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湖南寧鄉在冬春農田水利基本建設中實踐群眾路線
  2014-03-11 09:18  

  去冬今春,湖南寧鄉縣按照“政府主導、群眾主體”的工作思路,全縣大會戰,掀起了農村田間水利擴容提質工程建設新高潮,實現了由“要我幹”向“我要幹”、“應急治標”向“標本兼治”、“重骨幹工程”向“骨幹田間配套”、“水務牽頭幹”向“各家齊上陣”的四個轉變。累計完成投資6億多元,清淤和新建山塘5350口,疏浚溝渠4000公里,整治農村河道2000公里,新增蓄水1.2億立方米,是寧鄉上世紀六七十年代以來,水利建設規模最大、建設項目最多、幹群參與最廣的一年。

  一、領導重視,多方響應,大規模開展農田水利建設的決策迅速形成。一是一線調研確定重點。寧鄉縣委書記黎春秋、縣人大主任賀應輝、縣長周輝、縣政協主席喻亞軍等四大家班子主要領導,結合2013年防汛抗旱救災工作,進村入戶、深入田間地頭,認真聽取群眾意見,實地查找農田水利薄弱環節和突出問題。針對存在的問題,縣委常委會研究決定,全縣開展水利基礎設施建設,要突出解決好“卡脖子”、排澇排漬和清淤疏浚等問題,並把集中解決農田水利“最後一公里”問題作為冬春農田水利基本建設重點。要求各鄉鎮制定一張水系圖,一張水利項目建設圖,指導和打好水利建設排澇、防旱攻堅戰。二是明確分工落實責任。為紮實推進農村田間水利擴容提質工程建設這一重點民生工程,縣委、縣政府專門成立領導小組,並逐一明確了縣級領導聯點鄉鎮。明確由縣水務局負責制定解決全縣漬澇問題的實施方案,各鄉鎮負責制定轄區內的水利圖和灌溉圖。同時,各鄉鎮及時分解了年度建設任務,做到責任到人、項目到村、行動到組。三是及早部署迅速啟動。2013年8月,寧鄉縣召開農村田間水利擴容提質工程建設動員大會,較往年提早兩個多月動員部署,出臺了農村田間水利擴容提質工程建設實施方案、指導意見、考核辦法和計分細則等四個文件,指導和規範全縣農田水利建設大會戰。2013年11月,寧鄉縣再次召開現場推進會,通報建設進展情況,交流各鄉鎮特色做法和典型經驗,有力推進了全縣冬春農田水利建設的順利進行。

  二、幹部參與,出資出力,在冬春農田水利基本建設中實踐群眾路線。一是縣級領導率先垂范督查指導。寧鄉縣四大家領導帶頭參加冬春興修水利勞動,全程跟蹤督查指導,及時掌握各地動態進展,協調解決有關困難和問題。二是部門積極行動形成合力。全縣各鄉鎮、縣直各部門都明確了冬春農田水利建設工作責任領導,特別是縣水務局及時完善了縣級農田水利建設規劃並編制了年度實施方案,抽調精兵強將組成8個技術組,深入施工現場開展技術指導、質量與安全生産督查。縣紀委、縣財政局、工商銀行出資助推田間水利建設;縣委組織部、公安局、交通局、農業局等單位組織幹部職工到聯絡鄉鎮參與冬春興修水利勞動。三是鄉鎮村組帶頭示範不遺餘力。採取各鄉鎮負責示範區和鄉鎮領導負責示範點建設的辦法,對項目建設、資金籌措、技術指導等進行全面引導。巷子口鎮把群眾路線教育實踐活動擺到農田水利建設工地,組織全體幹部職工開展義務勞動;夏鐸鋪、大成橋兩鎮實行農田水利建設幹部群眾齊上陣;東湖塘鎮牛山村黨支書記譚建強先行墊付8萬多元購置水利施工設備,還發動群眾籌資籌勞6萬多元,及時完成了30口山塘清淤擴容。

  三、創新機制,科學規劃,讓群眾成為農田水利建設主體。一是建設重點突出田間工程。各鄉鎮倒排工期,狠抓水毀工程、抗旱水源、農村河道和末級渠係建設,有力推動農田灌排“最後一公里”問題的解決。二是建設標準突出生態實用。河道重在清障掃坡、開闊水面,溝渠重在清整疏浚、暢通水流,山塘重在清淤擴容、增加水量。各鄉鎮還編制並實施了生態護坡方案,在加快改善農村水利設施的同時,又有效防治了水土流失,促進了美麗鄉村建設。三是推進模式突出創新方式。在任務確定上,按照村村有項目、組組有行動的要求,由各鄉鎮根據群眾意願,自主確定建設內容、任務和重點;在資金分配上,只設定一、二、三等獎,根據各鄉鎮通過驗收的工程數量,實施以獎代補、先建後補,變“先撥款、再做事”為“先辦事、再驗收,以獎勵、求實效”;在指導督查上,全縣成立8個督查組對各鄉鎮進展情況採取每週督查、驗收、統計和通報,確保了進度、質量和效益。四是建設主體突出依靠群眾。把群眾是否同意作為項目立項和開展建設的前提,讓群眾成為真正的建設者、管理者和受益主體,並結合2013年洪澇乾旱災後反思,加大了大興農田水利建設的宣傳引導力度,冬春水利建設期間,各鄉鎮出動農村田間水利擴容提質工程建設宣傳車進村到組沿線宣傳,還製作了固定大型宣傳牌,號召受益群眾義務投工投勞,動員社會各界人士積極資助、幫扶水利建設工作。通過廣泛發動,積極引導投工投勞,鼓勵社會力量踴躍捐資、捐物、捐設備,人民群眾參與建設的熱情空前高漲,涌現出一批典型事例。橫市鎮任橋村鳳形組按照每畝籌資1000元的標準,發動群眾籌集近10萬元,解決了90多畝水田灌排難題;壩塘鎮金洲村動員群眾投勞清淤溝渠40公里,清淤建設山塘38口,新增蓄水能力百萬方;老糧倉鎮雙舞村黨支書記李喜文動員家族企業(從事珠寶加工)捐資近12萬元;菁華鋪村李小平先行墊付建設資金10萬元;龍田鎮企業老闆李健康投入10萬元。

責編:李姍
 
 
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