  暮色四合,戴月而歸。會議結束,谷隴鎮克麻村“第一書記”陳開軍拿著公司用工的信函,返回距離指揮部幾公里開外的克麻村,準備連夜召集村幹部開會,商議招工事宜。

  返程路上,盤山路像毛細血管一樣正在改變當地的面貌,新房雨後春筍一般冒了出來,世世代代居住的茅草房、土坯房變成了樓房,一處處水利工程在茫茫夜色中佇立。

  望著眼前的景象,陳開軍對記者説,對貧困如同宿命一樣的黔鄉百姓而言,這輪脫貧攻堅戰是改變命運百年未有之機遇,群眾脫貧攻堅戰,也是水利幹部幹事創業的最好舞臺。

  扶貧扶志

  合力攻堅瞄準永久脫貧

  不跟隨“第一書記”走村訪戶,不知谷隴鎮貧困程度之深。記者明顯感受到,對貧困戶人而言,脫貧鬥志常易受到兩種情緒影響。

  一是部分貧困戶內生動力不足。記者跟隨素坤走訪大碾房村時發現,一戶村民擁有5畝的魚塘,卻不謀發展,坐等政府救濟,最終成為響噹噹的貧苦戶。隨著脫貧攻堅進入“深水區”,相對物質貧困,精神貧困變得更為突出。

  二是屢遭創業失敗、脫貧包袱沉重導致心灰意冷。 “第一書記”韋零所在的城溪村,就有這樣一位典型:幾年前,谷隴鎮土生土長的29歲大學生吳錦帶著從深圳掙來的幾萬元錢回來創業養蜂,可由於不懂技術,加之市場價格波動,意氣風發的創業小夥變得迷茫起來。

  扶貧先扶志,既要送溫暖,更要送志氣、送信心。在“雙創”的大背景和産業扶貧的思路下,有知識、能吃苦、有魄力的吳錦正是韋零苦尋的致富帶頭人。

  韋零實地了解情況後,決定把扶貧資金用活,採用“村集體公司+合作社+貧困戶”的合作模式,把貴州省成立的極貧鄉鎮扶貧基金作為貧困戶的股金和吳錦進行合作入股經營,吳錦作為致富帶頭人和項目經營者帶領貧困群眾通過發展産業脫貧。

  素坤也深知扶志扶智的重要性,為了讓群眾了解和學習各種適用技術,他曾組織村支兩委和種養殖戶60余人次,先後到貴陽青岩、烏當、修文、施秉等區縣學習種養殖業、集體經濟組織和農副産品營銷等,多方為村民的創業發展“取經”。

  在火車頭村,“第一書記”代仁政不定期召開村支兩委工作會,研究解決農民群眾在生産、生活中的困難和問題,幫助擬定黨員發展計劃,健全村支兩委議事管理制度、村務公開制度,增強農村黨員群眾的發展自信。

  最難的任務是拔除窮根,最大的願景是改變未來。貴州水利扶貧工作堅持從源頭治貧,從根處阻貧,向外引進智力輸入,對內提高貧困人口素質,扶持貧困群眾用自己的雙手創造美好生活。

  水利是脫貧攻堅的中堅力量。在9月1日召開的貴州省水利廳扶貧攻堅秋季攻勢視頻會上,展示了一份沉甸甸的扶貧成績單。近五年來,省水利廳為丹寨、黃平兩縣爭取水利項目100余個,水利到位資金近9億元,協調相關部門及社會資金5000余萬元,改善農村基礎設施,幫助農戶發展産業,支持農村學校教育,牽線20多個企業入住扶貧點,簽約資金達近40億元。

  “這是一場輸不起的戰役!”陳黔珍在與記者交流時表示,脫貧攻堅是水利系統當前的一項重大政治任務,在時間緊、任務重、難度大的條件下,貴州省水利廳必將舉全廳之力,堅決啃下這塊“硬骨頭”,全力攜手鄉親們脫貧致富。

  同步小康路上,永葆赤子初心。貴州省水利廳派駐的水利幹部以百折不撓的恒心、濟危扶困的愛心和共赴小康的決心,牽住了基礎設施和産業扶貧的“牛鼻子”,在黃平扶真貧、真扶貧,讓貧困戶們胸懷壯志,致富有長勁,攜手向未來。

責編:李珊珊  
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