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黑龍江省水利廳:以大項目引領大發展 推動全省水利改革發展實現新突破
  2017-01-06 19:09  

  2016年,在水利部的大力支持下,省委省政府全面落實習近平總書記兩次對我省重要講話精神,克服洪澇災害和不利天氣條件影響,以重大水利工程為引領,全力加快水利改革發展步伐,超額完成了國家確定的年度建設目標任務。全年完成水利項目總投資201.5億元,年度中央水利投資計劃150.9億元,位居全國第一,完成率98.3%。重大工程和面上工程投資完成率分別為99.9%和92%。14項重大工程開工建設10項,在建工程總規模700億元,基本完成我省歷史上規模最大的三江治理工程主體工程,實際工期比批復工期提前1—2年。

  一、堅持高位推動,確保“一號工程”重點推進

  省委省政府繼續把水利建設作為全省經濟社會發展的“一號工程”,省領導親自抓,嚴格考評,加大投入。一是領導親自推進。省委省政府召開全省水利表彰推進會等會議表彰先進,部署水利任務,省委常委會議、省政府常務會議及時研究落實河長制工作,王憲魁書記、陸昊省長等省委、省政府領導深入水利工程現場督導,召開專題會議,研究推進水利工程、協調解決問題。二是嚴格考評督辦。省委將三江治理工程等5個項目的前期工作等7個方面列入2016年市地目標考核內容,實行量化打分評比;省委督查室、省政府督辦室把水利建設列入督辦事項,開展實地督查。三是加大資金投入。通過省級投入、過橋貸款、重點建設基金、地方自籌等方式,省級和市縣落實當年水利建設資金64.9億元。其中,省級投入20億元。

  二、堅持搶前抓早,確保水利工程如期開工

  一是超前部署。堅持下好先手棋,打好主動仗,2016年初,提早全面部署各項水利工作,召開10余次由市長、縣長參加的重大項目前期工作推進會,明確責任分工、時間節點和推進措施。我們配合松遼委編制完成《呼瑪河引水工程規劃》,加快編制花園水庫、塔林西水利樞紐可研,水利部已出具關門嘴子水庫、錦西灌區工程可研審查意見。重大項目審查審批同比提前50天、計劃下達同比提前10~20天,滿足了工程開工建設需要。 二是突出重點。舉全省之力推進三江連通工程前期工作,累計花費1.3億元,組織了90余家省內外勘測設計單位、1000余名技術骨幹,連續3個冬季在零下20度嚴寒中野外勘測,歷時1年半集中封閉設計。水利部已印發三江連通工程規劃審查意見,並審查項目建議書。三是科學謀劃。協調21個省直、市地和農墾部門,基本編制完成《黑龍江省水利發展“十三五”規劃》,“十三五”期間,全省計劃投資約1450億元,謀劃了一批事關全省水利發展的戰略支撐項目。

  三、堅持全力推進,確保水利建設全面提速

  一是實行高強度推進。年初以來,水利廳召開50余次各類會議,分解任務,壓實責任,1月份,採取冬季取暖保溫措施,部分在建工程實現不間斷施工;在確保防汛安全的前提下,堅持6、7、8月不間斷施工。二是實行全過程跟蹤。制定重點項目實施計劃和方案,逐個項目制定施工進度計劃表,做到一月一推進、一旬一統計、一週一例會。三是實行全覆蓋督導。廳領導深入一線督導60余次,項目主管處室組成20個組,實地督導檢查23大類項目;向有關市縣派駐專項推進組,實地督導3個月,實現督導檢查全覆蓋,4月初重大工程全部開工,11月底全部完成建設任務。

  四、堅持從嚴監管,確保水利工程質量安全

  一是強化責任落實。層層簽訂質量安全生産承諾書和安全生産責任狀,嚴把工程質量等級核定、核備關,按投標承諾和合同進行考核,對37家參建單位進行約談。二是強化質量檢查。開展質量監督檢查114次,下達497條整改意見;成立引嫩工程質量監督站,派駐4個組,實行全線巡查;實施全省工程全覆蓋 “飛檢”10292組(點),拆除重建59處質量不合格的工程。三是強化安全檢查。派出50余個督導檢查組,對400余個工程現場安全檢查,一般隱患整改率達94%,杜絕了重大事故發生。

  會後,我們將全面落實本次會議和部領導,特別是陳部長講話精神,一是制定2017年項目實施計劃和前期工作路線圖、時間表和責任網;二是堅持系統治理,深入落實最嚴格的水資源管理制度,加快水生態文明建設步伐;三是全面落實以河長制為重點的各項管理改革任務,為全省振興發展提供堅強的水利保障。

責編:魏永靜  
 
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