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水利部黃河水利委員會:精心組織嚴格管理 強力推進治黃重大水利工程建設
  2017-01-06 19:04  

  2016年,黃委在水利部的正確領導和地方政府的大力支持下,精心組織,嚴格管理,強力推進治黃重大工程建設,取得了重要進展。

  一是加強組織領導,逐級落實責任。2016年黃委已立項並開工的項目有37項、150個子項,工程概算總投資154億元,建設任務十分繁重。委黨組高度重視,將工程建設擺在重要位置,列入主要工作議程,切實做到思想認識到位、責任落實到位、組織協調到位、檢查督導到位。在全河工作會議和基本建設會議上,對年度建設工作進行了詳細安排部署。召開基本建設聯席會議和各類專題會議10余次,統籌協調解決影響工程建設進度的突出問題。建立了加快推進黃委水利工程建設的責任機制,成立了黃委、省、市三級工程建設領導小組。層層壓實責任,逐級逐項目逐節點簽訂目標責任書,將任務和責任落實到了單位、部門和人員。各級建設管理主管部門和參建主體各司其職,加強信息共享,保障了工程建設順利實施。

  二是突出“三個抓好”,確保建設進度。抓好重大水利工程開工這個重點,制定推進計劃,倒排招標工作時間節點,壓茬推進,持續跟蹤關鍵節點進展,保證了黑河黃藏寺水利樞紐等重大工程按照水利部要求的時間節點開工建設。抓好外部環境建設這個難點,主動與地方各級政府相關主管部門溝通,及時協調解決了制約工程建設的拆遷、徵地、移民安置等重大問題。抓好項目督導檢查這個支點,將重大工程建設納入目標考核體系,強化督查督辦,全年開展各類督導檢查30余次,對工作推進不力的進行了約談。省級河務部門建立“周例會、月檢查、季觀摩”制度,適時召開施工現場調度會,統籌調度各方力量,推進工程進展;對重點、難點項目實施蹲點指導、掛牌督辦、網上通報,確保了工程建設進度。

  三是嚴格質量管理,打造精品工程。在市場準入上嚴把關,將市場主體信用評價結果和不良行為記錄應用於招標評標環節,實施招標投標關鍵環節全過程監督,優選參建隊伍,順利完成21批次、60個標段、中標金額26.67億元的招標工作。在管理制度上出實招,制定了規範基建程序、加強質量監控等10余項管控制度。切實發揮項目法人主體作用,開展項目法人考核工作。在實體質量監管上動真格,對質量問題“零容忍”,仔細“挑毛病”,強力抓整改,開展質量巡查4次,組織質量“飛檢”36次,檢測2015點次,有效保證了工程實體質量,整體一次性合格率達到98%。推行質量監督差別化管理,對綜合管理能力相對較弱的參建主體進行重點監管。應用防洪工程建設可視系統,對重點標段施工現場進行動態監管,不定期抽查,督促參建單位按照合同約定投入設備和人員,確保了工程質量持續平穩。

  四是強化風險防控,打造廉潔工程。將廉政目標納入年度工程建設目標責任書,逐級逐項目壓實廉政責任。充分發揮各級紀檢監察部門的“再監督、再檢查”職能,出臺黃河下游水利工程建設再監督指導意見,全年開展再監督10余次。制定水利部工程建設領域廉政風險防控手冊落實意見和實施要點,將廉政風險防控責任層層落實到崗、明確到人,強化源頭防控,並開展了廉政風險防控專項檢查。加強建設項目信息公開隨機抽查,設置項目信息公開及誠信建設體系專欄,累計公開信息514項目次,實現所有新開工項目網上信息公開,主動接受社會監督。

  截至目前,黃委5項納入國家172項節水供水重大水利工程的項目建設進展順利,黃河下游防洪工程全線開工,黑河黃藏寺水利樞紐工程按期開工;7項黃委重點工程中,金堤河干流河道治理工程主體完工,沁河下游防洪治理工程主體全面開工。黃河禹潼段“十二五”近期治理工程提前通過竣工驗收,下游近期防洪工程基本具備竣工驗收條件,已全面完成了年度建設任務。

  2017年,治黃重大工程建設任務依然十分繁重,我們將按照本次會議精神和陳雷部長講話要求,進一步完善工作措施,抓進度、保質量、嚴監管、防風險,切實把部黨組決策部署落到實處,不斷夯實黃河治理開發保護與管理的工程基礎,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

責編:楊非  
 
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