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水利部松遼委黨組書記 主任 齊玉亮 談安全生産
  2017-06-07 14:11  

  深入貫徹落實《意見》精神

  全面提升我委安全生産工作整體水平

  黨中央國務院高度重視安全生産工作,尤其是去年出臺了《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出了安全生産工作的一系列重大改革舉措和任務要求,是當前和今後一個時期安全生産工作的根本遵循。我委將提高認識、明確任務、強化措施,按照水利部部署,把《意見》各項要求真正落實在實際行動上,確保全委安全生産形勢持續穩定向好。

  一、清醒認識貫徹落實《意見》的重要意義

  《意見》是歷史上首次以黨中央、國務院名義印發的關於安全生産的文件,充分體現了黨中央對安全生産工作的極大重視和以人民為中心的發展思想。標誌著我國安全生産事業進入新的發展時期。《意見》以習近平總書記關於安全生産系列重要指示精神為指導,堅持安全發展理念,順應全面建成小康社會的客觀要求,堅持目標導向和問題導向,科學謀劃了安全生産領域改革發展的藍圖。

  貫徹落實《意見》精神,既是對黨的事業和人民利益高度負責的政治要求,也是推動流域水利安全生産改革發展的難得機遇和強大動力。我們要切實增強抓好學習宣傳貫徹落實的政治自覺和責任自覺,以貫徹落實《意見》精神為契機,全面提升全委安全生産管理水平,為流域水利改革發展提供堅實的安全保障。

  二、清醒認識貫徹落實《意見》的緊迫感

  安全生産事關職工生命財産安全,事關松遼流域水利改革發展的大局,多年來,我委保持了安全生産零事故,但認真分析我委安全生産工作面臨的形勢,不容樂觀。據預測,今年流域氣候形勢複雜,氣候狀況總體偏差,流域洪澇乾旱災害並存,預計夏季松花江幹流降水略多,盛夏時段局部地區可能出現汛情,給安全生産工作帶來更加嚴峻的挑戰。同時,我委安全生産工作涵蓋領域多,涉及工程建設、水庫大壩、水電站、水文測驗、水質監測、後勤保障等6個安全生産重點領域;覆蓋範圍廣,委直屬單位及其所屬單位分佈于黑龍江、吉林、內蒙古三省區,部分單位分佈在農村偏遠地區,點多面廣,風險點較多。如何在這樣嚴峻的安全生産形勢下,繼續保持我委安全生産零事故,這就要求我們迅速行動起來,以《意見》的貫徹落實加快解決安全生産管理機制中存在的問題,針對薄弱環節,積極採取有效措施,嚴防生産安全事故的發生。

  三、清醒認識貫徹落實《意見》的主要任務

  1.深入貫徹落實《意見》精神,全面落實安全生産責任制

  深入貫徹落實《意見》精神,真正做到安全發展,必須堅決落實安全生産責任制。今年年初,我委印發了《關於進一步落實安全生産主體責任的通知》,全面落實各部門、單位安全生産分管負責人、專兼職安全生産監督員(聯絡員)和委機關辦公區房間安全責任人。下一步,我委要進一步加強委屬各單位安全生産責任的落實,確保安全生産目標責任狀簽訂到班組、個人,做到安全生産責任全覆蓋。同時,進一步完善安全生産目標責任考核機制,不斷加大了安全生産工作考核力度,促進安全生産責任全面落實。

  2.深入貫徹落實《意見》精神,完善安全生産監管機制

  深入貫徹落實《意見》精神,必須構建職責明確、全面覆蓋、密切協作的監督管理體制。我委多次完善《松遼委安全生産委員會工作規則》,明確了委各安全監督部門職責。下一步,我委將進一步明確部門安全生産和職業健康工作職責,按照水利部統一部署,研究制定各有關部門、單位安全生産權力和責任清單,依法依規履職盡責。強化綜合監管與專業監管,落實監督管理職責,實現綜合監管與專業監管有機結合。

  3.深入貫徹落實《意見》精神,健全應急管理機制

  深入貫徹落實《意見》精神,必須完善安全生産應急管理機制,提高組織協調能力和現場救援時效。一是要建立安全生産應急管理工作協調機制,明確綜合監管和專業監管部門安全生産應急管理和處置工作責任。二是要完善水利安全生産應急預案體系和應急管理各項規章制度。按照水利部生産安全事故應急預案,修訂松遼委生産安全事故應急預案,制定相關領域專業(專項)應急工作方案,督促委屬有關單位做好總體預案、專項預案和現場處置方案的補充修訂。三是要加強應急救援能力建設,強化應急救援培訓和演練,提高應急處置能力。

  4.深入貫徹落實《意見》精神,建立隱患治理監督機制

  深入貫徹落實《意見》精神,必須深化水利生産安全事故隱患排查治理。一是把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故面前,構建符合我委實際的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系。二是加強隱患治理工作的監督指導。進一步推動全委安全生産檢查和隱患排查治理責任制落實。健全安全生産檢查檔案,完善隱患治理臺賬,逐步建立隱患排查治理信息平臺,完善線上線下配套監管。三是要健全重大隱患治理督辦制度,督促委屬單位消除重大隱患,對重大隱患督辦整改不力的實行約談告誡、情節嚴重的依法依規嚴肅問責。

  5.深入貫徹落實《意見》精神,健全安全宣傳教育體系

  深入貫徹落實《意見》精神,必須構建安全宣傳教育體系。強化安全文化建設,增強安全監督宣教培訓的針對性和有效性。一是嚴格落實委屬各單位教育培訓制度,以安全理念、形勢任務、措施經驗、安全法治、知識技能、警示教育等為重點內容,切實做到先培訓、後上崗;二是積極推進安全文化建設,加強安全生産公益宣傳和社會監督,公開並暢通社會公眾投訴舉報渠道;三是充分發揮新媒體的宣教作用,豐富充實微信平臺,創新安全生産培訓方式。

  安全生産工作責任重大、使命光榮。松遼委將堅決按照黨中央國務院的要求,貫徹落實部黨組的決策部署,借助安全生産領域改革發展的東風,抓緊研究推進安全生産領域改革發展的各項舉措,忠於職守、履職盡責,務實進取、紮實工作,以安全生産工作新成效,為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

責編:葉莉莉
 
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