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水利部辦公廳關於開展2017年水利安全生産月宣傳活動的通知
  2017-06-01 08:32  
   

  辦安監函[2017]569號  

部直屬各單位,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),新疆生産建設兵團水利局,各有關單位:

  為深入宣傳貫徹黨中央、國務院關於加強安全生産工作的系列決策部署和重要指示精神,進一步加大水利安全生産宣教工作力度,推動落實水利生産經營單位安全生産主體責任,提高水利從業人員安全素質,為水利事業持續健康發展創造穩定的安全生産環境,根據國務院安委會辦公室《關於開展2017年全國“安全生産月”和“安全生産萬里行”活動的通知》(安委辦〔2017〕15 號,以下簡稱《通知》,見附件1)精神,現就2017年水利“安全生産月”和“安全生産萬里行”活動有關要求通知如下。

  一、總體思路

  深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關於安全生産工作的重要指示批示精神,以“全面落實企業安全生産主體責任”為主題,聚焦改革發展,監管執法、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動,推動水利生産經營單位落實安全生産主體責任,凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生産的共識,為防範重特大水利生産安全事故,減少較大和一般事故築牢思想基礎。

  二、活動內容

  按照《通知》要求,結合水利安全生産工作實際情況,各地各單位單位要認真組織開展“安全生産月”主題宣講、水利安全生産監督管理現場教學宣教培訓、“6·16”企業安全生産主體責任宣傳諮詢日活動、水利生産經營單位安全風險公告和隱患排查治理活動、全國水利安全生産網絡知識競賽、水利安全生産隱患排查治理競賽、水利安全生産警示專題教育、水利安全生産應急演練、安全文化宣傳諮詢等各項主題宣教活動。

  (一)開展主題宣講活動

  各地各單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神,立足落實企業安全生産主體責任,組織開展主題宣講進企業活動。

  1.水利部組織發起“一把手”談水利安全生産活動(方案見附件2),請部直屬單位和省級水行政主管部門主要負責人就黨中央、國務院關於安全生産的重要決策部署和指示批示、《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》和《安全生産法》的主要精神談體會,就落實改革發展工作措施、落實企業安全生産主體責任等談體會,強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識和安全發展理念。

  2.地方各級水行政主管部門要組織開展“安全監管幹部談企業安全生産主體責任”活動,部門負責人要深入本行業領域或本地區重點水利工程和水利生産經營單位對口宣講,引導各類企業牢固樹立安全發展理念。

  3.部直屬單位和工程、省屬單位和工程負責人要面向本單位職工採取發表學習體會、做專題報告等多種形式,深入交流研討落實安全生産主體責任的重要途徑和方式方法等,促進企業建立全過程安全生産和職業健康管理制度,推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”,推動企業建立自我約束、持續改進的安全生産內生機制。

  4.開展典型經驗觀摩活動。各地各單位要層層動員水利工程和水利生産經營單位負責人和安全管理人員赴安全生産成效突出的優秀標桿水利工程和水利生産經營單位現場觀摩,觀看國務院安委會推薦的企業典型經驗宣傳片,借鑒其安全文化建設、安全生産標準化建設、落實企業主體責任、雙重預防機制、防範遏制重特大事故等方面積累的經驗做法,對標看齊,示範帶動,不斷提高水利工程和水利生産經營單位安全生産工作水平。

  (二)舉辦廣西大藤峽現場安全生産檢查和教學

  水利部面向地方各級水行政主管部門安全生産監督管理工作人員,在廣西大藤峽施工現場進行安全生産檢查,同時開展現場教學,進一步貫徹《安全生産月》主題,切實落實各參建單位主體責任;貫徹《意見》精神,牢固樹立安全生産紅線意識,大力宣傳弘揚“安全第一、生命至上”理念;將“安全生産”行“萬里”,把安全知識送到全國各地;加強水利部直屬重點工程的安全生産監督檢查工作;提升水利全行業安全生産監督管理人員業務水平和履職能力,探討解決當前大規模水利建設安全生産存在的問題,交流水利安全生産監管經驗。各地各單位也要結合實際採取現場教學、體驗式教學、虛擬現實等形式多樣的宣教培訓,幫助水利生産經營單位排查治理隱患,督促落實隱患排查治理主體責任,提高行業安全監管人員現場檢查技能和業務能力。

