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汪洋主持召開國家防總2016年第三次全體會議
  2016-07-23 18:53  

汪洋主持召開國家防總全體會議強調

學習貫徹習近平總書記重要講話精神

堅決打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰

  本站訊 黨中央、國務院高度重視防汛抗洪搶險救災工作。習近平總書記前期多次作出重要批示,近日在中共中央政治局常委會會議上發表重要講話,對汛期安全防範工作作出重要指示。7月20日,在防汛工作緊要關頭,習近平總書記又專門就做好當前防汛抗洪搶險救災發表重要講話。李克強總理在主持召開岳陽防汛工作會議之後,也多次對防汛工作作出重要批示。

  7月23日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮汪洋在京主持召開國家防總2016年第三次全體會議,傳達貫徹習近平總書記關於做好防汛抗洪搶險救災工作的重要講話精神,研究部署下一階段防汛抗洪工作。他指出,習近平總書記的重要講話,充分體現了黨中央對防汛抗洪工作的高度重視,充分體現了對災區人民群眾的深切關懷,進一步明確了防汛救災的工作重點,為我們奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向,堅定了我們打贏防汛抗洪搶險救災攻堅戰的信心和決心。

  汪洋指出,面對嚴重的汛情災情,國家防總和流域防總超前部署,科學決策,精準調度,加強對防汛工作的指導、督導,防總各成員單位從不同方面加大支持力度。地方各級黨委政府主要領導深入一線、靠前指揮,各地積極採取防範應對措施,加強監測預報預警、險情巡查搶護、人員轉移避險等工作。人民解放軍和武警部隊捨生忘死、奮勇當先,公安幹警主動請纓、連續奮戰,承擔了大量急難險重任務,形成了軍地聯動的強大合力。對於前一階段的工作,黨中央、國務院是滿意的。

  汪洋強調,今年的防汛形勢確實特殊,未來的防汛任務仍十分艱巨。“七下八上”是全年降水最集中的階段,也是天氣過程最複雜多變的時期。現在超強厄爾尼諾事件雖已結束,但後期影響尚在持續,有預測顯示,拉尼娜很快將接踵而至,強降雨、強颱風等極端天氣和災害發生的可能性進一步增大。從南方的情況看,防汛抗洪任務依然艱巨。目前南方大批江河仍處於超警狀態,長江、太湖等水位仍然偏高。後期江淮、黃淮及長江沿線地區降雨仍然總體偏多,前期江河湖庫底水高,堤防臨水時間長,一旦再遇新的強降雨,險情、災情可能顯著增加。同時,後期生成和登陸的颱風可能偏多、偏強,不僅對沿海地區造成影響,還可能深入內陸,引發嚴重的洪澇災害。從北方的情況看,防汛抗洪壓力多年未有。目前北方汛情已造成較大損失,後期還可能有強降雨,海河、松花江、遼河等有可能發生流域性洪水。北方暴雨洪災突發性強、預見期短,一次大暴雨就可能形成致災洪水,防範難度極大。而且北方地區多年不來大水,防洪工程基礎相對薄弱,多數未經過大洪水考驗,一些幹部群眾防洪意識較為薄弱,缺乏實戰經驗,一旦出現汛情,影響往往更為嚴重。

