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牢固樹立“紅線”意識 確保太湖局安全生産無虞--水利部太湖流域管理局 葉建春
  2014-06-10 15:18  

  牢固樹立“紅線”意識

  確保太湖局安全生産無虞

  水利部太湖流域管理局 葉建春

  2014年3月5日

  安全生産,重於泰山。保障生命安全是人民幸福的基本要求,也是水利改革發展穩定的基本前提。2013年5月中下旬以來,全國發生多起生産安全重特大事故,令人痛惜,催人警醒。近期,中央政治局常委會3次專門研究安全生産工作。習近平總書記、李克強總理多次對安全生産作出重要指示批示。

  黨中央、國務院對於安全生産的部署擲地有聲,對行業監管的要求明確清晰,水利部提出了明確要求,為做好太湖流域水利安全生産工作指明了方向,明確了重點,確定了任務。在太湖流域水利工作中,要始終把人民生命安全放在首位,以對人民群眾高度負責的態度,堅守這條不可逾越的紅線,以人為本,安全發展,不能有絲毫麻痹懈怠。

  作為水利部派出的流域機構,太湖局歷來高度重視安全生産工作,為貫徹落實中央領導同志關於安全生産系列指示批示、陳雷部長對2014年水利安全生産要求以及2014年水利部安全生産視頻會議精神,太湖局已于近期召開了2014年安全生産工作會議進行貫徹落實,一再強調要築牢安全的防護堤,在預防和治本上下更大功夫,做到不留死角、不走過場,確保安全生産無事故。結合流域實際,就如何做好安全生産工作,我個人有如下體會:

  一、牢固樹立“紅線”意識,紮實做好安全生産工作

  習近平總書記指出:發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全,實行安全生産和重大安全生産事故風險“一票否決”等。從堅持以人為本的科學發展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強安全生産的極端重要性,對安全生産工作的努力方向、指導原則、責任體系、重點任務等,都提出了明確要求,為進一步加強和改進太湖局安全生産工作、促進科學發展安全發展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。

  在太湖局全體幹部職工的共同努力下,局系統安全生産連續多年實現了零事故的目標。但我們也清醒的看到嚴峻的形勢:太浦閘除險加固工程進入尾工期;一批小基建項目陸續開工,點多面廣;部分設備設施老化,安全隱患增多;安全監管基礎仍然薄弱,全員安全意識還有待加強等。對此,不能心存僥倖,必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅決杜絕“生産安全事故不可避免”的錯誤觀點,紮實做好每一項安全生産工作。

  二、落實安全生産責任,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系

  安全生産責任體系建設,是安全管理和監督工作的基礎和核心。2014年,太湖局安全監管工作要以落實安全生産責任為核心,健全責任體系,逐級分解目標,層層落實責任。太湖局系統上下將在簽訂太湖局年度安全生産目標責任狀的基礎上,根據各自實際,明確基層單位和個人崗位的年度安全責任目標,逐級逐崗簽訂針對性強、操作性強、可量化考核的安全生産責任狀,確保任務到崗,落實到人,並嚴格考核。所有局領導都要關心、重視安全生産工作,在檢查指導分管工作的同時要不厭其煩的提醒安全生産問題。太湖局各部門、單位的“一把手”要按照 “黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,對本部門、單位的安全工作全面負責,親力親為,帶頭表率,要將安全生産工作與中心工作同部署,同落實,確保實現責任目標。各相關業務部門按照“管業務必須管安全”的要求,對分管領域的安全生産工作負責,要主動加強對基層單位和項目建設的過程管控,在開展前期規劃、防汛抗旱、建設管理等工作中,佈置做好相應的安全工作,並負責檢查督促落實。安全監督部門加強指導,全方位履行綜合監管職責。

  三、建立隱患排查治理常態化機制,加強安全生産檢查

  隱患排查治理是安全生産永恒的任務,是落實預防為主的重要抓手,必須常抓不懈。2014年,太湖局各單位將按照“加大隱患整改治理力度,建立安全生産檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場”的要求,強化隱患排查治理,完善事故隱患的排查、治理與督辦機制。在檢查和督查工作中,繼續抓住局系統在建工程、運行工程、危化品儲存使用、水文監測、車船運行、人員密集場所等監管重點,嚴格執行 “四不兩直”、暗查暗訪、聯合檢查等工作方式,真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。各單位要按照縱向到底、橫向到邊、不留死角的要求認真開展安全隱患排查治理,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的檢查責任制,明確隱患整改責任人,建立重大隱患臺賬,確保隱患整改到位。

  四、強化基礎建設,大力推進安全生産標準化和信息化等工作

  要提升安全生産水平,提高事故防範和處置能力,必須強化基礎建設,扎紮實實做好基礎性工作。2014年,我們將按照 “認真履行安全生産主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”的要求,著力夯實基礎,全面開展安全生産標準化、規範化和信息化建設,推動局系統安全生産工作再上新臺階。

  太湖局將通過安全管理制度的制定和有效執行,建立安全生産管理工作的長效機制,促使全局安全生産工作有章可循,有章必循,監管必嚴,違章必究。加強現有的生産安全事故應急預案梳理和完善,認真落實水利部加強安全生産應急管理提高應急處置能力的要求,編制太湖局綜合應急預案,完善專項預案,建立太湖局安全生産應急預案體系,開展應急預案演練。全力推進安全生産標準化建設,實現水利工程管理單位標準化達標,同時在水文監測、後勤服務等重點領域,探索建立符合太湖局實際、有自身特色的安全生産標準化模式,力爭有所創新。大力推進安全信息化建設,在太湖網設立具有資料信息共享、教育培訓、信息報送和安全事故隱患等臺賬查詢、局系統工程建設和運行聯網監控等功能的安全監督門戶網站,用科技化手段為安全監管工作服務。加大安全文化建設,不斷摸索和創新宣傳方式和活動載體,把安全文化融入單位文化建設之中,以群眾喜聞樂見的方式,把黨和政府對安全工作的一系列指示要求及時傳達到每一位職工,樹立全員安全“底線”意識。繼續加強局系統安全監管“三支隊伍”的能力建設,採取“以查代訓”、現場教學等有效方式,切實提升監管人員的履職能力和業務水平,鼓勵安全監督人員參加註冊安全工程師執業資格考試;加強對基層單位安監人員的安全培訓,主動交流,更好地履行安全生産監管職責。

  安全生産只有起點,沒有終點。安全工作只有更好,沒有最好。我們將以高度的責任感和使命感,求真務實,銳意創新,攻堅克難,牢固樹立“紅線”意識,切實做好2014年安全生産工作,確保太湖局安全生産無事故。

作者:   責編:李姍
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