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安徽省水利廳:科學規劃挂圖作戰 全力推進災後水利建設
  2017-01-06 19:07  

  2016年汛期,安徽省長江流域發生僅次於1954年的大洪水。大水促大治。省委、省政府高度重視、專題研究災後水利建設,李錦斌書記、李國英代省長親自安排部署,將其列入安徽省五大發展行動計劃。在水利部大力支持下,截至目前,災後水利水毀修復已接近尾聲;災後水利薄弱環節建設性治理工程全面展開,省級下達投資計劃33.07億元,去冬今春實施的77個項目,省財政安排5億元啟動資金並撥付到位,26個項目已經開工,16個項目啟動徵地拆遷,完成投資佔計劃的27.3%。2017年汛後安排實施的100個項目,正在全力推進前期工作。

  一是科學系統規劃。按照省委、省政府提出的“一規四補”目標任務,即編制新一輪水利建設規劃,著力補齊主要支流及中小河流治理、城鄉排澇設施建設、湖泊防洪綜合治理、小型水庫除險加固“四個短板”,遵循“建重於防、防重於搶、搶重於救”的原則,加快災後水利水毀修復與薄弱環節建設性治理。省水利廳科學謀劃,搶時間保質量編制完成《安徽省加快災後水利水毀修復與薄弱環節建設性治理三年行動方案》,于2016年9月17日上報省政府同意並印發實施。在水毀工程修復方面,實施堵口復堤、安全飲水、堤防、塘壩、水閘、泵站、水文觀測等防洪灌排設施恢復;在薄弱環節建設性治理方面,全面完成列入國家“十二五”規劃的中小河流治理,啟動新一輪中小河流治理,新建和改擴建長江流域易澇區排澇泵站,持續實施小型水庫除險加固工程,計劃三年完成總投資342.9億元。

  二是臺賬精細管理。對列入《安徽省加快災後水利水毀修復與薄弱環節建設性治理三年行動方案》的工程,按照精確到每條河流、每個湖泊、每座水庫、每處區域排澇設施的要求,建立戶頭,精準建檔,制定方案。省水利廳制定水利水毀工程修復任務安排表、水利薄弱環節建設性治理項目安排表和去冬今春項目進度安排表,把任務明確到單位,明確到人頭,明確到每項工程、每個環節。通過科學精細的管理,確保水毀修復工程在2017年汛前全面完成,力爭建設性治理工程在3年內全部完工。

  三是挂圖作戰實施。省水利廳成立加快災後水利水毀修復與薄弱環節建設性治理領導小組,抽調專門力量組建綜合協調辦公室,制定任務清單,建立責任清單,實行挂圖作戰。對年度建設任務實行節點控制,對工程招標、資金撥付、開工時間等關鍵環節提出明確要求。編印水毀水利工程修復圖,重點易澇區排澇能力建設、主要支流治理、中小河流治理、小型病險水庫除險加固佈置圖和工程實施進度圖,始終做到對標定位、精準調度。

  四是質量進度齊抓。完善前期工作聯席會議制度,採取“點對點”指導、“面對面”解決等方式,協調解決前期工作中的難點問題。落實“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”四位一體的質量管理體系,嚴格執行工程建設標準,健全質量管理。加大督導檢查、現場調度、抽樣檢查力度,實行週報和半月通報制度,加快建設進度。對檢查中發現的問題,分類提出辦理清單,採用“一市一單”的方式進行督辦,確保工程質量和生産安全。

  五是資金渠道多元。發揮公共財政主渠道作用,加大財政投入力度,省級財政每年先行預安排15%的配套資金用於項目啟動,預留5%的配套資金實行先建後補。省水利廳與省農發行、省農行分別簽訂400億元、300億元戰略合作協議和備忘錄,擴大專項建設基金、中長期專項過橋貸款、抵押補充貸款規模和範圍,各金融機構新增水利建設貸款199.8億元。各地不等不靠,多措並舉籌措建設資金,吸引撬動社會資本參與工程建設。

  六是考核評價激勵。省水利廳研究制定《安徽省災後水利薄弱環節建設性治理項目考核辦法》,並報請省政府辦公廳印發,從前期工作、“四制”管理、質量安全、資金進度、工程驗收等方面,設立25項評價指標。通過完善考核指標體系,健全評價機制,嚴格兌現“先建後補”的獎補政策。規範驗收行為,確保完工一項、驗收一項、發揮效益一項,確保各項工程建設高效推進。

責編:魏永靜  
 
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