當前位置:首頁>專題報道>2014年專題報道>安全生産月>主題宣傳
強化紅線意識 全面落實責任 推進安全生産監督管理工作--松遼水利委員會 黨連文
  2014-06-10 15:19  

強化紅線意識 全面落實責任

推進安全生産監督管理工作

松遼水利委員會黨組書記、主任 黨連文

  生命至高無上,安全責任為天。近一段時期,習近平總書記、李克強總理多次對安全生産工作作出重要指示批示。中央領導的指示批示,催人警醒,充分體現了中央對保障人民生命安全的高度重視,深刻闡明了安全生産工作的極端重要性,再次敲響了安全生産的警鐘,對做好當前和今後安全生産工作,具有重要的指導意義。陳雷部長、矯勇副部長也對水利安全生産工作提出了明確要求。結合松遼委工作實際,就進一步做好安全生産監督管理工作談幾點體會。

  一、提高認識,強化安全生産紅線意識

  抓好安全生産工作,事關松遼流域管理全局工作,事關深化流域水利改革事業的健康發展,事關松遼委各項工作的順利開展。習近平總書記、李克強總理作出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”,“要始終把人民生命安全放在首位”,“安全生産是人命關天的大事,是不能踩的紅線”等重要論述,為新時期安全生産工作指明了方向。這就需要我們以清醒的政治頭腦,充分認識抓好安全生産工作的極端重要性,要始終把人民生命安全放在第一位,堅守好這條紅線。

  作為單位一把手,安全生産的第一責任人,首先要高度認識和重視安全生産這項工作,要始終把人民群眾生命財産安全作為流域管理工作的重中之重來抓。要親力親為,親自動手抓安全生産工作。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”的原則,全面落實安全生産責任制。要把好水利工程建設、水利工程管理、水文測驗、水質監測及後勤保障等重點領域的安全生産關。要深刻吸取其他地區安全事故帶來的教訓,要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態。要做到防患于未然,把安全責任、安全制度、安全投入、安全培訓、隱患排查治理和應急管理等各項安全防範措施落實到位,牢固樹立紅線意識和安全發展理念,才能保障我委各項工作的順利開展。

  二、落實措施,紮實做好2014年安全生産工作

  2014年是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年,是全面深化改革的開局之年,也是全力推進松遼流域水利改革發展實現新跨越的關鍵一年。我委將按照中央領導的重要指示精神和水利部關於安全生産工作的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“科學發展,安全發展”理念,圍繞我委中心工作,紮實開展安全生産監督管理工作。

  重點抓好以下幾項工作:一是強化紅線意識,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生産工作新格局。二是完善安全責任體系,進一步落實安全生産監管責任和水利生産經營單位的主體責任,形成全覆蓋監督和管理網絡。三是突出水庫大壩、水電站、水利施工、水文測驗、水質監測、後勤服務等重點領域,進一步強化安全監管。四是開展安全生産專項整治,深化隱患排查治理,實現隱患排查治理“閉環”管理。五是進一步開展安全生産管理制度建設,加快推進水利安全生産標準化建設,加強安全生産應急管理,推動安全生産信息化建設,進一步夯實安全基礎。六是以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題開展好宣傳教育活動,繼續加強各類人員安全培訓,進一步提升全員安全意識。

  三、抓好責任體系和隱患排查治理系統建設,建立安全生産長效機制

  (一)全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

  “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,突出了安全生産的政治責任,明確了屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。對於我委來説,要形成點線面結合、縱橫結合的全覆蓋管理責任體系。即緊抓領導責任這個點,強化綜合監管和專業監管這條線,落實各部門、單位主體責任這個面。一是明確委黨組成員的領導責任。二是強化安全管理部門的監管責任。進一步加強專業監管,健全綜合監管和專項監管相結合的監管體系,形成各部門、單位齊心協力抓安全監管的強大合力。三是落實各部門、單位的主體責任。切實落實水利生産經營單位和項目法人安全生産主體責任。明確安全生産第一責任人的責任和安全生産“一崗雙責”制度,層層分解和落實安全生産責任制,構建從上而下全覆蓋的安全生産責任體系。四是通過強化安全生産行政問責,嚴格事故查處和責任追究,嚴格實行“一票否決”制,促進責任制的落實。

  (二)建立健全安全隱患排查治理體系

  隱患排查治理,是預防生産安全事故的發生和保障各項工作順利開展的一項重要手段,是確保安全生産的關鍵防線。因此,建立安全隱患排查治理體系,抓好隱患排查治理工作尤為重要。

  針對我委安全生産監督管理情況,要以各單位隱患分級分類管理為基礎,以各單位隱患自查整改為核心,以完善安全隱患監督督辦為抓手,建立分級負責、逐級監督的隱患排查治理工作機制。一是落實隱患排查治理各單位的主體責任。逐級、逐崗、逐人建立並落實隱患排查治理責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,建立隱患排查治理臺賬,實現隱患排查治理“閉環”管理。二是落實隱患排查治理的監管責任。明確各級領導在安全隱患排查治理工作中所負領導和管理的責任,明確安全監管部門在安全隱患排查治理工作中所負綜合監管和專業監管的責任。三是抓好安全隱患的整改落實。對一般安全隱患,由單位負責人或相關人員立即組織整改,對重大安全隱患,要嚴格落實重大安全隱患掛牌督辦制度,實行備案、跟蹤和銷號管理。由單位主要負責人組織制定治理方案。做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,並按要求做好信息報送。

  (三)進一步推進安全生産長效機制建設

  安全生産是一項長期而艱巨的工作,要實現安全生産形勢長期穩定向好,就要從完善制度入手,構建安全生産長效機制,實現安全生産的規範化管理。一是進一步完善我委安全生産管理制度,制定完善各單位的安全生産管理制度和安全操作規程。二是建立安全生産應急管理體制機制,推進事故應急預案體系建設。嚴格落實事故應急管理和處置責任,加大應急管理宣傳和培訓力度,適時開展應急演練,進一步提升應急處置能力。三是加強水利安全生産標準化建設,加快推進委有關單位安全生産標準化建設達標。四是推進安全生産信息化建設。推動我委隱患排查治理數據庫建設,促進安全生産檢查、隱患排查治理工作的信息化管理。

作者:   責編:李姍
京ICP備14010557號 主辦:水利部辦公廳 網站聯絡電話:010-63202558
政府網站標識碼:bm20000001 京公網安備11040102700040號