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安徽:科學治水助力加速崛起
  2012-10-16 15:21  

科學治水助力安徽加速崛起

——黨的十六大以來安徽水利改革發展成就綜述

  黨的十六大以來,安徽水利立足科學發展觀新實踐,遵循新時期治水新思路,搶抓機遇,乘勢而為,走出了一條具有安徽特色的水利改革發展之路。

  10年科學治水,安徽累計完成水利基建投資534億元,水利工程防洪抗旱減災效益近2000億元,解決1558萬人飲水安全問題,實施2899座水庫除險加固任務……

  10年勵精圖治,安徽水利基礎保障能力大幅提升,人民群眾受益度顯著提高,水利為經濟社會發展、群眾生活改善和安徽奮力崛起作出了巨大貢獻。

治水保安全:重點水利工程建設突飛猛進,防災減災工程體系逐步完善

  8月12日,歷時一個多星期的颱風“海葵”減弱為熱帶低氣壓,安徽水利工程和防汛抗旱應急機制又一次成功接受檢驗。全省沒有發生重大險情,水庫、堤防沒有發生垮壩、垮塌事件,社會穩定,秩序井然,人民群眾生命安定。

  地跨長江、淮河、新安江三大水系,安徽治水任務十分艱巨,發展水利始終是一項重大而緊迫的戰略任務。黨的十六大以來,安徽統籌江南、江淮之間、皖北三大區域,按照現代化水利構架,佈局建設一批重大基礎項目,全省掀起規模宏大、史無前例的水利建設高潮,水利基建投資由2002年的37億元,增加到2011年的83.8億元。

  以臨淮崗為代表的14項治淮骨幹工程如14座“豐碑”矗立安徽大地,淮河中游綜合防洪體系鑄成;1000公里長江幹堤達標,96座10.8萬千瓦沿江排澇泵站建成,沿江幹堤達到安全防禦1954年型洪水標準;81個中小河流治理項目完成,1177公里河道得以治理,462萬人、441萬畝農田的防洪安全得以保障,541萬畝農田排澇條件得到改善;25個縣級山洪災害非工程措施建設任務完成,氣象預報、水文預測、防汛預警“三位一體”的科學預警體系形成……

  重點水利工程的突飛猛進,為構建完善的防災減災體系奠定了堅實基礎。依賴於此,安徽水利人科學研判汛情旱情災情,及時啟動應急響應,強化人員轉移和安置避險,採取“蓄、滯、分、排、引、提”等措施,有效應對了洪澇旱等重大自然災害,先後戰勝2003年、2007年淮河流域性大洪水,2005年嚴重山洪泥石流災害、2008年滁河流域特大洪水,以及2004年、2009~2010年、2010~2011年特大乾旱,成功應對頻繁發生的強颱風和山洪災害襲擊,確保了重要堤防、各類水庫、主要交通幹線的防洪安全,最大限度地減輕了水旱災害損失,最大程度地保障了群眾生命財産安全。

興水惠民生:解決1558萬人飲水安全問題,實施2899座水庫除險加固任務

  “現在,擰開水龍頭就可以喝上乾淨的自來水,還能用上太陽能熱水器,我們的生活越來越像城裏人了。”安徽和縣善厚鎮陶店道士莊70多歲的孫禮成大爺高興地説。

  和孫大爺一樣幸福的安徽農民朋友有1558萬人之多。安徽省將水庫除險加固和農村飲水安全列入全省統一實施的民生工程,完善工作機制,提升質量效益,給全省人民帶來了看得見、摸得著的實惠。

  安徽採取規模化集中供水工程、城鎮供水管網向農村延伸等方式,加快農村飲水從保障向安全轉變,提升城鄉基本公共服務均等化水平。在順利實現全省農村飲水解困目標的基礎上,2005年啟動農村飲水安全工程建設,至2011年底共建成農村飲水安全工程7000多處,解決了1558萬農村人口和農村學校師生飲水安全問題。農村飲水安全工程供水質量顯著提高,砷病區、氟病區、血吸蟲疫區等重大病區飲水安全問題得到優先解決,人民健康水平明顯提高,被廣大群眾譽為德政工程和民心工程。

