當前位置:首頁--專題報道--2012年專題報道--喜迎黨的十八大專題--地方水利亮點
甘肅:“農飲工程”潤澤隴原
  2012-10-16 15:45  

  水,生命之源,祖祖輩輩靠天吃飯的隴原兒女,或是用乾癟的雙手托舉著壇盆祈求雨露;或是手牽驢騾,肩挑水桶,從遙遠的溝壑找尋點滴山泉或滲水。挖水窖,引水渠,建塘壩,修水廠,回望隴原兒女艱辛的飲水史,是一部淌著汗、流著淚、千辛萬苦找水吃的辛酸史,是一部人類順應自然規律、不向命運低頭、奮力拼搏改變現狀的奮鬥史。特別是廣大農村地區,工程型、資源型和水質型缺水並存,農村飲水安全問題十分突出。全省2112萬農村人口中有飲水不安全人口1526萬人,佔農村總人口的72%,分佈範圍廣、類型複雜、危害嚴重。黨的十六大以來,特別是2005年國家啟動實施農村飲水安全工程以來,甘肅省委、省政府連續8年把解決農村群眾飲水安全問題作為為民要辦的實事,全力推進工程建設,累計解決了947萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率由2005年的25.8%提高到目前的62%,極大地改變了廣大農村地區群眾沒水吃、吃水難、水難吃的問題,譜寫了一曲水潤民生的美麗壯歌。

(一)

  五龍鄉淩溫村位於甘谷縣西北部乾旱山區,200戶人住在半山腰上,人們通常要走8公里的路程到山下找水。因為吃水難,不少農戶家都有專門的勞力,一年四季奔波在找水的路上。56歲的村民淩福生説:“小時候經常跟著父母到山下溝裏的泉眼口排隊擔水,崎嶇的山路,漫長的等待,一趟水擔回來常常到深更半夜。父母白天干農活忙不過來,擔水任務就壓在我身上,由於瘦小,每次只能擔半桶水,這一擔就是四十多年”。2009年5月,天水市五龍三縣區農村飲水安全工程完工,使淩溫村的生産生活發生了根本性的改變。淩福生説:“以前買水吃,一車水100元錢,一年下來吃10車水,得1000元,水廠建成後接上了乾淨安全的自來水,給老百姓省了一筆不小的開支”。

  涇川縣的黨原鄉地處隴東旱垣上,曾幾何時村民們眼瞅著垣腳下的涇河水嘩嘩嘩地流走了,卻只能跑一里遠的地方,從幾丈深的老井裏提水吃。2010年國家投資建起了水廠,家家戶戶通了自來水。城劉村28歲的村民許元玉高興地説:“過去的老井水泥沙多,還很硬,喝開水肚子都脹。現在一打開水龍頭水就嘩嘩地流出來,這水還軟,洗臉都舒服得很。”農村飲水安全工程使農村與水有關疾病的傳播和發病率大幅降低,徹底結束了過去“人畜同飲一池水”、“全家共洗一盆水”的歷史,有效杜絕了農村介水疾病的傳染源,提高了農民特別是婦女兒童的健康水平。

  農村飲水安全工程的實施,促進了庭院經濟、養殖業和加工業的發展,使農村走上了“井、池、園”相配套,“種、養、加、運” 相結合的發展路子,成為農村貧困人口脫貧致富的有效措施。張掖市甘州區前進村農村飲水安全工程建成後,不僅徹底解決了該村1485人的飲水安全問題,而且帶動了該村蔬菜種植、奶牛養殖、溫室葡萄、餐飲服務等主導産業的發展,農民人均純收入大幅提高,由2001年的2200元增加到2010年的6680元,是全省平均水平的2倍。

  農村飲水安全工程使自來水接到十鄉百村,進入千家萬戶,農民有適量的水洗衣服,廚房、廁所、浴室的條件得到根本改善,從而帶動了與水有關的生活方式的改變和文明程度的提高,項目受益區有50%以上的農戶用上了洗衣機,30%以上的農戶安上了太陽能、淋浴器,農戶呈現出灶臺清潔、浴室整潔、廁所乾淨、庭院綠蔭的新景象,形成了良好的人居環境。張掖市臨澤縣新華鎮向前村2007年農村飲水安全工程建成後,不僅徹底解決了該村318戶、1099人的飲水安全問題,如今該村一座座小康住宅拔地而起,同時配套了太陽能、淋浴器、洗衣機、抽水馬桶,拉動消費約94萬元,村民們自豪地説“我們也過上了和城裏人一樣的生活”。甘谷縣安遠鄉大石鄉牛川村自來水通水當天,一個中年婦女深情地説:“自來水真好,和兒子談了一年多的對象終於答應要結婚了”。一位老漢深情地説“自來水比兒子靠得住,孝順的多”。

