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湖北:水文撐起跨越發展藍圖
  2012-10-16 15:14  

  滾滾長江,滔滔漢水,湖塘棋佈,河渠縱橫。興于水,孕育了荊楚大地悠遠文明,造就了千湖之省魚米之鄉;憂于水,一季暴雨江河漫,汛年熬過是旱年。

  荊楚兒女做了千年水文章,而近幾年則格外錦繡:大興水利,水利投資階梯式倍增;飲水安全,2000萬群眾喝上放心水;挖渠建泵,農田水利迎來又一春;鬥汛抗旱,力保糧食産量8連增;立法規劃,只為千湖之省碧水長流……

  數百億的堅定投入,上千萬人默默奮鬥,千湖之省湖北正在化水為利的道路上執著前行。堅守,為了撐起跨越發展的美好明天。

從憂于水,到優於水:千湖之省大手筆書寫錦繡水文章

  2007年的早春,全省水利局長們聚首江城,因過去一年水利事業的發展成就而躊躇滿志,因為在過去的一年中,湖北水利建設投資規模首次突破30億元,比2005年增加近1倍。

  然而當時的局長們,做夢也不會想到,5年後再次聚首時,全省水利投資計劃高達212億元,比2006年凈增了6倍。

  2007年突破50億元,2008年高達99億元,2009年完成86.8億元,2010年完成136億元,2011年完成178億元……從2007年至2012年,湖北治水的錢高達761.8億元,多年全國第一。換來的,是荊楚堤防堅如磐石,禾田旱地鬱鬱蔥蔥,湖泊水庫清清秀秀,山鄉湖村清水進門。

  從疏浚老渠到整修泵閘,從遍挖塘堰到設立抗旱服務隊,想民之所想,急民之所急,錢都用在刀刃上,那成千上萬面錦旗,寫滿了荊楚人民對黨和政府的感激。

  “十二五”,1558億元將繼續投入荊楚水利,湖北正由水利大省向水利強省跨越。

心繫黎民,賽跑時間:1800萬父老提前五年喝上放心水

  坐守江漢,臂攬千湖,很多人無法想象,湖北有這麼豐富的水資源,人均佔有量僅為全國平均水平的73%。在鄂西北、鄂西南、鄂北、鄂東北、鄂東南的廣袤丘陵山區,甚至江漢平原,還有很多人,因為缺水,或是地下水污染而飲水困難。

  水是生命之源,解決飲水困難刻不容緩。從2006年起,省委、省政府發出指示,要提前5年解決全省1609.7萬人飲水困難,也就是將國家下達的“十一五”、“十二五”計劃放到“十一五”完成。

  2006年97萬人,2007年309.7萬人,2008年312萬人,2009年430萬人,2010年529.1萬人,“十一五”期間,湖北解決了1600余萬人飲水困難,提前5年且超額完成計劃。

  儘管1600余萬人飲水困難已提前解決,但根據2009年底全省農村飲水安全現狀調查復核結果,全省還有1528.9萬人存在飲水安全問題亟待解決。讓荊楚人民都喝上安全放心的水,成為同樣刻不容緩的大事。2011年省委、省政府一號文件明確:“十二五”期間全省實施農村飲水安全“村村通”工程建設。目標已經明確,責任重於泰山。

  2011年完成了215萬人的工程建設任務,農村飲水安全普及率達71.5%,環比增加5.3%。

  2012年,農村飲水安全連續第八年列入省政府十件實事,200萬人將享受到安全水。

借勢東風,奮力推進:荊楚大地掀起水利建設新高潮

  2011年3月,記者踏訪了富饒遐邇的江漢平原。“中央和省裏1號文件都關注水利,這正是我們日思夜盼的呀。”仙桃一位鎮長難掩內心激動。

  江漢平原人民對農田水利春天的期盼,發自肺腑。因為就在前一年,外洪內澇讓他們煎熬了一整個夏天。而溝渠塘堰,涵閘泵站,澇不能排,旱不能抗,則讓他們又心痛又汗顏。分田到戶、聯産承包,卻唯獨剩下農田水利設施,無人管護,長期衰敗30餘年。

  數百里外的鄂北崗地,則又是另一番境況:從2010年底到今年初,隨州廣水、孝感大悟一直少雨,在去年那場60年不遇的四季連旱裏,鄂北的父老深刻品嘗到了農田水利破敗帶來的苦果。

