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浙江:為千萬農民掘開“幸福泉”
  2012-10-16 15:35  

  “水來了!”浙江省青田縣油竹下村的村民擰開水龍頭,看見白花花的水噴涌而出,欣喜若狂。

  自2003年起,浙江省把解決農村飲水安全作為民生水利建設的重中之重,在全國率先啟動“千萬農民飲用水工程”建設。工程以自來水進村入戶為標準、以實現農村飲水安全為目標,啟動實施以來的近10年裏,把汩汩清泉送進千萬百姓家,讓浙江近1652萬農村居民喝上了“幸福甘泉”。

  “以前喝的都是井裏的水,不乾淨,喝了總是不放心,現在接通了自來水,比井水衛生多了,再也不用為喝水發愁了。”“以後不用挑水喝了,那副扁擔水桶也可以退休了。”……“千萬農民飲用水工程”,守護著浙江千萬農民的飲水安全,也浸潤著廣大農民的心田。

飲水安全關乎民生大計

  “七山一水兩分田”的浙江,全省人均水資源量不足1800立方米,比全國人均水平低8%左右,為世界人均水平的1/4左右。素有“魚米之鄉”美稱的浙江,卻面臨著“江南水鄉沒水喝”的尷尬境地。

  2002年年底浙江省農村飲用水調查報告顯示:浙江省有621萬農村居民因小型供水廠(站)設施簡易,供水保證率和水質保障程度偏低,自來水的安全性不穩定,其中有480萬人口為飲水不安全人口。全省還有1252萬農村居民未喝上自來水,其中有1020萬人口受污染水、苦鹹水、高氟水等不良水質的影響,屬飲水不安全,另有110萬人飲水困難。農民飲水安全日益成為制約千萬農民生存、生活和發展的一塊“短板”。

  為破解這一難題,浙江省委省政府高瞻遠矚,審時度勢,在2003年率先啟動了“千萬農民飲用水工程”建設,打出了一記漂亮的民生水利拳。

飲水安全“三部曲”

  “解決浙江農民飲用水問題,刻不容緩!”2003年,在全省農田水利基本建設工作會議上,時任浙江省副省長章猛進擲地有聲地説道。會議當天,他代表省政府與七個城市簽訂了千萬農民飲用水工程建設責任書,標誌著“千萬農民飲用水工程”建設在浙江正式拉開帷幕。

  ——2003年到2007年,解決50萬農村人口飲水困難,明顯改善400萬農民飲用水條件,力爭改善600萬農民飲用水條件,解決80萬農村人口飲水困難。全省農村飲用安全自來水普及率達到65%。

  ——2008年到2012年,徹底解決100多萬農村人口飲水困難,全面改善1000多萬農民飲用水條件。全省農村飲用安全自來水普及率達到80%以上。

  ——2013年到2020年,進一步鞏固完善農村飲用水工程體系,提升農村居民飲用水標準。全省農村飲用符合國家衛生標準的自來水普及率達到95%。2020年使全省農民飲用水水平上新臺階,與城市居民用水同步,基本達到中等發達國家水平。

  前行的藍圖已經繪就!為了高標準完成工程建設,浙江省水利廳編制了《千萬農民飲用水工程規劃綱要》,統籌規劃城鄉水廠佈局、建設規模、輸水管網和凈化工藝工程建設。杭嘉湖、蕭紹虞等平原地區,通過整合資源,逐步建成連片集中供水工程體系,實現城鄉供水一體化,農村飲用水與城鎮同網同質;丘陵山區、規模較大的海島地區,建成城鄉分片集中供水工程體系,規範供水網絡,改善農民飲用水條件;偏遠山區及小島,通過建成小型水源工程並配套小型凈水和消毒設施,建成一批小型獨立供水體系,以解決當地農民的飲水困難。

  “千萬農民飲水工程”猶如一股強勁的東風,迅速吹遍浙江大地。截至2011年年底,浙江已累計投入117.4億元,解決了1.81萬個村1652萬人的飲水安全問題,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益,被群眾譽為“最滿意的實事”。

民生工程更是民心工程

  2010年12月29日,浙江電視臺的演播大廳,燈光閃耀,暖意融融,“浙江省2010年度十大民生工程”的頒獎典禮正在那裏舉行。浙江省水利廳廳長陳川從“千萬農民飲用水工程”受益群眾代表的手中接過獎盃。這個由農民頒發的獎盃是喝上“放心水”的千萬農民給予的最高榮譽。

  “不僅要讓千萬農民喝上水,更要讓他們喝上安全的放心水。”浙江省水利廳廳長陳川一再強調。

  “三分建設,七分管理”。為了確保農村居民長期喝上安全水,浙江在長效管理上進行了積極的探索。出臺《浙江省農村飲用水工程長效管理指導意見》,將工程管理的機構、主體、制度、責任、專項基金、優惠政策等的落實作為工程長效管理的工作任務,將行業監管、水質監測、水源保護和信息化建設等作為工程長效管理的保障措施,指導全省農村飲用水工程的長效管理工作。選擇永康、浦江等13個縣作為長效管理建設試點縣,以期通過以點帶面,推動飲用水工程長效管理工作的深入開展。

  浙江省從2010年起決定每年安排3000萬元作為農村飲用水工程管護資金,通過考核獎補的形式,引導各地加強對3000噸/日以下農村供水工程的維護管理。

  為了確保工程“建得成、管得好、用得起、長受益”,浙江省水利廳啟動達標考核,出臺《浙江省農村飲用水工程長效管理達標考核辦法(試行)》,將“落實一個專職機構、落實一筆專項經費、建立一套管理制度”等“三個一”建設作為長效管理達標的必備條件。

  至2011年年底,浙江已有47個縣(市、區)設立農村飲用水專職管理機構,落實了管理人員,做到“有人幹事”;41縣(市、區)落實了長效管理經費3586萬元,對24個長效管理達標縣(市、區)下達1500萬元長效管理補助資金,做到“有錢辦事”;50個縣(市、區)制定了針對農村飲水安全工程長效管理的制度,做到“有章理事”。

  “千萬農民飲水工程”實施的近10年來,浙江一直努力編織著覆蓋全省各個角落的“幸福水網”。如今,生活在浙江偏遠山區的農民再也不用肩挑扛水喝了,他們只需擰開家門口的水龍頭,汩汩清泉就能流進家中。

工程性缺水 金華市磐安縣尚湖鎮大王村挑水喝

金華市磐安縣尚湖鎮大王村村民用上自來水的歡樂情景

景寧澄照鄉農村飲用水工程,畬家女用水

水來啦

象珠水廠永康農民飲用水工程

作者:張敏 謝根能 責編:楊非  
 
 
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