當前位置:首頁>專題報道>2014年專題報道>安全生産月>主題宣傳
牢固樹立紅線意識 努力打造平安淮河--淮河水利委員會 錢敏
  2014-06-10 15:21  

牢固樹立紅線意識 努力打造平安淮河

淮河水利委員會黨組書記、主任 錢敏

  安全生産事關人民群眾生命財産安全,事關經濟社會發展與穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生産工作。黨的十八屆三中全會明確指出,“要深化安全生産管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。”習近平總書記、李克強總理對安全生産工作作出“要始終把人民生命安全放在首位”及“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線不可逾越、不能踩等重要論述,催人警醒、意義深遠,再次敲響了安全生産的警鐘,為進一步推動和做好安全生産工作提供了新的理念和強大的動力支持。

  一、中央領導重要論述,深刻闡明了安全生産的極端重要性

  習近平總書記、李克強總理關於安全生産的重要指示批示,充分體現了黨中央對保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生産的極端重要性。安全生産與經濟社會的發展與穩定,與水利事業的順利推進,與人民群眾的生命財産安全和家庭的幸福完整都密切相關,牽一髮而動全身,無論從哪一個層面來講,安全生産工作都是責任重大,影響深遠,決不能掉以輕心。

  治淮任務艱巨,2013年,國務院批復《淮河流域綜合規劃(2012-2030年)》,國家發改委和水利部聯合印發《進一步治理淮河實施方案》,明確了今後一個時期治淮的主要任務和要求,新一輪治淮工作正在順利推進,安全監管面臨新的挑戰。我委各單位都承擔著大量的勘察設計、建設施工、管理運行、防汛抗旱和生産經營等任務,機構層級多、業務範圍廣、工作戰線長,不可避免地存在安全隱患,使得安全生産任務將更加艱巨。除傳統安全因素外,安全飲水、食品安全、職業環境等新的安全因素不斷涌現,給我們的工作帶來新的挑戰。這就要求我們必須充分認識新形勢下做好水利安全生産工作的重要性、長期性和艱巨性,時刻保持如履薄冰的心態,始終把安全生産放在心中、印在腦中、抓在手中,以對黨、對人民高度負責的精神,全力以赴做好安全生産工作。

  二、中央領導重要論述,深刻辨析了科學發展與安全生産的相互關係

  “人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”,深刻闡明了人的生命是最寶貴的,任何發展都不能以人的生命為代價,安全生産是發展的底線。我們所追求的發展,其出發點和落腳點是為人民群眾謀利益,發展的過程和目標都要堅持以人為本。水利是一項公益性事業,水利發展的最終目的就是讓發展成果更多更公平惠及全體人民。因此,我們講發展、促發展,首先必須堅持安全發展,牢記科學發展是第一要務,安全生産是第一責任,沒有安全的生産,就沒有科學的發展。作為一名水利工作者,在實現這一目標的過程中,必須堅守“紅線”意識,堅持科學發展、安全發展理念,以高度負責的態度,完善各項安全生産措施,標本兼治,切實保障生産安全。

  三、中央領導重要論述,豐富完善了安全生産責任體系

  “管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生産經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等論述,進一步豐富完善了現行的安全生産責任體系建設。安全生産,人命關天。當前,水利正處在發展的黃金期,也是安全事故的易發期。從近期水利發生的一些生産安全事故來看,水利安全生産仍然存在不容忽視的薄弱環節。其中安全生産責任不明晰、不落實和責任追究不到位問題較為突出。安全生産責任體系建設,是安全生産管理和監督工作的基礎和核心,把“管業務必須管安全”和“黨政同責”等新的理念納入安全生産責任體系,對完善安全責任體系建設,實現安全責任全覆蓋以及促進安全責任的落實具有重要的現實意義。

  當前我們在做好安全生産工作的同時,更要理清安全生産責任。政府的屬地管理與行業管理、綜合監督與專業監管,一把手和分管安全生産的領導,管行業、管業務的、管生産經營的都要切實履行安全職責,把責任落到實處。特別是要抓好“末級責任”的落實。通過逐級簽訂安全責任狀,把安全責任目標分解到各個層次和環節,落實到各個崗位和人員,強化領導責任和職工的“末級責任”,實現安全責任“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。

  四、樹立紅線意識,強化安全措施,努力做好2014年淮委安全生産工作

  2014年,我們將繼續深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生産工作的一系列重要指示精神,按照全國安全生産電視電話會議精神和全國水利安全生産視頻會議要求,牢固樹立科學發展安全發展理念,強化安全紅線意識,以落實責任、健全制度、加強監管、夯實基礎等工作為重點,努力構建安全生産長效機制,最大限度預防和減少安全事故,為新一輪治淮事業的順利推進以及又好又快發展提供安全支持。重點做好以下幾方面工作:

  一是進一步細化落實安全責任。按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生産經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,健全淮委安全責任體系,落實好一把手親自抓、負總責,分管領導主動抓、具體抓,其他領導配合抓、共同抓的局面,同時還要落實好主管部門的監管責任和各企事業單位的主體責任,加大安全生産指標考核在績效考核中的權重,實現安全責任全覆蓋,形成安全生産人人有責、齊抓共管的好局面。

  二是繼續做好重大事故隱患的督辦工作。按照水利部辦公廳《關於對水利安全生産重大事故隱患掛牌督辦的通知》(辦安監函【2013】1051號)》要求,淮委負責河南省石漫灘水庫大壩滲水重大事故隱患督辦,下一步將在前期現場督辦的基礎上,繼續按照“五落實”的要求做好督辦整改銷號工作。

  三是進一步加強重要領域和重要時段的安全監管。圍繞淮委安全生産“六大重點領域”,以及汛期、節假日、“兩會”等重要時段,加強監督檢查,狠抓整改落實,強化跟蹤督辦,消除安全隱患,做好應急事件的處置工作。

  四是進一步加強制度建設。根據安全生産新形勢新要求,建章立制,研究制定《淮委安全生産管理辦法》、《淮委安全生産責任考核辦法》。修訂《淮委安全生産事故應急預案》,逐步建立綜合預案與專項預案相結合的安全生産預案體系。

  五是進一步提升安全生産檢查實效。繼續堅持“四不兩直”的檢查方式,嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的安全檢查制度,完善檢查臺賬,發現問題,倒查倒追、嚴厲問責。強化隱患排查治理和安全生産檢查報送,做到有檢查、有總結,有記錄、有整改、有落實。

  六是進一步加強有關基礎工作。繼續推進水利建設項目安全評價和水利安全生産標準化建設工作,大力加強基層監管能力建設;結合“安全生産月”活動,進一步強化安全文化建設,普及安全知識,傳播安全文化。加強消防、交通、防汛等應急演練,提高突發事件應急處置能力。

  安全生産責任重大,任務艱巨。我們將堅守“科學發展、安全發展”理念,要始終把人民生命安全放在首位,認真貫徹落實中央領導的指示要求和水利部有關部署,以更加嚴格的管理、更加有力的措施、更加科學的方法,紮實做好安全生産各項工作,努力開創淮委安全生産工作新局面,為水利安全生産做出新的貢獻!

作者:   責編:李姍
京ICP備14010557號 主辦:水利部辦公廳 網站聯絡電話:010-63202558
政府網站標識碼:bm20000001 京公網安備11040102700040號