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從一“籌”莫展到運“籌”帷幄,江西省建立健全水利投融資體制
  2016-12-05 09:36  

   本站訊 長期以來,江西水利投融資體制不夠健全,水利建設與管理籌資渠道單一,主要靠各級財政投入,尤其依賴於中央和省級財政,水利投入越不過“省情”這道坎。資金瓶頸制約著江西重大水利工程的實施,一方面江西省希望中央加大對江西水利的投入,另一方面又為沉重的地方配套而犯愁。 

  為掙脫資金不足對於重大水利工程建設的桎梏,江西省成立了江西省水利投資集團有限公司(以下簡稱江西水投公司),賦予其“以投融資、水利重點工程建設、水利資産資源管理、城鄉供水和水電産業發展為主導,工程施工、監理、招標代理和房地産開發等業務協同發展”的重大職責。近年來,江西水投公司通過信貸、發行債券和期票、盤活水利沉澱資産、優化置換水利相關資産資源、參與保險債權等,以水利優勢換取資金優勢,在資本市場上打破省域、地域、行業、政府、市場、銀行保險等限制,把目光投向發達領域,以開放、共建、共享的姿態,完善了實現江西省水利工程的投融資體制,為推進重大水利工程建設提供了資金保障。 

  江西有大中型水庫近250座、小型水庫9000余座,沉澱、閒置、分散、潛伏了鉅額水利資産。為了盤活江西的水利資産,江西水投公司專門組建水庫資産管理公司,集中對於水利資産進行運營。2012年,江西水投公司與江西豐城市政府共同組建全國首家水庫資産管理公司,點石成金,點水成金,凝固的“鋼筋水泥”變來“活錢”,以往只有防洪和灌溉效益的10座大中型水庫成功撬動了數千萬元水利融資。2013年,江西省升級組建江西省水投水庫資産管理有限公司,集中人力、物力及專業資源優勢推動資産盤活工作。到2014年,修水、瑞昌、永修等縣(市)水庫資産納入江西水投公司旗下,同時《盤活水庫存量資産工作方案》出臺,水庫資産盤活工作以“加速度”在全省推進。 

  在此基礎上,江西水投公司通過銀行貸款、發行企業債券、發行中期票據等方式融資57.35億元,融資所涉及的類別佔省級水利投資類別的90%以上。接著,江西水投公司總額25億元、10年期的保險債權投資計劃獲中國保監會批准,突破江西水利行業迄今為止單筆總額最大融資。江西水投公司5年內融資達113.42億元。江西水投公司還與國家開發銀行、建設銀行等金融機構加深合作,取得了較大額度的金融授信,全年共使用這些銀行的融資資金10.4億元。通過一系列努力,江西水投公司廣泛吸收了社會資金,拓寬了水利投資渠道,既增加了省水利行業資金投入總量,又更多地爭取了中央補助投資。 

  在江西水利基礎設施“十大工程”建設中,江西水投公司也擔當了多項重要職責:是峽江水利樞紐工程的大股東之一;在浯溪口水利樞紐工程建設中,成功實現世行貸款1億美元的突破,首次引入外資;在萍鄉山口岩水利樞紐工程建設中,作為大股東提供了超過1.3億元的資金支持,到期債權超過7000萬元;在倫潭水利樞紐工程建設中先後投入近2.2億元;在全省病險水庫除險加固工程中,共管理病險水庫財政性專項資金60.95億元,涉及大中型水庫207座、小(1)型水庫1081座;擔綱江西五河治理防洪工程省級項目法人(該工程涉及贛、撫、信、饒、修等193000平方公里以上河流重點段整治,範圍覆蓋全省70%以上縣市區,共184個單項工程,總投資 136.2億元),在2014年年底前開工項目70個,治理堤線總長約610公里,完成投資13.17億元,解決配套資金7億元,完成總投資55%,到2015年累計完成中央投資12.51億元,其中2015年度完成中央投資約3.24億元。 

  依託江西省水利投資集團有限公司這個水利投融資平臺,江西水利工程建設投資已從一“籌”莫展走向運“籌”帷幄之中、聚財千里之外,有力地推動了江西重大水利工程建設。

責編:胡亞利
 
 
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