  (三)開展“6·16”企業安全生産主體責任宣傳諮詢日活動

  水利部參加國務院安委會辦公室宣傳諮詢日活動,組織向部分水利水電工程工地贈書活動。各地各單位要結合本地區安排部署同時開展宣傳諮詢日活動,通過設立諮詢臺、發放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動等方式靈活多樣地開展現場諮詢服務活動,面對面解答群眾關心的安全生産問題,傳播安全生産理念、思路、措施和行為規範,宣傳安全生産政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識、應急處置、自救互救方法等。

  (四)開展水利生産經營單位安全風險公告和隱患排查治理活動

  各地各單位要組織本地區重點工程和水利生産經營單位開展重大危險源和重大隱患公示公告活動,開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓,使職工群眾掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為,將有關情況及時反饋本地區有關部門,推動水利生産經營單位自主履行隱患排查治理等安全管理職責,有效提高企業事故預防能力。

  (五)開展全國水利安全生産知識網絡競賽

  水利部將以習近平總書記關於安全生産重要論述、《中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見》、《安全生産法》、水利安全生産管理和技術等為主要內容編制知識問答題,開展2017年全國水利安全生産知識網絡競賽(方案見附件3)。競賽主要針對水利一線作業人員,以落實安全責任、普及安全管理知識、提升安全素質、倡導安全文化為目標,各地各單位要組織從事水利工作的幹部職工積極參與競賽,提高廣大水利從業人員的安全意識和能力。

  (六)開展水利安全生産隱患排查整治競賽

  水利部組織水利安全生産隱患排查整治競賽(方案見附件4),各地各單位要組織一線幹部職工積極參與競賽,以隱患為單元,以有效整治隱患提升管理水平為目標,開展安全生産隱患排查整治活動。競賽將邀請專家對各地隱患排查整治方案和效果進行評選,將隱患整治先進經驗向全行業推廣,將實踐證明行之有效的管理方法和手段納入管理制度、操作規則,提高水利從業人員隱患排查治理的能力和水平。

  (七)開展水利安全生産警示專題教育活動

  發行水利安全生産警示教育系列片《致命的有限空間》《責任》以及《水利生産安全事故案例集(2009年~2015年)》等警示教育資料,供各地選用。各地各單位要集中組織水利安全監督管理人員和水利一線從業人員觀看事故警示教育片、警示教育展,學習警示教育材料,參觀安全科普體驗場館和警示教育基地,以生産安全險情處置和典型事故救援為案例開展事故應急處置警示教育,進行反思大討論,有針對性地開展好生産安全事故警示教育和安全文化建設工作,深刻吸取事故教訓,提高防範意識和能力。要結合本地區本單位實際,圍繞水利工程建設、農村水電、消防安全等事故易發多發領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節,及時發佈預警信息和安全提示,指導水利生産經營單位有效防範和處置生産安全事故。

  (八)開展水利安全生産應急演練活動

  地方各級水行政主管部門要按照《生産安全事故應急預案管理辦法》規定,堅持貼近實戰、注重實效原則,廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練,提高協同應對生産安全事故的能力。督促各水利工程和水利生産經營單位結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練,通過綜合評估、查擺問題,完善優化應急預案,增強預案針對性、實用性和可操作性;組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動,提高全民防災避險和應急處置能力。

  (九)開展安全文化宣傳活動

  1.製作出品水利安全生産圖書、警示教育片等文化産品。組織創作水利安全生産教學視頻,出版水利水電工程施工現場作業人員安全讀本,編印公共安全知識手冊,製作群眾喜聞樂見、入腦入心的安全生産日常工作用品,採取手上桌邊,隨手可及、順眼可見的方式加強安全文化宣傳,面向廣大群眾倡導保安全就是保生命、保健康、保幸福的觀念。