  挖塘,必須要挖塘。2011年底,省委、省政府啟動“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動,政府補、部門幫、農民出、社會捐、地方整合,匯涓涓細流成大河,形成了支持“挖萬塘”的大合唱,共投入資金達81.75億元,規模之大、農民群眾參與之多、社會各方面響應之廣,都是改革開放以來所沒有過的。政府的主導作用、農民群眾的主體作用、社會力量的支持作用都得到充分發揮,有效破解了新農村建設投入的難題,逐步建立了農業農村投入的長效機制。

  “三萬”活動3個月,21萬口農村當家塘疏挖一新,實現了全省每一個村民小組整治一口當家塘的目標。新增蓄水量7.23億立方米,改善642萬多畝農田的灌溉條件,提高了抗旱能力。新塘堰蓄水能力大幅提升,為鄂北人民抗旱提供了堅強的後盾。而計劃中的剩餘60萬口塘堰,也將在隨後時間裏煥然一新。

  借著水利1號文件的東風,湖北大力推進農田水利建設,2011年共開工各類水利工程25萬處,修復水毀工程3.8萬處,清淤渠道2.5萬公里,新增、改善灌溉面積620萬畝。今年將力爭全年工程量比去年增長80%,投入增加50%以上。

上下一心,連戰連捷:抗旱防汛凱旋歸,哪管你幾年一遇

  長江、漢水,是荊楚兒女的母親河。只不過“母親”的脾氣,常常不總是那麼溫柔。

  2011年的9月21日,清晨3時,省防汛抗旱指揮部燈火通明。20年一遇的漢江秋汛已經到了最危急關頭。啟用杜家臺,分流洪峰,這,是一個艱難的決定。7點40分,省防指下達了杜家臺行洪道疏散動員。24小時後,分流洪水從武漢融入長江,20年一遇漢江秋汛落荒而逃。

  同樣是2011年,60年不遇的大旱,肆虐了四個季節。高峰時1800萬畝農田受旱,200余萬人飲水困難,糧食安全面臨嚴峻挑戰。5月起,“三萬”工作組就地轉為抗旱先鋒,荊楚各地燃起抗旱保豐收的硝煙。上下一心,艱苦卓絕,保春播,保夏收,保水源。湖北人民擊敗了60年不遇的旱魔,保障了糧食生産8連增。

  2007年,漫長干旱後,又遭暴雨洪水侵襲;2008年,多場次暴雨致使江河湖庫汛情告急;2009年,局部水旱災害交替發生;2010年,極端災害性天氣頻繁發生,兩江夏季大洪峰兩度同步夾擊歷史少見;2012年,颱風橫掃湖北,暴雨中心30多個小時降雨798.5毫米,其中24小時降雨量686毫米,約500年一遇,但山洪預警系統顯奇跡,在房屋大量被淹、沖毀的情況下,避免了群死群傷現象發生。

  降雨時空不均,造成湖北多災多難,汛年熬過又是旱年,防汛抗旱部門終年都在忙碌。然而,湖北人民一次又一次地取得了防汛抗旱的輝煌勝利,連戰連捷,書寫了可歌可泣的壯麗篇章。而上下一心,眾志成城,科學調度,嚴防死守,則是湖北常勝的秘訣。

矢志不渝,放眼未來:千湖之省繪就水利強省新藍圖

  水,是生命之源,生産之要,生態之基。荊楚兒女對水,從抗爭到利用,到保護。讓千湖之省碧水長流,支撐起跨越發展的美好明天。

  2011年,省委、省政府成立了加快水利改革發展工作領導小組,率先在全國以省委1號文件出臺《關於加快水利改革發展的決定》。

  精心謀劃,努力實現向水利強省新跨越。隨著《湖北水利發展“十二五”規劃綱要》的出臺,擬定總規模1558億元的“十二五”投資將分年滾動實施。

  確立了通過5~10年努力,基本建成湖北水利“四大體系”——功能完善的防汛抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和水生態健康保障體系、適應科學發展的水利管理體系;著力增強“四大能力”——應對有力的水旱災害防禦能力、合理高效的水資源配置能力、環境良好的水生態保護能力和科學規範的水利管理能力;展現“佈局科學、功能完善,工程配套、管理精細,水旱無憂、灌排自如,配置合理、節水高效,河暢水清、山川秀美,碧水長流、人水和諧”的水利發展藍圖,努力走出一條具有湖北特色的水利現代化之路。

 

作者:裴海燕 胡順華 責編:楊非  
 
 
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