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江蘇省交流發言
  2016-01-06 20:24  

綜合施策  攻堅克難

加快農田水利改革步伐

江蘇省水利廳 

  近年來,江蘇省以有力舉措謀求農田水利建管領域新突破,取得了一定成效。我們的主要做法是:

  一、突出重點,抓好“三項建設”

  (一)抓好改革試點建設。洪澤縣等5個國家級以及16個省級農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點縣已基本完成實施方案批復的改革任務。兩個農業水價綜合改革國家級試點改革項目區建設也已完成省級驗收。

  (二)抓好基層隊伍建設。全省已有91%的鄉鎮水利站明確為縣水利局派出機構,66%的鄉鎮水利站已明確為公益性全額撥款事業單位;規範組建農民用水合作組織598個,其中大中型灌區建成農民用水者協會489個;落實村級水管員3.8萬人。

  (三)抓好農業節水建設。印發了《江蘇省灌溉用水定額》和《關於加強農村水利工程計量設施建設的通知》,督促各地把量水工程與主體工程同步設計、同時施工、同期發揮效益,為農業水價綜合改革創造基礎條件。

  二、積極探索,注重“三個創新”

  (一)注重創新整合資源。組織修編了縣級農田水利規劃,並經縣級人民政府或人大批准後實施。各農業大縣均成立了由政府主要領導擔任組長的規劃委員會,確保所有涉農水利建設資金真正做到項目對接、資源整合、集中連片、標準統一。

  (二)注重創新管護模式。全省各地成功探索和實踐了農業經營主體自主管護、政府購買公共服務管理、農民用水協會管理、土地流轉集中管理、“五位一體”綜合管理等多種管護模式。

  (三)注重創新績效考核。省委、省政府將農田水利現代化水平納入全省現代化進程監測,確保每畝農田水利設施管護經費不少於15元,對地方黨委、政府進行目標考核。省水利廳、財政廳每年委託社會仲介機構對農田水利重點項目實施情況進行績效考評,依據考評結果安排省級財政獎補經費。

  三、狠抓落實,做到“三個保障”

  (一)組織有保障。各級水行政主管部門均成立了全面深化水利改革領導小組。省水利廳、財政廳、發改委聯合製定了《關於加快推進全省農田水利設施産權制度改革和創新運行管護機制試點工作的指導意見》。

  (二)制度有保障。在經省政府批准出臺《江蘇省小型農田水利工程管理辦法(試行)》的基礎上,目前全省75個涉農縣(市、區)均制定了農田水利方面的管護制度,其中由政府出臺辦法的有66個。

    (三)經費有保障。2015年度省級以上財政共安排農田水利維修養護獎補資金2.393億元,同比增長15%,其中省級財政專項資金8121萬元,同比增長10%,引導帶動市縣農田水利維修養護投入達14.6億元,同比增長9%。
責編:楊非  
 
 
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