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寧波:“四位一體”築牢現代防洪減災屏障
  2012-10-16 15:16  

  寧波地處長江三角洲南翼和典型的亞熱帶季風氣候區,依山濱海跨江,水系由甬江流域和象山港三門灣區域獨流入海水系組成,境內河流眾多,山區源短流急,平原河網密布,全市海岸線總長1500余千米,海岸和河口處東海強潮區,受氣象、地理影響,經常遭受風暴潮和旱、澇危害,自然災害頻發。

  近年來,全市水利系統按照“幹在實處、走在前列”的要求,把事關人民群眾生命財産安全的水利基礎設施建設放在首位,積極構建 “上攔、中疏、下排、外擋”為一體的城鄉防洪減災工程體系,十年裏,全市累計建成標準防139千米;完成海塘維修加固165千米,完成病險水庫除險加固126座,建成小流域堤防100千米,屋頂山塘整治超過1000座,全線建成甬新河。

  與此同時,一批流域排澇骨幹工程得到順利實施。截至目前,我市城區防洪(潮)標準總體達到100年一遇,縣級城區防洪標準基本達到50年一遇,防洪減災整體能力不斷加強,2002年以來,全市洪澇旱災害損失佔同期GDP比重都在0.6%左右,災害損失明顯降低。

  築海塘,構建沿海防臺禦潮生命線。

  我市海域面積近萬平方公里,市轄5縣(市)3區有海岸線環繞,陸域岸線達788公里。到目前為止,全市已建成保護面積一千畝以上的一線海塘626千米,特別是“9711號”颱風後,新建沿海標準海塘541千米,其中50年一遇以上標準海塘264千米、10-20年一遇277千米,基本完成了沿海有村居和一千畝以上保護區的海堤達標,形成了一條我市防臺禦潮的“海上長城”,直接保護著沿海近60個鎮鄉(開發區、新區)、170萬人口、180萬畝農田和一大批重要工業基地的防臺擋潮安全。

  建堤防,實現城市防洪基本達標。

  我市城市、集鎮大多依江而建,從2000年開始,我市高起點規劃,全面開展以江河堤防為基礎、重點河段整治為主的城市防洪工程建設。到目前為止,全市累計建成50-100年一遇江河標準堤防約150千米,甬江幹流全河段和寧波市區防洪(潮)標準全部達到100年一遇,縣級政府所在地城鎮防洪標準全部達到50年一遇,基本實現了城市安瀾、百姓安枕。通過城防工程建設與城市建設相結合,也使傳統江南水鄉展現了現代水城的容顏風情。

  修水庫,大中型控制性工程安全運行。

  以水庫、水閘為主的江河流域控制性工程,既能有效控制河流洪水,又是興利供水的重要基礎。到目前為止,我市在主要江河干支流上已建成大中型水庫32座,總庫容15億立方米,設計防洪庫容2.5億 立方米,建成大中型水閘80座,主要干支流河道河勢得到有效控制。除防洪作用外,全市水庫、河道等水利工程蓄、引、提實際供水能力已達27億立方米。針對工程老化失修、安全隱患多的問題,近十年來對全市規劃內存在病險問題的165座水庫和200余座水閘進行了全面維修加固,使工程自身安全程度有了很大提高。

  疏河道,主要平原排澇骨幹網初步形成。

  以中小河流治理為基礎,相繼實施了甬新河、小浹江、姚江東排、杭州灣北排等流域排澇骨幹工程建設,拓疏整治面寬40-160米骨幹河道達230多公里。結合水環境整治,累計整治農村(清水)河道1200多公里,以及眾多的排澇矸閘、泵站等工程,大大提高了主要平原排澇能力。目前,遇到日降雨100-150毫米的區域性暴雨,除遇外海高潮頂托短時排澇不暢,基本不會造成大面積內澇。

  禦山洪,山區小流域和屋頂山塘加快整治。

  寧波山地丘陵面積約佔一半,全市受山洪影響的小流域(山洪溝)有400多條,坡陡流急,洪水暴漲暴落。到2011年底,全市已建成山區小流域防洪堤約200公里,完成萬立方米以上屋頂山塘整治200多座,已基本完成了鎮(鄉)政府所在地河段的河溪道整治和防洪堤建設。到“十二五”末,計劃全面完成山區穿鎮過村小流域治理和屋頂山塘整治任務,提高山洪災害防禦能力。與此同時,在“十一五”期間全市共投入資金5400余萬元,完成了地質災害點工程治理 196處,避險搬遷移民36處共1052戶,5500余人擺脫了地質災害隱患的威脅。

除險加固後的小山塘

奉化治理後的縣江流域尚田段

新建的周公宅大型飲用水水庫

甬新河骨幹排澇工程

作者:寧波市水利局 責編:楊柳  
 
 
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