  2.組織開展省級水行政主管部門制度性文件展評活動。將各省級水行政主管部門近年來出臺的有關安全生産的法規、規章、制度等彙編並展評。

  3.在《中國水利報》、水利部網站、水利安全監督網設立安全生産月活動專版、專題,及時發佈各項工作進展及成果、推送安全生産知識。

  4.利用水利安全你我他微信平臺開展宣教活動,開設水利安全生産微科普專欄,舉辦“安全生産我有話説”活動,舉辦微新聞大賽,開展線上宣傳教育活動。

  5.組織2017年度《水安將軍》安全生産知識趣味活動,通過趣味活動,學習安全知識(方案見附件5)。

  6.建立微信群,及時發佈工作信息、安全預警提示等。

  各地各單位要借助傳統媒體、網站、微信、微博等平臺開展安全生産宣傳教育活動,大力營造安全生産人人有責、安全生産從我做起的良好氛圍。

  (十)參與全國“安全生産萬里行”活動

  各地各單位要按照國務院安委會和本地區的部署,積極組織水行政主管部門安全監督負責人、安全生産專家和媒體記者,深入基層單位和重點企業,參與事故隱患曝光行、應急演練專題行等專題行、區域行活動,推動隱患排查治理等工作深入開展,宣傳推廣成功做法和經驗,總結梳理可供全國推廣借鑒的好經驗好做法,提高全民防災避險和應急處置能力。

  各地各單位要積極參與國務院安委會部署開展的全國安全生産月活動和安全萬里行各項活動,同時要結合行業特點和單位實際,組織開展具有各自特點的“安全生産月”活動,採取群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展安全生産宣傳教育,通過各種活動進一步提高水利幹部職工的安全意識和安全素質,規範安全生産行為,增強遵章守紀的自覺性。

  三、有關要求

  (一)堅持正確導向。各地各單位要始終把政治方向擺在第一位,牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關於安全生産工作的重要指示批示精神,以“全面落實企業安全生産主體責任”為主題,結合水利行業特點和本單位實際,有創造性地編制具體活動方案,聚焦改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識等內容開展系列宣傳教育活動。

  (二)加強組織領導。各單位主要負責人要親自過問,分管負責人要直接負責,把提高水利生産經營單位主要負責人和基層幹部職工的安全意識和素質作為主要目標,成立專門的活動組織機構,設立“安全生産月”活動組委會辦公室,指定活動聯絡員,保障活動經費,明確責任,認真策劃,精心組織,全面開展。

  (三)務求活動實效。各地各單位要充分認識做好安全生産宣傳教育工作的重要性,把“安全生産月”活動作為2017年水利安全生産工作的一項重要內容,加大宣傳發動力度,充分發揮基層單位和水利生産經營單位主體意識,廣泛動員水利一線的職工積極參與活動,普及安全知識,傳播安全文化,營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。要將活動開展情況納入本地區、本單位年度安全生産責任制考核內容。水利部將把部直屬各單位和各省(自治區、直轄市)“安全生産月”活動開展情況納入2017年度水利安全生産監督管理工作考核。

  四、信息報送

  (一)我部將在水利安全監督網上開設2017年水利安全生産月專欄,宣傳各地各單位安全生産月活動動態。各地各單位要做好安全生産月活動信息的報送工作,及時宣傳和交流本地區、本單位水利安全生産月活動中的好做法、好經驗和好典型。各地各單位要推薦安全生産月宣傳聯絡員1名,于5月31日前將聯絡員推薦表(見附件6)報送水利部安監司。“安全生産月”活動期間,請聯絡員于每週四前將本地區、本單位本週內“安全生産月”活動及其他相關工作開展情況(電子版)報送水利部安監司。遇重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生産月”活動考核內容。

  (二)請各省級水行政主管部門于5月31日前,將截至目前各省制定的現行有效的水利安全生産法規、規章、制度電子版報水利部安監司,參與省級水行政主管部門制度性文件展評活動。

  (三)請各單位於5月31日和7月5日前分別將2017年“安全生産月”活動方案和總結(紙質文件和電子文本)、水利“安全生産月”活動情況統計表(見附件7)、活動期間的視頻(分辨率大於1280×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率大於1920×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)報送水利部安監司。

  (四)聯絡方式

  聯 係 人:劉倩怡  石青泉

  聯絡電話:010-63202183  63203262

  E-mail:anquan@mwr.gov.cn 

  

 

責編:葉莉莉
 
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