(二)

  2005年以來,甘肅省抓住國家實施飲水安全工程建設的重大歷史機遇,按照“高起點規劃、高標準設計、高質量建設、高效能管理”的工作要求,創新思路,精心實施,嚴格管理,紮實推進農村飲水安全工程建設,使自來水這個曾經只是城裏人的“專利”悄悄地流進了一座座農家院落。歷時8年時間,甘肅省累計投入資金52.42億元,新建農村集中式供水工程3233處,小型分散式供水工程4.34萬處,解決了全省947萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率由2005年的25.8%提高到目前的62%。甘肅農村供水實現了從群眾沒水吃到找水吃,從解決人飲困難到飲水安全,從“小型分散、低標準、小規模解決時代”過渡到“集中式、高標準、大規模水廠時代”的轉型跨越發展。

  在農村飲水安全工程建設中,甘肅省改變了過去小型分散、低標準、小規模的解決方式,著眼于長期穩定解決農村飲水安全問題,按照“以水源定工程,按水量定規模,總體規劃,一次設計,分期實施,大力發展集中供水工程”的工作思路,實現遠距離、跨流域、跨區域調水和整縣、整鄉、整片推進。為加強項目建設管理,確保工程建後永續發揮效益,甘肅省政府印發了《農村飲水安全工程運行管理試行辦法》,已建成的農村飲水安全工程全部落實了管理責任。積極探索飲水安全工程管理的有效形式,建立了由縣農村飲水管理總站、供水管理站、鄉鎮管水委員會、村社群管小組和受益戶組成的“五級管理網絡”。通過一系列行之有效的管理措施,農村飲水安全工程逐步實現了規範化、標準化、精細化管理,為工程長期發揮效益奠定了基礎。甘肅省水利廳制定了《飲水安全項目建設管理實施細則》《建設與管理技術文本》等多項建設管理文件,從前期工作、建設管理、資金管理、建後管理與運行管護等方面全方位進行了規範。千噸萬人以上集中供水工程全面落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制,其他小型工程推行規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中採購、巡迴監理、落實管理責任等“六制”管理,做到了農村飲水安全工程建設與管理有規可依、有章可循。同時建立了農村飲水安全國家補助、省市縣配套、受益區群眾自籌等多渠道、多元化的投入保障機制。全省各級水利部門克服年初冰凍、入夏雨多、民工不足、管道翻山越嶺、工程量艱巨、施工難度大等各種困難,倒排工期,加班加點,千方百計趕進度,保質量。在加快農村飲水安全工程建設的同時,甘肅省以縣級水質檢測中心室建立為著力點,加快推進供水水質監測規範化建設工作,逐步實現群眾吃水難向健康水的轉變。目前全省86個縣(區)中已有56個縣(區)建立了縣級水質監測中心站,水質監測規範化建設工作正在有序推進。

(三)

  農村飲水安全工程在甘肅被社會各界和農民群眾譽為“民生工程、德政工程”。工程建成通水時,廣大農民群眾像過大年一樣,敲鑼打鼓放鞭炮,一幅幅“飲水思源,不忘黨恩”的錦旗送來了,一座座“飲水安全創韆鞦偉業,惠民工程建幸福源泉”的紀念碑豎立在了隴原大地,深情表達了農民群眾對黨和政府的感激之情,譜寫出了一曲曲感恩的讚歌。

  據甘肅省水利廳副廳長陳德興介紹,按照《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》,甘肅省將在2013~2015年間建設農村集中式供水工程2900處,分散式供水工程6.5萬處,解決剩餘的579萬農村人口的飲水安全問題,到“十二五”末使農村群眾飲水安全問題基本得到解決,全省農村自來水普及率達到88%。陳德興表示,今後甘肅將按照全國先進、西部一流的發展目標,堅持高標準、高質量推進飲水安全工程建設與管理,力爭在工程建設質量上有新提高,工程運行管理上有新突破,工程效益發揮上有新成效,確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益,讓人民群眾喝上衛生安全的放心水。

吃上自來水的老大爺笑的多開心

甘谷縣西北部農村飲水安全工程

感謝的話語千千萬

西和縣農村小學通上自來水

張掖市山丹縣農村飲水安全工程水質監測中心

 

作者:汪棟 趙繼宗 責編:楊柳  
 
 
京ICP備14010557號 水利部辦公廳指導 水利部新聞宣傳中心策劃組織 水利部水利信息中心策劃設計 網站聯絡電話:010-63202558
政府網站標識碼:bm20000001 京公網安備11040102700040號