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安徽省全面推動農田水利建設和管理再上新臺階
  2013-10-24 15:01  

  為推動農田水利建設和管理再上新臺階,安徽省將2013年確定為“全省農田水利建設提升與管理創新年”。近日,安徽省水利廳印發了《2013年全省農田水利建設提升與管理創新年工作方案》(以下簡稱《方案》),《方案》進一步明確了全省農田水利建設提升與管理創新年的指導思想、目標任務,提出了具體工作內容和保障措施。

  一是確立了指導思想。深入貫徹黨的十八大精神,以政府主導、多渠道投入為保障,以提升農田水利建設標準質量為重點,以創新農田水利管理機制為動力,努力提高農業綜合生産能力,保障和改善民生,美化農村水生態環境,為保障防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態安全提供有力支撐。

  二是明確了目標任務。完成400萬農村人口飲水安全工程建設,完成700座小(2)型水庫除險加固,繼續推進大中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利重點縣建設。完成凈增農田有效灌溉面積66萬畝、改善有效灌溉面積380萬畝、新增高效節水灌溉面積60萬畝和高標準農田100萬畝的建設任務。同時,加強和完善鄉鎮水利站建設,繼續開展鄉鎮水利員和村級水管員的技術培訓,創新小型農田水利工程管理模式,探索建立小型農田水利工程管護新機制。

  三是提出了工作要求。為實現全省農田水利建設提升和管理創新年的目標任務,安徽省印發了《2013年全省農田水利建設提升與管理創新年各市、縣(區)年度任務分解表》和《全省小型農田水利工程管理改革創新試點工作方案》,並對政策落實、投入加大、質量提升、管理強化、效益提高等方面提出了“四提升”、“三創新”的工作要求。一是提升政策落實率。通過進一步制定和完善配套政策和具體管理辦法,細化職責分工、量化資金投入、實化操作措施、強化監督考核,確保各項政策落實到位。二是提升資金到位率。足額落實從土地出讓收益中計提10%用於農田水利建設,加大市縣財政對農田水利的投入,通過加大“一事一議”財政獎補,調動農民興修農田水利的積極性。三是提升工程建設質量。按照有關建設管理辦法,加強農田水利各類專項項目建設管理,嚴格工程建設標準質量,打造精品工程。四是提升農水工程效益。注重農田水利工程建設的科學性、系統性、完善性,突出工程效益,確保建一處、成一處、發揮效益一處。在創新農田水利工程管理新機制的方面,一是創新農田水利工程管護機制。按照“産權有歸屬,管理有載體,運行有機制,工程有效益”的要求,探索建立權責明確、利益協調、管理規範、運行穩定的小型農田水利工程管護機制。二是創新鄉鎮水利站工作機制。明確界定水利站的職能和管理範圍,落實水利站管理運行經費,健全水利站工作機制,加強對其工作考核和技術培訓。三是創新農村水利工作管理方式。全面加強農村水利項目建設過程中的監管和建成後的運行管護,根據檢查、稽查、審計等發現的問題,完善項目建設管理和建後管護具體辦法。

  四是強化了保障措施。為確保農田水利建設提升和管理創新年取得成效,安徽省從五個方面提出了保障措施。一是進一步強化農田水利建設和管理行政首長負責制和部分責任制;二是通過增加政府投入、吸引社會資金、用好“一事一議”等方式,加大資金投入;三是要求各級水利部門進一步修訂完善相關規劃,制定具體辦法,加強指導服務;四是進一步完善農田水利建設考核獎補機制,按照“先幹後補、多幹多補、不幹不補”的原則,對重點河溝、萬方以上塘壩、小型泵站、灌溉機井等實行分項補助;五是通過報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體,加強宣傳引導,促進農田水利建設和管理再上新臺階。

責編:魏永靜
 
 
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