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探析有效提高職工安全生産意識的途徑
  2012-06-19 15:29  

  責任重於山,許多安全事故的發生,並不在於制度的缺失,而是在於責任意識的淡薄。安全是人類最重要、最基本的需求,是人民生命與健康的基本保證。一切生活、生産活動都源於生命的存在。如果失去了生命,生存也就無從談起,生活也就失去了意義。

  安全生産關係到企業和單位發展、社會穩定和職工的家庭幸福,必須高度重視。影響安全生産的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”和“物的不安全狀態” 兩大類。改變“物的不安全狀態”,提高設備本質安全、為職工創造良好的安全條件;改變人的不安全行為,以人為本,提高職工的安全素質,是對人基本權利的尊重,是對員工的尊重,是對企業主人的尊重,是保護和調動員工積極性、增強企業凝聚力,吸引和留住員工的重要舉措。據有關資料表明,工傷事故中有80%以上是由於人的“三違”(違章作業、違章指揮、違反紀律)所致。因此提高職工的安全素質,包括基層幹部的管理素質,操作工人的安全意識和安全操作技能、事故防範能力非常重要。提高職工安全健康素質的方法和途徑很多:領導重視、制度約束、實施嚴管重罰、安全教育培訓、認真執行勞動保護法規、完善勞動保護制度、加強監督,發揮企業安全科、企業工會的監督作用等等,都直接或間接地促進職工的安全素質的提高。

  一、 加強安全生産宣傳教育,提高職工勞動保護意識,增強自我保護能力

  安全生産培訓教育是預防人的不安全行為的一項根本措施。物的不安全狀態和人的不安全行為是造成事故的直接因素,而物的不安全狀態歸根結底很多都是與人的不安全行為有關。安全意識差和無知是最大的隱患。預防事故的發生應從兩個方面去努力:一是減少作業環境和機器設備中的事故隱患,二是干預職工的不安全行為和心理因素,安全教育培訓就是干預技術的一種。

  為了保障生産安全,減少或避免事故的發生,就必須認真貫徹落實安全工作方針:堅持“以人為本”的理念和“安全第一,預防為主,綜合管理”。“安全第一”是指如何處理安全和生産,以及其他各項工作的關係。在生産的各個環節中,往往潛伏著一些不安全的因素,當生産或其他工作與安全發生矛盾時,安全是最主要的,要把保護職工的生命安全和健康放在第一位,把它作為各項工作的指導思想和行為準則。許多事故的發生往往是由於重生産、輕安全、不能處理好安全與生産、安全與經濟、安全與改革的關係造成的。“預防為主”是實現“安全第一”的前提條件,是安全管理工作中最為重要的原則,只有認真做到預防為主,從人、物、環境、管理四個方面消除隱患,才能把事故和職業危害消滅在發生之前,防患于未然。“綜合管理”工作其主要任務是:起草和組織實施綜合性安全生産法規和規章;把質量標準化、管理精細化、安全信息化、裝備機械化作為保障安全、發展生産、強化管理的重要舉措,實現以安全為軸心、以生産為中心、以管理為重心、以效益為核心的經營方略,促進安全生産、經濟效益和企業管理的同步提高。

  1、要充分利用安全會議、看安全宣傳錄像、舉辦安全生産演講等形式,宣傳學習安全生産知識,結合事故案例的學習,教育職工吸取教訓。對現場發現的違章要“軟”、“硬”結合。可以進行富有人情味的説服教育、達到教育目的,不可一味地“執其一端,抓住一點”,缺少人情味的片面做法。從系統化的角度來探索提高職工安全意識的措施,實際上就是要求創建一種充分體現“安全第一”的思想,使其深入每個領導、職工及家庭心中,成為安全意識,形成一個互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系,變領導的強制管理為職工的自我管理,變領導的監督為職工的安全需要。

  2 、舉辦培訓班進行培訓教育。一是要常講常新。新法律法規制度及時傳達到職工,要避免“老和尚”講故事的做法。可以利用現代化的手段,結合事故案例講崗位責任制、勞動紀律、責任心、事故防範能力、操作技能,安全經驗等等。二是要理論與實踐相結合。結合單位工作實際,結合事故案例講具體危險源如何控制,讓職工有一定的感性認識,更便於其接受。切忌流於形式、走過場,具體崗位培訓要有老師傅傳、幫、帶。教育的內容包括安全意識及法規教育;安全技術知識教育;安全操作技能訓練。

  3 、抓好管理幹部的培訓,提高他們的安全素質。決策者的失誤往往是最大的失誤,基層幹部懂得安全技術,會管理是非常重要的。這些人是生産的直接領導者、組織指揮者,他們和職工朝夕相處,作用是舉足輕重的,對提高職工素質也是有很大影響的。抓好他們的選配、教育培訓,提高他們的思想和管理素質,等於在安全生産方面,抓住了主要矛盾,對安全生産將會起到“牽一髮而動全身”的效果。第一,明確責任,加強管理。管理幹部是安全生産第一責任人,對安全生産負總責。要明確安全生産是各項工作的綜合反映。第二,要身體力行、以身作則,要求職工做到的,自己首先要做到,對現場違章如果視而不見,不及時加以制止,無形中會滋長職工不遵規守制的惡習,挫傷職工的積極性,影響職工素質的提高,對職工産生負面影響,不利於安全生産

