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青海:十載勵精圖治 今朝水潤高原
  2012-10-16 15:27  

  大自然的深情眷顧造就了青海這個與水有著不解之緣的省份,長江、黃河、瀾滄江從“江河搖籃”孕育誕生,滋養著神州大地,哺育出了中華民族五千年的古老文明。正是由於擁有“中華水塔”的先天稟賦,“因水而生、依水而興”的青海,自黨的十六大以來不斷翻開新的治水篇章,一個集防治水害減災、農田灌溉、水力發電、供水保障、生態保護等多功能為一體的水利網絡已經形成,水利工作在支撐全省經濟社會發展、改善人民群眾生産生活條件、保護生態環境等方面發揮了重要作用,青海水利工作在全面建設小康社會的歷史征程中譜寫出了一曲恢弘的發展壯歌。

水利建設 繪就人水和諧壯麗畫卷

  “盛世興水利,水利興盛世”。黨和國家把水利建設放在發展國民經濟的重要地位,進一步凸現了水利在我國全面建設小康社會中的支撐和保障作用。十年來,青海水利工作積極踐行可持續發展治水思路,努力開拓水利工作新局面,成就了水利抗災減災成效最大、投資規模最高、規劃目標實現最好、人民群眾直接受益最多、行業能力提升最快的十年。

  在黨和國家治水方針的統領下,青海水利事業以科學發展、保障民生、保護生態為主要目標,努力破解新青海建設中水利面臨的新情況、新問題、新矛盾,實現了一系列重大邁進。十五、十一五期間,水利投資實現歷史性突破。十年間實現投資142.22億元,大規模的水利投資掀起了一波又一波的水利建設熱潮:引大濟湟樞紐工程黑泉水庫建成運營、湟水北幹渠扶貧灌溉一期工程開工、調水總幹渠工程立項建設、盤道水庫下閘蓄水、湟水北幹渠扶貧灌溉一期工程順利實施、石頭峽水電站正式開工建設、西寧市污水處理廠建成運行、實施了湟水河、格爾木河治理……重點工程建設奏響了新中國青海水利發展強音,水利建設取得了令人矚目的成就。一大批水利工程的建設,在抗禦水旱災害,保障工農業生産和人民生命財産安全,促進經濟社會持續快速健康發展等方面發揮了重要基礎性保障作用。

民生水利 為廣大群眾謀福祉

  水利乃民生之基,水利工作與人民群眾的生命生活生産血肉相連、息息相關。十年來,青海水利工作從省情實際出發,圍繞防洪安全、供水安全、糧食安全、經濟社會安全大局,大力發展關係國計民生的水利基礎設施建設,人畜飲水安全、病險水庫除險加固、農田水利建設、河道(溝道)治理、水電農村電氣化縣建設等民生水利領域投資力度不斷加大,為改善人民群眾生産生活條件和全省經濟社會發展提供了有力的支撐。截至目前,全省共建成水庫172座(含水電站水庫20座)、萬畝以上灌區80個,引水灌溉工程1545項、提灌工程1014項,草原渠(管)道工程38項,河道治理工程83項,水電站196座,村鎮供水(管道)工程2278項,解決了275萬人次、1229萬頭(只)牲畜的飲水困難和飲水安全問題,全省農田有效灌溉面積達到251.15千公頃。這些水利工程的建成,使直接關係人民群眾生命安全、生活保障、生存發展、人居環境的民生水利問題得到了很大改善,形成了保障民生、服務民生、改善民生的水利發展新格局。

生態保護 築牢“中華水塔”生態屏障

  青海省地處三江源頭,是我國大江大河的主要水源涵養區和生態屏障,在全國具有獨一無二的生態戰略地位。青海水利工作把節約保護好水資源這一生態環境控制性要素作為一項重要任務,引導當地群眾開展植樹種草、修建梯田,大力開展小流域綜合治理,實施黃河、長江源區預防保護工程、黑河源頭流域生態環境建設保護工程、黃土高原淤地壩壩係工程、集雨利用工程、青海湖流域生態保護綜合治理工程、西寧大南山生態園建設項目、生態修復工程等項目,全省開展綜合治理小流域324條,建設淤地壩552座,建設各類水土保持工程近2萬餘項,累計治理水土流失面積8166.61平方公里,對保護“中華水塔”這一中國綠色生態屏障,促進人與自然和諧發展發揮了積極作用。目前,青海省水土保持工作已經走上了規範化、法制化發展之路,全省8個州(地、市)、40個縣(市)已建立健全了水土保持機構和水保監督執法機構,制定出臺了地方法律法規,規範了開發建設行為,促進了開發建設和生態保護的良性發展。

  水土保持科學研究活動取得重大進展,西寧市長嶺溝和互助縣下沙溝被命名為國家級水保科技示範園區,已成為進行水土保持科學研究示範與水土保持國策宣傳教育的重要基地。

水利改革 促進發展辟新路

  青海水利部門多年來都把改革作為促進水利發展的重要手段,抓重點、帶全面,水利改革工作取得了重大進展。以項目法人責任制、招標投標制和建設監理制為主要內容的水利建設管理機制在實踐中得到有效落實,水利建設秩序得到進一步規範,初步建立了水資源有償使用制度和水利工程供水價格機制;在堅持以國家投資為主體開展水利建設的同時,積極支持地方通過社會融資、銀行信貸、利用外資等多渠道資金興修水利;以承包、租賃、拍賣為主要形式的小型水利工程産權制度改革取得一定成效,水利工程管理體制改革邁出重要步伐,全省76家國營水管單位通過改革煥發出新的活力,276個農民用水者協會將水利工程管理改革的觸角延伸到小型水利工作管理的末梢;以《水法》為中心的地方配套水法律法規體系基本形成,使各項工作逐步走上了法治化、科學化、規範化的軌道。

  “黃河入海流”,“長江東逝水”。一項項重點水利工程、民生水利工程、生態保護工程如同一朵朵晶瑩的浪花,在青海改革開放的滾滾潮流中閃耀著璀璨的光芒,滋潤著三江源頭的廣袤土地,哺育著各族群眾。

  十載春華秋實,十年滄桑巨變……站在新的歷史起點上,水利工作又迎來了新一輪發展春天,黨中央、國務院作出了加快水利改革發展的重大部署,青海水利將以科學發展觀為統領,在努力探求欠發達地區實踐可持續發展治水新思路,推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的實踐中將銳意前行,為全面建設小康社會提供可靠的水資源保障,在構建富裕文明和諧新青海的歷史進程中續寫新的治水篇章。

東部乾旱山區綜合治理

東部小流域綜合治理

西寧第七水廠一角

已建成的引大濟湟工程黑泉水庫

玉樹群眾用上自來水

 

作者:馬生錄 責編:楊柳  
 
 
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