  汪洋要求,各地區、各有關部門要深入學習習近平總書記的重要講話,認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步動員和行動起來,強化措施,狠抓落實,特別是全力加強薄弱環節,築牢防汛抗洪的銅墻鐵壁,最大程度減少損失。一要強化防汛責任,堅決克服麻痹鬆懈思想和厭戰畏難情緒。現在,南方主要江河水位有所回落,北方強降雨過程開始減弱,部分幹部群眾容易出現鬆懈思想。一些省市重復受災,長時間防守搶險,連續作戰、人困馬乏,很容易産生疲勞和厭戰情緒。對於這些問題,務必保持高度警惕,切不可麻痹。要認真落實防汛抗洪責任制,強化獎懲追責。各級黨委和政府、各有關部門必須以對人民高度負責的態度,不放過絲毫風險,不忽略細微隱患,認真抓好防汛抗洪工作。二要加強應急處置,把防止和減少人身傷亡作為防汛抗洪搶險救災首要任務。要堅持以防為主、防避救相結合,完善應急預案,減少人員傷亡。在人員受到威脅時,為了保障群眾安全,在行蓄洪區啟用、民垸圩堤破堤前要做好危險地區群眾轉移避險工作。對山洪災害易發區、蓄滯洪區、低窪易澇區等,要細化避險路線,遇到危險要及時組織人員轉移。山洪地質災害防範,要充分發揮監測預警系統作用,落實預警到鄉、預案到村、責任到人的防禦機制,力爭“不死人、少傷人”。城市要把易澇點摸清楚,把防洪排澇預案做紮實,把機動排澇能力提起來,尤其要避免因涉險蹚水、落井溺水、電擊倒墻等造成的人身傷亡。三要突出防禦重點,確保重要設施和工程的安全。當前,長江中下游幹流及洞庭湖、鄱陽湖水位高位波動,堤防防守壓力不斷增加,要繼續強化重要堤防的巡查值守,實行全天候、全時段、全覆蓋巡堤查險,上足巡查防守力量,及時排險除險,避免大江大河發生潰口性重大險情。進一步做好鐵路、公路、地鐵、調水供水設施、輸電線路、輸油管道等重要基礎設施的防汛工作。對京滬高鐵、南水北調、西氣東輸、特高壓輸電等長線路工程,要特別注意暴雨、洪水、山洪地質災害可能帶來的危害,細化防範措施,不能有半點疏忽。要全面排查水庫安全隱患,落實應急除險措施,尤其是對小型水庫中的病險庫、尾礦庫、“頭頂庫”要高度重視,確保安全度汛。中小河流洪水、山洪地質災害、颱風災害、城市內澇,是今年防汛抗洪中暴露出來的突出薄弱環節,要進一步細化措施,全面加強防範。四要充分發揮政治、制度優勢,強化防汛抗洪機制。要強化統一指揮、多方協作的工作機制,充分發揮國家防總、流域防總和地方各級防指的統一指揮、統籌協調、統攬大局的作用。各部門要按照職責分工做好工作,加強相互配合,加強對系統、行業防汛抗洪的指導和監督。要強化群防群控的抗災體制,充分發揮災區群眾在防災減災中的主體作用,注重調動基層幹部群眾的積極性,運用多種手段向群眾發佈災害預警信息,大力普及防汛救災知識,提高群眾的自救能力。要重視發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員的先鋒模範作用,通過抗洪搶險,檢驗“兩學一做”成果。要強化軍民聯防聯動機制,充分發揮人民解放軍和武警部隊在防汛抗洪搶險救災中的突擊隊作用,各地政府要進一步加強與人民解放軍、武警部隊的聯絡和協調,及時通報信息,有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各種具體措施,同時要對搶險救災部隊在生活安排、後勤保障等方面提供便利條件。要強化新聞宣傳和輿論引導工作機制,廣泛宣傳在防汛抗洪搶險救災鬥爭中涌現出來的英雄模範和先進典型,弘揚正能量,鼓舞精氣神,加強輿情監測和分析研判,該發聲的要發聲,該解釋的要解釋,該引導的要引導。要認真做好群眾工作,回應群眾訴求,切實安排好受災群眾生産生活和災後恢復重建。

  汪洋強調,要認真研究防汛抗洪中暴露的突出問題,加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固、城市地下綜合管廊和防洪排澇體系建設等,下決心補齊水利“短板”,全面提高防災減災能力。

  國家防總副總指揮、水利部部長陳雷傳達了習近平總書記關於防汛抗洪搶險救災工作的重要講話。國家防總副總指揮、國務院副秘書長江澤林出席會議。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧,中國氣象局局長鄭國光分別彙報了近期防汛抗洪工作和天氣預測情況。國家防總各成員單位負責同志出席會議。

責編:瑤薇