把思想和行動統一到全面建成小康社會的偉大征程中來為黨的事業增添正能量

　　水規總院    離退休支部

　　黨的十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在京召開，全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是今後5年經濟社會發展的行動指南，是我們決戰決勝全面建成小康社會的綱領性文件，意義重大。11月5日上午，水規總院離退休職工管理處黨支部召開離退休黨員會議，集中學習貫徹全會精神，要求把思想和行動統一到全面建成小康社會的偉大征程中來，激勵老同志以實際行動為黨的事業增添正能量。全體支部委員和18位老領導、老黨員參加了學習討論。會議首先集中學習了全會公報和習近平總書記關於《建議》的説明等，然後大家緊緊圍繞如何實現全面建成小康社會的目標，以及《建議》的八大要點和關係國計民生的十大亮點等問題進行了熱烈討論。

　　大家認為，五中全會在深入分析 “十三五”時期我國發展環境的基本特徵基礎上，提出“十三五”時期我國發展的指導思想，確立全面建成小康社會必須遵循的原則，提出了實現全面小康新的目標要求。《建議》以強烈的使命意識和問題意識謀劃未來，體現了“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，體現了習近平總書記系列重要講話精神，體現了十八大以來黨中央的決策部署，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。

　　大家談到，我們黨立足國內國外兩個大局，科學提出到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，是向人民、歷史作出的莊嚴承諾。《建議》緊緊圍繞這個目標任務，提出了一系列具有標誌性的重大戰略、重大工程、重大舉措，特別是強調要以新的理念推動發展，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，就是要確保今後5年黨和國家的各項任務全面完成，就是要保持經濟社會持續健康發展，就是要如期全面建成小康社會。

　　大家提出，《建議》彰顯了以新理念引領新發展的戰略思維。全面建成小康社會，從根本上説是發展問題。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展的成敗。提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求，這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯絡的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　大家談到，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，是實現“四個全面”戰略佈局的關鍵一役。十八屆五中全會直擊改革發展難點，貫穿創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深刻體現了本屆中央領導集體的民生關懷、改革魄力、戰略思維和全球視野，令人耳目一新，倍受鼓舞。發展是硬道理，黨的領導是根本保證。我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵，更好地發揮黨在經濟社會發展中的領導核心作用。各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。

　　大家認為，十八屆五中全會有很多振奮人心的消息。引領發展理念深刻變革是公報一個引人注目之處，就是提出堅持綠色發展，推進美麗中國建設。生態優勢轉化為發展優勢，才可能實現綠色崛起，首先必須健全環保約束機制和環境執法機制，始終保持生態執法高壓態勢，實行最嚴格的環境保護制度，還需建立完善生態補償機制，真正讓保護環境者受益。

　　黨的十八屆五中全會將生態文明寫進了發展戰略當中，為今後的工作指明了方向。全會提出要運用法治思維和法治方式推動發展，政府的行政行為必須建立在法律準則的框架下，這是不可逾越的紅線。現在，依法治國的理念變得更加深入人心。

　　關於“十三五”規劃和水利工作，大家談到，“十三五”規劃展開的是對未來五年的一個基本判斷，是對經濟社會發展的整體謀劃，起到了凝聚思想、勾勒藍圖的作用。對水利“十三五”的工作，大家歡欣鼓舞，正如陳雷部長所指出的：全會高度重視水資源問題和水利工作，把“水利”列入基礎設施網絡之首，把防範水資源風險納入風險防範的重要內容，對加快完善水利基礎設施網絡、大規模推進農田水利建設、實行最嚴格的水資源管理制度、開展水資源消耗總量和強度雙控行動、推行合同節水管理、加強水生態保護、系統整治江河流域、連通江河湖庫水系、合理制定水價、建立健全用水權初始分配製度、培育和發展交易市場等工作作出安排部署，更加凸顯了水利在經濟社會發展全局中的戰略地位和重要作用，充分彰顯了中央對水利工作的高度重視和大力支持。

　　關於養老保障問題，大家談到，全會提出的“使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，是我們一切工作的出發點和落腳點。”中央關於“建立更加公平更可持續的社會保障制度”的政策，“中央決定劃轉部分國有資本充實社保基金”，這些都體現了中央建立更加公平更可持續的社會保障制度的決心。全會通過了全面實施兩孩的政策，是對中國人口老齡化問題做出的積極回應，對於解決中國勞動生産力不足、老人贍養負擔等社會問題都有極大的針對性。這些都讓我們這些離退休幹部更加安心。

　　老同志們紛紛表示，五中全會決議高屋建瓴，內涵深刻，目標明確，五大發展理念闡述具體，新常態要求愈加清晰，國家重大戰略問題抓的準，重大民生問題抓的實，領會其精神需不斷加強日常學習和思考，要與學習習近平總書記系列重要講話結合起來，要與踐行好“三嚴三實”要求結合起來，要與學習執行好新的中國共産黨廉潔自律準則、紀律處分條例結合起來，人雖退休但思想不能退，作為共産黨員的革命鬥志和革命精神不能減，要時刻保持思想常新、理想永存，更加堅定黨的領導，永遠跟黨走。要身體力行，努力為水利事業和總院的改革發展盡好自己的一份心，出好一份力，以實際行動為黨的事業增添正能量。

　　會後，黨支部還根據部分黨員的學習需求，收集、整理、準備了有關學習資料，供大家深入學習領會五中全會精神，受到老同志們的好評。