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四川省:創新四大機制 推動農田水利建設上臺階
  2013-10-24 13:38  

創新四大機制

推動農田水利建設上臺階

四川省人民政府

(2013年10月24日)

四川省副省長 曲木史哈

  去冬以來,四川省堅持農田水利基本建設與災後重建、兩化互動、城鄉統籌和扶貧開發相結合,創新規劃、建設、投資、保障“四大機制”,持續推進水利、農田、農村基礎設施和農村生態環境“四個大規模”建設,成效顯著。累計完成投資451.4億元,比上年增長21.6%,是“十一五”年均投入的近2倍,創歷史新高;新增和恢復改善灌溉面積543萬畝,建設高標準農田217.6萬畝,解決農村安全飲水370萬人,建設交通通達通暢工程1.43萬公里,奪取了“4.20”抗震救災、“7.9”等6次特大暴雨抗洪搶險和大面積冬春連旱抗旱工作的勝利。

  一、堅持“多點多極、統籌全域”的規劃機制

  按照省委、省政府多點多極支撐發展的戰略部署,著力構建區域發展水利規劃體系。一是提升重點。謀劃成都經濟區、天府新區等重點區域水資源發展戰略,強力推進節水型社會建設,突出抓好12個全域灌溉試點縣。二是次級突破。在川東北、川南和攀西等有條件的市(州),以水定需、量水而行、因水制宜,走高效節水的産業發展道路,突出抓好60 個全域灌溉帶動縣和100個節水型社會重點縣建設。三是夯實底部基礎。對少數民族地區、革命老區、邊遠地區、水庫淹沒區等特殊區域,因地制宜實施藏區水利、彝家新寨、富民安康、連片扶貧等一系列水利建設。

  二、堅持“整體推進、産村相融”的建設機制

  2011年以來,我省按照“水利主導、科學佈局、整體推進、産村相融”的思路,有效整合水利、農業、交通、林業等涉農資金102.7億元,打造水網、田網、路網、林網“四網”全域覆蓋的萬畝以上農田水利綜合示範區133個,總面積達302萬畝。全省依託農田水利基本建設示範區新建和改造現代農業産業基地164.3萬畝,推動了52個省級新農村建設示範片建設。

  三、堅持“多元籌集、集中投入”的投資機制

  不斷完善以公共財政投入為主導的多元化投資機制。各級財政投入293億元,佔總投入的65%。2012年以來,已從土地出讓收益中計提農田水利建設資金21億多元;通過一事一議、民辦公助、産權調動、效益促進、載體推動調動群眾籌資13.6億元,佔總投入的11%,投勞3.8億個工日。在重點工程向家壩灌區建設中創新機制,協調受益的地市共同成立開發公司,積極爭取企業資金支持引水隧洞建設。

  四、堅持“高位推動、建管一致”的保障機制

  堅持政府推動,5年來召開了9次由省委、省政府主要領導或分管領導出席的農田水利基本建設會議;全省21個市(州)、171個縣(市、區)成立了農田水利基本建設指揮機構。堅持考核促動,省政府連續開展了16屆農田水利基本建設“李冰杯”競賽評比活動,去年獎勵工作經費近千萬元。堅持改革帶動,建立鄉鎮(流域)水管站2050個,今年底前將實現鄉鎮全覆蓋,組建農民用水戶協會5944個、抗旱服務隊857個,增加村級水務員1.2萬人。

  下一階段,我們將認真落實本次會議精神,迅速掀起冬春農田水利基本建設新高潮,不斷夯實現代農業發展和新農村建設的水利基礎。

責編:魏永靜
 
 
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