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把握紅線意識 抓好安全生産--珠江水利委員會 岳中明
  2014-06-10 15:20  

把握紅線意識 抓好安全生産

珠江水利委員會 岳中明

  學習習近平總書記和李克強總理的重要講話,貫徹落實全國水利安全生産工作會議精神,面對安全生産的新形勢、新任務、新要求,我們必須牢牢把握“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,以對黨、對人民高度負責的精神,堅持安全發展這一理念,從源頭上抓好全委安全生産工作。

  把握紅線意識,就是要時刻保持高度警惕,始終保持如履薄冰、小心謹慎的態度。當前,流域範圍水利工程建設規模大、時間緊、任務重,點多、面廣、線長,增加了事故發生的風險。運行的一些工程設施年久失修,極端天氣引發事故災難的幾率加大。委內雖然近兩年沒有發生人身傷亡事故,但沒事故並不等於沒有隱患。重生産、輕管理,重過程、輕實效的現象依然存在。對此,我們決不能掉以輕心。我們務必要充分認識新形勢下做好安全生産工作的極端重要性、長期性和艱巨性,時刻繃緊安全生産這根弦,始終堅持從零做起、警鐘長鳴、常抓不懈。

  把握紅線意識,就是要強化安全生産責任制,落實安全生産主體責任。“管行業必須管安全,管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”。抓安全生産,寧可聽到前面的罵聲,也不能聽到後面的哭聲,必須齊抓共管。我們必須認真履行安全生産監管職責,層層分解和落實安全生産責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的格局。要切實落實安全生産主體責任,逐級、逐崗位簽訂安全生産責任狀,把安全生産責任落實到各個環節、崗位和每個人員。要將安全生産工作納入各級領導班子和領導幹部政績業績的重要考核內容,嚴格安全生産目標責任考核獎懲制度。要強化責任追究,對監管不到位、措施不落實、工作失職而引發事故的,要嚴肅查處。

  把握紅線意識,就是要加強組織領導,完善安全生産管理體系。安全生産是一項複雜的系統工程,涉及眾多環節。抓安全生産,寧可十防九空,也不能失之萬一,必須環環緊扣。我們要樹立正確的政績觀、安全價值觀,強化各級安全責任意識,正確把握安全生産的規律特點,提高駕馭安全生産工作的能力。要進一步明確安全生産目標任務,落實各項措施,做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細緻,事故處理上嚴肅認真,把各個環節抓細抓實抓好。

  要建立和完善監督檢查制度和量化體系,做到安全生産監督檢查制度化、規範化、常態化,形成“橫向到邊、縱向到底”的監管網絡,全面覆蓋,不留死角。要加大對重點領域、重點項目、重點環節、重點時段的安全監管,及時發現和處理重大安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態。

  把握紅線意識,就是要進一步加強制度建設,落實安全生産各項保障措施。抓安全生産,寧可備而不用,也不能遇而不備,必須未雨綢繆。我們要進一步建立健全各項管理制度,尤其要加強隱患排查整改,分析鑒別隱患等級,分級建立重大安全隱患掛牌督辦制度。要完善生産安全事故應急救援體系,做到預案規範、完整、具有可操作性。要定期開展應急救援演練和應急救援知識培訓,不斷提高應對和處置安全事故和搶險救援能力。要加強安全監督隊伍建設,落實相關職能,確保安全管理工作有序開展。要加大對安全管理人員的教育培訓,不斷提高隊伍的業務素質,提高安全人員的履職能力。要加強全員安全宣傳教育,充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳黨和國家安全生産方針政策、法律法規和安全知識,倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀。

  具體到今年來説,我委做出了全力推進綠色珠江建設規劃實施,加快流域水生態文明建設步伐的總體部署。在全力推進建設綠色珠江、建成生態文明的同時,我們要堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,以“綠色珠江,安全發展”為主題,切實抓好以下幾個方面的安全生産工作:

  1、以完善體制機制為核心,健全安全生産責任體系。全面強化委屬生産經營單位安全生産主體責任意識,強化各級領導“黨政同責、一崗雙責”和“管生産必須管安全、管業務必須管安全”的管理責任意識,進一步落實各單位主體責任,明確重點場所、重要部位安全責任人。繼續和委屬各單位鑒訂安全生産責任書,試行與委機關各部門簽訂安全生産責任書,逐級將安全責任落實到各個部門(二級單位)、崗位和人員,切實把安全生産工作落到實處。

  2、以隱患排查治理為抓手,切實做好重點領域和關鍵環節安全生産監督檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,抓好隱患排查治理工作,重點場所和重點部位每月一查,一般場所兩月一查。明確檢查責任,規範檢查內容,做好檢查記錄,落實整改措施。強化對委管在建水利工程項目施工現場的全時段、全過程和全員安全管理。加強對高處墜落、坍塌、滑坡、淹溺、觸電等生産安全事故的防範,強化對有毒有害、易燃易爆等危險品的管理。加強辦公場所、生活區和出租場地防火、用電、用氣等安全管理,按照“四不兩直接”的工作要求繼續開展好安全檢查工作。

  3、以制訂和落實制度為重點,切實抓好安全生産長效機制建設。進一步加強安全生産制度體系建設,各單位要根據國家和水利部頒布的法律、法規和規範性文件的要求,結合全委各單位單位機構和崗位的設置,及時調整安全生産職責,完善相關安全生産管理制度。進一步加強委屬單位和關鍵崗位的事故應急體系建設,強化安全生産應急管理。建立和完善水庫電站、委管在建工程、水文監測、勘測設計、科學試驗、後勤服務、交通事故、出租物業以及人員密集場所等生産安全事故應急預案和現場處置方案,定期開展應急救援培訓和演練,有效防範和應對各類安全事故。

  4、以培育安全文化為目標,切實抓好安全生産宣傳教育培訓工作。結合委的實際,開展有特色的宣傳教育活動,倡導自覺遵守安全生産規定規程的良好行為,營造安全生産人人有責的氛圍。加大培訓力度, 不斷提升廣大職工的安全防範意識和自我保護意識。按照水利部的統一部署組織開展安全生産專題宣傳和第13個全國“安全生産月”活動。委內組織進行“安全過關”知識競賽,繼續開展“安全生産示範單位”創建,促進全委安全生産標準化建設。繼續開展年度安全生産工作考核,不斷細化和調整安全考核標準,滿足珠江水利安全生産發展的需要,推動我委安全生産工作再上新臺階。

  5、以重大節日、重要活動為契機,確保重要時段、重點場所安全生産。做好“兩會”以及汛期、國慶節、元旦、春節等重點時段的安全生産工作,加強隱患排查、安全保衛和值班巡查,防範各類生産安全事故。加強委屬水庫電站的安全監督指導,切實做好水庫大壩運行安全管理。加強水文工程與水文測驗、水利科研與檢驗、工程勘測設計等安全管理。做好水文工程施工安全防護以及測船定期檢查維修與安全防護和救生器材配備,提高施工人員、作業人員的安全防護意識與應急救援能力。健全水利科研院所安全管理規章制度,完善大型實驗儀器與檢驗設備操作規程,加強危險化學品領用、回收與存放管理,落實安全防護措施。

作者:   責編:李姍
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