  安徽水利部門還督促各地落實責任,嚴格基本建設程序,統籌施工進度和工程質量,病險水庫除險加固實現重大突破。累計安排實施各類病險水庫除險加固2899座,已完成2100座水庫除險加固任務,其中大中型96座、小型2004座,共恢復防洪庫容5億立方米,恢復興利庫容10億立方米,解除了87座縣級以上城市、1789萬畝農田以及大量重要基礎設施的洪水威脅,保障了水庫下游1863萬人生命財産安全,增強了水資源調控能力。加固水庫數量約佔全省病險水庫總數的61%,大中型病險水庫基本“摘帽”,到今年底小(一)型病險水庫加固將全面完成,小(二)型水庫病險率大幅降低。加固後的各類水庫經受了歷年汛期暴雨洪水的考驗,在抗擊歷次大旱中發揮了灌溉供水作用,兌現了黨和政府向群眾作出的莊嚴承諾。

以水促發展:農田水利“三加一”工程促三農發展,最嚴格水資源管理制度保經濟社會安全

  “政府大興農田水利建設,現在我們排灌站設備更新了,溝渠治理了,水管員上崗了,以前十年九欠的低窪田也旱澇保收了。”8月31日,無為縣無城鎮淩井村村主任陳中山興奮地告訴筆者。

  安徽高度重視農田水利基本建設,把其作為提高農業綜合生産能力、支撐三農發展的決定性因素,強化政府組織發動,採取以獎代補、民辦公助、“一事一議”等方式,組織引導農民開展以塘壩擴挖、河溝清淤、小型泵站更新改造(淮北機井建設)和基層水利服務體系建設為重點的農田水利“三加一”工程建設,同時建設56個小型農田水利重點縣,實施176個小型農田水利補助項目,小型農田水利重點縣建設基本覆蓋全省糧食主産區。

  10年來,安徽全省農田水利累計投入各類資金332億元,投入勞動工日12.2億個,完成土石方31億立方米。共修復水毀工程18.5萬處,新增與改善灌溉面積979萬畝,新增與改善除澇面積960萬畝,建設旱澇保收面積263萬畝,建設節水灌溉面積327萬畝,為糧食生産連續6年創歷史新高奠定了堅實的基礎。設立水利站1074個,覆蓋全省95%農業鄉鎮; 水管員隊伍超過1.2萬人,覆蓋全省82%的行政村,為農田水利的可持續發展奠定了基礎。

  在重視農村水利基礎保障的同時,安徽圍繞水資源配置、節約和保護“三個環節”,實施紅線約束,強化制度執行,推動經濟社會發展與水資源承載能力相協調,為未來發展爭取主動權。全省用水效率逐年提高,全省萬元GDP用水量由586立方米下降到239立方米,萬元工業增加值用水量由1620 立方米下降到166立方米,農業灌溉水利用系數由0.45提高至0.49。10年來,累計投入水土保持資金6.4億元,治理水土流失面積3398 平方公里,治理坡耕地6000公頃。

  “10年奮鬥,10年巨變,得益於我們堅持科學治水,堅持以人為本,強化政策支持,強化改革創新,強化隊伍建設,走出了一條具有安徽特色的科學治水之路。”安徽省水利廳黨組書記、廳長紀冰説。“站在新的起點上,我們將大力實施‘水利安徽’戰略,到2020年基本建成與全省國民經濟發展相適應並適度超前的現代水利,初步實現水利現代化。”

 

除險加固後的蚌埠閘

除險加固後的淠史杭灌區橫排頭渠首樞紐工程

繁昌江堤

繁昌縣峨溪河繁陽段治理鳥瞰

佛子嶺泄洪

懷洪新河生態林木

節水灌溉圖片

蒙洼蓄洪區進洪閘--王家壩閘

農村飲水安全工程惠民生

渦河近期治理-大寺閘樞紐工程

蕪湖市澛港移民建鎮

 

作者:范智 夏熱軒 責編:楊非  
 
 
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