  安全生産教育培訓是提高職工安全素質的根本途徑。安全教育的形式多種多樣,內容也很多,關鍵是要注重教育培訓的效果,避免形式主義、走過場。隨著安全責任越來越重大,安全教育的內容一定要全面、具體,該傳達到職工的一定要傳達到職工,要正確對待各種安全教育培訓,講求實效,真正以人為本,讓職工受益,真正提高職工的安全素質,從而為實現安全生産奠定基礎。

  二、建立和完善勞動保護工作機制,認真執行勞動保護法規

  建立和完善勞動保護工作機制,是有效利用和整合社會資源、調動各方面力量、實現安全生産工作齊抓共管的有效手段。首先要進一步促進、建立和完善地方政府、工會、企業參加的三方協商機制。二是要發揮好企業安全生産委員會和企業工會的職能作用,準確把握工會勞動保護工作在企業生産安全管理大局中的定位,嚴格履行法律、法規賦予工會的職責和義務。

  1、堅持依法維權。要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生産法》、《職業病防治法》授予的在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權,按照《工會勞動保護監督檢查員工作條例》、《基層工會工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢察員工作條例》明確的各項職責,關心職工勞動衛生條件的改善情況,監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況,向職工進行安全宣傳,監督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛生檢查等。

  2、制定完善各項勞動保護工作制度。按企業年初提出安全生産、勞動保護工作意見,企業工會和相關職能科室要統一安排全年各階段勞動保護的重點工作,協調解決勞動保護工作中遇到的重大問題;制定勞動保護管理辦法和工作標準,對實施勞動保護監督所涉及的各項工作內容、工作程序、工作標準進行明確與規範;修訂企業工會工作考評制度或辦法,對企業工會負責人和專職勞動保護幹部開展勞動保護工作、維護職工勞動保護權益的責任給予明確界定,對其工作業績進行嚴格考核,推動企業勞動保護工作走上規範化、制度化的良性軌道。

  三、 規範管理,加強監督,健全安全生産長效監督機制

  建章立制,規範管理,建立健全安全生産長效監督機制,是實現勞動保護監督有序、有效開展的基礎和保證。

  1、建立健全勞動保護監督檢查體系。企業要以本單位工會為常設機構,建立由工會主席、安全檢查部門負責人、女職工委員、勞動保護檢查員及相關專業人士等組成的勞動保護監督檢查委員會,建立由勞動保護檢查員和熟悉勞動保護業務、熱心勞動保護工作的一線職工組成的勞動保護監督檢查小組,形成分工明確、職責清晰、統一規範的勞動保護監督檢查體系。

  2、堅持開展企業勞動保護的民主管理活動。通過平等協商、簽訂集體合同的方式,確定職工享有的安全衛生條件和勞動保護待遇;依託職代會行使對企業勞動保護措施予以審查同意或否決的權力,依託企業安全科等部門檢查、監督職代會關於勞動保護方案的決議和有關提案的執行與處理以及集體合同中有關勞動保護措施的落實情況,依託職代會徵集提案的渠道,集中反映生産一線職工關於加強勞動保護、改善作業環境的方案或建議等;建立健全企業勞動保護決策的相關制度,企業安全科以及企業工會等部門積極參與企業制定安全生産、勞動衛生規章制度的活動,努力實現對職工勞動安全衛生權益的源頭維護。

  3、紮實開展職工代表安全勞動衛生巡視檢查活動。一是要健全組織,形成制度。成立以企業安全科科長、企業工會主席為組長的巡查小組,以職工代表為主要成員,輔之以勞動保護幹部、安全和勞動人事管理人員、專業生産管理人員,確保每年開展1-2次巡查,能夠深入實際,查準問題,獲取實效。二是要結合生産,突出重點。可圍繞安全規章制度執行情況、勞動保護條例執行情況、生産現場安全設施的設置和完好情況、勞動防護用品和工器具的配備標準及使用情況、現場勞動作業環境如塵、毒、噪等控制防範情況和安全教育培訓情況等重點內容,開展專項監督檢查進行。其間,可採取職工代表定期檢查、突擊檢查、跟蹤追查等方法,增強監督檢查的針對性和實效性;對重大危險源、重大事故隱患要及時提出處理意見和建議,並建立安全檔案,追蹤整改。

  總之,提高職工安全生産意識是一項複雜、艱巨的系統工程,有賴於廣大工會幹部的創新實踐,有賴於各級黨委、行政的大力支持,更有賴於廣大職工群眾的廣泛參與。只要始終以維護職工群眾的勞動保護權為根本任務,充分調動職工群眾預防和整治職業危害的積極性、主動性和創造性,加之企業安全科、工會等部門有效的勞動保護及健全的監督機制,維護好職工生命安全和身體健康前景是光明的。

作者:廣東省揭陽市水利水電設計院 王麗玲 責編:許漢平  
 
 
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